Що таке політика: основні поняття. Визначення політики Що таке політика простими словами

Система управління, або керуюча система, служить інструментом реалізації політики держави. Це цілком зрозуміло, якщо врахувати, що поняття "політика" та "політичне" характеризуються багатозначністю. Але на запитання: "Що таке політика?" - люди, як правило, відповідають по-різному. Говорять, наприклад, про валютну політику банків, про політику профспілок під час страйку, шкільну політику міської влади, політику дирекції підприємства чи школи, навіть про політику розумної дружини, яка прагне керувати своїм чоловіком.

Що ж є політика?

Який зміст вкладається у поняття "політика"?

Політика у сенсі слова є, з одного боку, сферу діяльності людей, де здійснюється взаємодія між різними, найчастіше протиборчими чи конфліктуючими, соціально-політичними силами щодо влади та владних відносин між цими силами. У цьому плані політика тісно пов'язана зі світом політичного. Понад те, нерідко ці поняття використовуються як синонімів.

З іншого боку, під політикою розуміється форма діяльності держави та її інститутів, суспільства, політичних партій, організацій, рухів і навіть окремо взятої особи з управління різними областями суспільного життя: економікою, соціальною сферою, культурою, освітою, наукою, охороною здоров'я тощо. .

Політика в тій чи іншій формі та мірі зачіпає всіх громадян держави. У ній беруть участь величезні маси людей, які мають свої соціальні, економічні, культурні та інші інтереси. Ступінь складності та багатогранності політики залежить від масштабів економічного, соціального, етнонаціонального, конфесійного та інших форм плюралізму у суспільстві.

Політика покликана вирішувати життєво важливі для суспільства повсякденні та стратегічні проблеми, розробляти та реалізовувати програми забезпечення життєздатності, ефективного функціонування та подальшого розвитку як суспільства в цілому, так і окремих його підсистем. У цьому плані говорять про політику економічну, промислову, аграрну, соціальну, військову, про політику в галузі освіти, охорони здоров'я тощо.

Інакше висловлюючись, з допомогою цілеспрямованої політики здійснюється управління суспільними процесами. Невипадково політику іноді називають мистецтвом управляти. В цьому сенсі політика включає як конфлікти, боротьбу і конкуренцію за владу і вплив, так і спільні дії людей у пошуках оптимальних шляхів функціонування і розвитку суспільства і держави. Тому і говорять про політичні конфлікти, політичну боротьбу, політичний курс, політичні програми тощо.

Особливу важливість із цього погляду має ресурс влади. Без влади не може бути нормальної, ефективної політики. Мають рацію ті дослідники, які вважають, що будь-яка суспільна проблема набуває політичного характеру, якщо її вирішення тим чи іншим чином пов'язане з владою.

Політика найтіснішим чином поєднується з прийняттям рішень. Вона втілює у собі взаємозв'язок та взаємозалежність, діалектику внутрішніх та зовнішніх умов та факторів розвитку суспільства та держави. Тому природно, що політика поділяється на внутрішню та зовнішню.

Внутрішня політика

Внутрішня політика являла собою сукупність напрямків діяльності держави в економічній, соціальній, науковій, освітній, демографічній, правоохоронній, військовій та інших найважливіших сферах суспільного життя. Для реалізації цілей внутрішньої політики держава використовує широкий спектр коштів, таких як державний бюджет, податки, система соціального забезпечення, фінансування науки, освіти, охорони здоров'я, судові та правоохоронні органи.

Політика держави у різних сферах суспільного життя аж ніяк не обмежується загальнодержавним рівнем центральної влади. Як зазначалося, управління державі складає трьох рівнях: загальнодержавному, регіональному і місцевому. Відповідно, політика також здійснюється на всіх цих трьох рівнях.

Вирізняються різні напрями внутрішньої політики держави. Говорять про політику економічної, промислової, аграрної, соціальної, військової, у сфері зайнятості, трудових відносин, освіти, охорони здоров'я, охорони правопорядку тощо.

Наприклад, саме державі належить головна роль у створенні та збереженні в належному порядку інфраструктури у ключових сферах суспільного життя: економіці, транспорті, енергетиці, соціальній сфері, науці, освіті та ін. Воно є гарантом свободи підприємницької діяльності, захисту прав власника та прав споживачів і т.д.

Особливо незамінна роль держави як гаранта підтримки конкурентного середовища, де визначальне значення має антимонопольне чи антитрестівське законодавство. Держава відіграє незамінну роль у валютній та фінансовій сфері, забезпечуючи надійність національної валюти та стабільність грошової системи. Ключове місце у політиці держави займають складання, прийняття та розподіл державного бюджету.

Одним з найважливіших напрямів діяльності держави є соціальна політика, яка є комплексом заходів, що вживаються та реалізуються державою для забезпечення добробуту широких верств населення, запобігання диспропорціям у доходах різних груп населення, зменшення та пом'якшення наслідків соціальної нерівності, створення стерпних умов життя незаможних та незаможних, старих та інвалідів тощо.

У цьому напрямі особливо важливе значення має політика держави у сфері неуки, освіти, охорони здоров'я. Загалом, соціальна політика виконує функцію стабілізатора суспільства, запобігання та подолання соціальної та політичної нестабільності, що має вирішальне значення для життєздатності та ефективного функціонування суспільства та держави. Вочевидь, що соціальна політика охоплює дуже широке коло питань, що стосуються майже всіх сфер життя і переважної більшості громадян цієї держави.

У цій сфері ефективність політики не можна і неможливо оцінювати за показниками прибутковості та конкурентоспроможності.

В цьому плані важливе значення має існування таких сфер та інститутів, результати діяльності яких не можна порівняти в термінах матеріальної окупності чи неокупності, прибутковості та конкурентоспроможності продукції, як це заведено у сфері економіки. Тут основне значення мають критерії забезпечення соціальної справедливості та духовного здоров'я суспільства.

Це, зокрема, системи освіти та охорони здоров'я, соціальна допомога непрацездатному населенню, фундаментальна наука, підтримка обороноздатності країни, охорона правопорядку та ін. Особливо важливе значення має управління виникають у суспільстві різноманітні конфлікти. Тут головна мета полягає у запобіганні, нейтралізації, врегулюванні, вирішенні конфліктів.

Самостійним об'єктом державної політики є міжнаціональні відносини. Особливо важливе значення вони мають у багатонаціональних державах. Як відомо, у сучасному світі більшість країн є багатонаціональними. В умовах, коли етнонаціональний фактор вийшов на передній план і став каталізатором багатьох протиріч і навіть збройних конфліктів, ця проблема набуває все більшого значення.

Політика держави у цьому напрямі має забезпечити правове, соціальне, культурне, політичне регулювання міжнаціональних відносин. Важливо врахувати, що на державу лягає особлива відповідальність за захист та забезпечення інтересів прав і свобод не лише окремої людини чи громадянина, але також етнонаціональних, конфесійних, культурних та інших меншин, незалежно від їх соціального статусу, раси, національності, віросповідання.

Важливою складовою внутрішньої політики є політика, спрямовану охорону і оздоровлення довкілля, чи екологічна політика. Вона має на меті раціональне використання та відновлення природних ресурсів, збереження та розвиток біо- та соціосфери, що забезпечує нормальну життєдіяльність та екологічну безпеку людини.

Військова політика - це частина загальної політики держави, що служить забезпеченню національної безпеки країни від зовнішніх та внутрішніх загроз, захисту та реалізації національних інтересів, територіальної цілісності та суверенітету тощо. Тут головна мета політики держави - розробка та здійснення заходів щодо зміцнення обороноздатності країни, насамперед шляхом збереження на належному рівні, а за необхідності нарощування збройних сил.

Права і свободи людини і громадянина є найвищою цінністю, яка довіряється державі, і держава у вигляді своїх функцій зобов'язана забезпечувати захист права і свободи громадян, безпечне існування суспільства. Про важливість цієї функції держави свідчить той факт, що вона закріплена у ст. 2 Конституції РФ. У цій сфері ключова роль належить системі правоохоронних органів: поліції, прокуратури, судової системи.

Правоохоронна система є сукупністю державно-правових засобів, методів і гарантій, що забезпечують захищеність людини від протиправних дій з боку інших громадян або представників держави. У її завдання входять реалізація заходів щодо недопущення порушення соціальних зв'язків та відносин, захисту громадського порядку, прав та законних інтересів громадян, їх колективів та організацій, відтворення та зміцнення всього комплексу інститутів та відносин громадянського суспільства. У цьому контексті ефективність політики держави у правоохоронній сфері визначається ступенем мінімізації примусу та активізації коштів, безпосередньо пов'язаних із заохоченням позитивної правової поведінки громадян, дотриманням ними чинних законів та нормативно-правових норм.

Зрозуміло, внутрішня політика держави аж ніяк не обмежується названими напрямами, але їх можна назвати ключовими, від ефективного вирішення яких залежать стан, благополуччя та перспективи суспільства та держави. Загалом можна сказати, що внутрішня політика держави відіграє вирішальну роль у створенні та захисті соціальної та економічної інфраструктури, захисті всіх інститутів громадянського суспільства та забезпеченні належних умов їх життєздатності та ефективного функціонування.

Політика – надзвичайно складна сфера людських стосунків. Одне з найважливіших завдань — управління суспільством з урахуванням інтересів різних соціальних суб'єктів. Ці інтереси часто виключаю одне одного.

Категорія «політика» набула широкого поширення завдяки однойменній роботі давньогрецького філософа Аристотеля. Він розглядав політику як форму спілкування сімей та пологів заради щасливого, доброго життя. В даний час цим терміном часто позначають різні види впливу та керівництва. Так, говорять про політику президента, партії, фірми, редакцію, навчальний заклад, викладача, лідера та учасників будь-якої групи.

Політика— визначається як сфера діяльності, пов'язана з розподілом та здійсненням влади всередині держави та між державами з метою досягнення безпеки суспільства.

В самому широкому значенніполітику трактують не інакше, як діяльність з організації спільного життя людей у суспільстві , як необхідне та корисне в цьому плані розпорядництво. А політичні відносини як систему відносин між людьми, які виникають і розвиваються саме з приводу організації та функціонування державної влади.

Наявність та стан політики залежить від низки факторів. Ця стійкі необхідні фактори, або зв'язку, і є закони політики. До таких зв'язків можна віднести такі:

залежність політики суб'єкта від інтересу до іншого суб'єкта. Політику вибудовує той, хто відчуває брак безпеки: у благах, у тому числі у житті та здоров'ї, у соціальному становищі, спілкуванні тощо; хто має великі ресурси, той і диктує умови політичного (колективного) існування; т. е. диктує той, хто менше зацікавлений;
залежність стійкості політичних відносин від готовності суб'єктів жертвувати деякими приватними інтересами;
залежність спільної безпеки спільноти від справедливості розподілу соціальних позицій суб'єктів політики.

Безпека містить три основні елементи. Соціальна безпека має на увазі збереження існування суб'єкта у певному статусі. Економічна безпека означає доступ до засобів існування. Духовна безпека передбачає можливість вільного вибору ідей, віри, смаків тощо, які не ущемляють інтереси інших людей.

Політика як суспільне явище

традиційний, коли політику визначають через державу та участь людей у здійсненні чи опонуванні влади;
соціологічний, у межах якого політику трактують у якнайширшому сенсі, як будь-який вид соціальної діяльності, що з самостійним керівництвом людьми, розподілом благ і ресурсів, врегулюванням конфліктів тощо.

У традиційному підходіполітика постає як особлива, відмінна від інших державно-владна сфера суспільного життя і в ній реалізується. Звідси такі специфічні визначення політики, що трактують її як:

сферу боротьби за владу та спосіб реалізації цієї влади;
науку та мистецтво державного управління;
спосіб провадження законних соціальних наказів та розпорядженьта ін.

У соціологічному підходіполітика як громадська діяльність не обов'язково пов'язана з державною владою, а отже, і не утворює особливої сфери суспільного життя. Вона присутня скрізь, і будь-яке явище чи дія набувають політичного характеру тією мірою, якою вони «зачіпають організацію та мобілізацію ресурсів, необхідні реалізації цілей конкретного колективу, спільності тощо.»Тому нерідко кажуть: «Куди не кинь — скрізь політика». Вона присутня навіть у сім'ї, коли розумна дружина так керує чоловіком, що останньому здається, що він у хаті господар, хоча фактично перебуває у дружини «під каблуком».

Інтерпретація поняття «політика»:

Курс, на основі якого приймаються рішення, заходи щодо виконання та формування завдань.
Мистецтво управління людьми, всі види діяльності із самостійного керівництва.
Сфера боротьби за завоювання, утримання та використання державної влади.
Мистецтво управління державою.

Потреба суспільства у політиці. Необхідність політики

Як своє фундаментальне соціальне підґрунтя політика має об'єктивну потреба суспільства в саморегуляції, у підтримці згуртованості та єдності.

за своєю структурою асиметрично. Існування різних класів і (професійних, демографічних, етнічних і т.д.), що мають несхожі, а то й прямо протилежні інтереси, прагнення, ідеології, неминуче веде до їх зіткнення та боротьби один з одним. І для того, щоб ця природна у всі часи і у всіх народів боротьба не набула форми війни «всіх проти всіх», потрібна особлива організація сили, яка взяла б на себе функцію її запобігання та забезпечила б необхідний мінімум суспільної врегульованості та порядку. Саме цю функцію самозбереження суспільства виконує політика і насамперед в особі такого її верховного суб'єкта, як держава. Невипадково політику дуже часто визначають як «Мистецтво жити разом, мистецтво єдності у безлічі».

Роль політики у суспільстві:

з'ясування сенсу існування цієї спільності та системи її пріоритетів;
узгодження та збалансованість інтересів всіх її членів, визначення загальних колективних устремлінь та цілей;
вироблення прийнятних всім правил поведінки та життєдіяльності;
розподіл функцій і ролей між усіма суб'єктами даної спільності або щонайменше вироблення тих правил, за якими відбувається цей розподіл;
створення загальноприйнятої (загальнозрозумілої) всім мови — вербальної (словесної) або символічної, здатної забезпечити ефективну взаємодію та взаєморозуміння всіх учасників спільноти.

На вертикальному зрізі, як показано на схемі, суб'єктами політики(тобто тими, хто «відправляє» політику та бере участь у політико-владних відносинах) виступають:

Полі політики

"Поле політики", тобто. той простір, на який вона поширюється, має два типи вимірювання: територіальний та функціональний. Перше окреслено межами країни, друге — сферою дії політичних рішень, що приймаються. При цьому в полі полі входять практично всі галузі суспільної життєдіяльності: економіка, ідеологія, культура і т.д. Політика взаємодіє із нею за принципом зворотний зв'язок, тобто. виходить із взаємовпливу політики та суспільного середовища.

Характер взаємовідносин політики та економікибезпосередньо залежить від типу державного устрою. Якщо тоталітарних системах економіка постає як концентроване вираз політики, тобто. вона керована нею і повністю їй підпорядкована на шкоду економічної доцільності, то в сучасних західних країнахці дві «іпостасі» виступають як доповнюючі та працюючі одна на одну громадські системи. І проблема взаємодії економіки та політики полягає не у виборі між двома протилежностями: монополізмом (стихією) держави та монополізмом (стихією) ринку. Йдеться пошуку оптимальних моделей, знаходження розумних пропорцій тим часом і іншим, тобто. між державним регулюванням та свободою приватного підприємництва, саморегуляцією ринку. Так званий економічний антиетатизм, тобто. повне вигнання держави з економіки, не більше ніж соціальна утопія.

«Ділова» функція політики щодо економіки— це не що інше, як виробництво та підтримання у суспільстві певного мінімуму соціальної стабільності та порядку, у яких лише можлива ефективна господарська діяльність, зокрема й у формі приватного . В умовах хаосу та анархії така діяльність, за загальним правилом, неможлива. Хаос реформувати не можна. Що ж до загальносоціальної «ділової» функції економіки, у тому числі й бізнесу, по відношенню до суспільства та держави, то вона може бути виражена гранично лаконічною цільовою установкою: «годувати та одягати народ». Але народ не як «утриманець» та об'єкт соціальної благодійності, а народ у ролі сукупного найманого працівника та активного суб'єкта господарської діяльності, який одночасно акумулює у своїй особі як основного виробника, так і споживача матеріальних та нематеріальних благ.

Слід звернути особливу увагу на те, що політика нерозривно пов'язана з ідеологієюі поза ідеологією і без ідеології існувати не може. Ідеологія, як система цінностей даного суспільства, що мають мобілізаційний потенціал, по відношенню до політики виконує двоякого роду функції: з одного боку, функцію орієнтації; з іншого – функцію її ідеологічної легітимації, тобто. виправдання дій.

Перша функціяособливо важлива на крутих поворотах історії, при зміні політичного ладу та корінному ламанні традиційних структур та уявлень. Друга— як засіб легітимації державно-владних рішень, тобто. як обґрунтування та виправдання тих із них, які непопулярні в народі, носять, що називається, «шокотерапевтичний» характер за принципом «іншого просто не дано».

По-особливому складаються відносини між політикою та наукою. Політика в силу власної багатоликості, суб'єктивності, динамічності та інших особливостей нерівнозначна науці, тобто. вона зводиться до точної реалізації розроблених наукою рішень, відкритих нею законів. Наука не «править» політикою, а виступає у ролі її неупередженого, що «по той бік добра і зла», радника. Щодо політики основна функція наукисуто прагматична — це, насамперед, її інформаційне забезпечення, проведення експертизи, прогнозування та моделювання ситуацій та ін.

Серйозне вивчення політики передбачає виділення такого ключового питання, як співвідношення політики та моралі.

На рівні масових уявлень про політику найпоширенішою точкою зору щодо цього виступає твердження про їхню несумісність: там, де починається політика, — закінчується мораль. Якщо звернутися до історії та днів сьогоднішніх, то така думка має право на існування, але вона, проте, не може бути визнана до кінця правильною та науковою. Жодної загальної заданості політики на аморальність не існує. Все залежить від характеру того суспільного устрою, в якому реалізується політика, а також від «чистоти рук» тих, хто стоїть біля її керма. Там, де є демократія, де будь-які дії у сфері політики підконтрольні її механізмам, народу, там мораль та політика цілком уживаються одна з одною. Але сумісність моралі і політики — над суворому дотриманні політикою норм моралі, а розумному, моральному поєднанні добра і зла. Політика — це все ж таки специфічна сфера вимушених, часом навіть дуже «крутих» рішень, коли імперативи моралі доводиться узгоджувати з раціональністю та доцільністю дій, а власні бажання та пристрасті з диктатом обставин. Політик діє морально тоді, коли добро від його вчинків суттєво перевищує зло. Французький просвітитель Вольтер у зв'язку з цим говорив: «Часто, щоб зробити велике добро, доводиться робити невелике зло».

Поява світ такого явища як «політика» обумовлено тим, що суспільство за своєю структурою є асиметричним. Існування різних класів і соціальних груп (професійних, демографічних, етнічних і т.д.), що мають незбігаючі, а то й прямо протилежні інтереси, прагнення, ідеології, з неминучістю веде до їх зіткнення та боротьби один з одним.

Великий давньогрецький філософ Аристотель сформулював положення про те, що «... людина за своєю природою є істота політична...», а значить тією чи іншою мірою залучений до політичного життя. Питання полягає лише в тому, наскільки усвідомлено особистість стає суб'єктом та об'єктом політики, обдумано робить свій політичний вибір у тих чи інших ситуаціях.

Без політики наше життя перетворилося б на те, що відомий англійський мислитель Т.Гоббсназвав "війною всіх проти всіх", коли народ воює з народом, місто з містом, вулиця з вулицею, будинок з будинком і, нарешті, людина з людиною. Саме цю функцію самозбереження суспільства виконує політика.

« Політика» - одне з найпоширеніших та багатозначних слів як у російській мові, так і у багатьох інших мовах світу. У повсякденному житті політикою часто називають будь-яку цілеспрямовану діяльність, чи то діяльність керівника держави, партії чи фірми чи навіть ставлення дружини до свого чоловіка, підпорядковане певній меті.

Проте більшість людей, вживаючи термін «політика», практично не замислюються над його справжнім змістом. Давньогрецький політичний діяч Періклстверджував:

«Тільки мало хто може творити політику, але судити про неї можуть усі».

У той самий час підступність звичних слів у цьому полягає, що став загальновідомими, вони часто втрачають свій первісний сенс. Великий німецький філософ Георг Гегельпопереджав: “. якщо щось стає загальновідомим, значить ми точно не знаємо, про що йдеться». Торкаючись політичних термінів, російський історик В.Ключевський писав, що вони мають свою історію, і ми неминуче впадемо в анахронізм, якщо зустрічаючи їх у пам'ятниках історії віддаленого часу, розумітимемо їх у сучасному сенсі». Це стосується і розуміння терміна «політика».

Осягнути сутність та зміст категорії «політика» можна на трьох рівнях.

На звичайному рівні. У цьому випадку громадянин створює первинний, фоновий вигляд політики, який дозволяє йому пристосовуватися до політично організованої спільноти, знаходити спільні з власними цілями способи взаємовідносини з владою та державою. Повсякденне свідомість малює «природну» картину політики з урахуванням індивідуального емпіричного досвіду і традиційно сформованих ідей, звичаїв, стереотипів.
На науково-теоретичному рівні. Тут формується форма абстрактного мислення, за допомогою якої людина вибудовує у своїй свідомості уявлення про зовнішні та внутрішні зв'язки політики на основі узагальнення та систематизації не індивідуального, а інтергрупового та універсального досвіду. Специфіка цього рівня полягає в раціонально-критичному осмисленні політичної дійсності та створенні такої картини світу політики, яка описувала б і пояснювала це явище в цілому.
На рівні технологічного відображення, який служить якісним різновидом наукової свідомості, що формується для вирішення конкретної політичної задачі та представляє науку як особливе «мистецтво», «ремесло», «майстерність». Цей рівень суттєво впливає на методи формування та розвитку такого роду знань, способи їх організації та форми втілення.

Сьогодні, незважаючи на бурхливий розвиток наукового політологічного знання, зміст категорії «політика» все ще залишається відкритим, зазнаючи змін та доповнень у міру виникнення нових теоретичних моделей. Воно демонструє марність однозначних визначень феномену політики, прагнення зловити її вічно вислизає специфіку у межах одного разу знайденої логіки. Термін «політика» практично завжди використовується у кількох сенсах.

Походження терміна «політика» різні автори інтерпретують по-різному.

Одні дослідники стверджують, що назва політика походить від грецького «polis» та його похідних «politeia» (конституція), «polites» (громадянин) та «politicos» (державний діяч).

Інші вважають, що це поняття походить від «politike», що означало науку та мистецтво відправлення державних справ. Треті вважають, що саме слово політика походить від «politeia», що означало законодавче оформлення суспільно-державного устрою. Четверті переконані, що поняття «політика» походить від грецьких слів «poli» (багато) та «tikos» (інтереси).

Широке поширення слово «політика» набуло після того, як став відомий трактат давньогрецького мислителя Аристотеля про державу та мистецтво правління, який так і називався «Політика».

У Стародавню Грецію під словом «політика» розумілося все, що стосувалося державної діяльності. Так, зокрема, Платон та Арістотельвважали політикою управління державою. Аристотель вважав правильним ті форми державного будівництва (монархія, аристократія, полития), у яких метою політики є загальне благо. Платон визначав політику як мистецтво жити разом, тобто мистецтво співіснування. Цей підхід називається комунікаційним.

Використовуючи директивний підхід, класик політичної науки, італійський мислитель Ніколло Макіавеллівважав, що є не що інше, як «сукупність коштів, які необхідні для того, щоб прийти до влади, утримуватися при владі та корисно використати її».

А німецький соціолог М.Вебернаголошував, що політика «означає прагнення до участі у владі або впливу на розподіл влади, чи то між державами, чи то всередині держави між групами людей, яких вона в собі полягає... Хто займається політикою, той прагне влади».

З функціонального підходу, Т.Парсонс писав:

«Політика є сукупністю способів організації певних елементів тотальної системи відповідно до однієї з її фундаментальних функцій, а саме: ефективної дії для досягнення спільних цілей».

А Д.Істон розумів політику як владний розподіл цінностей усередині суспільства.

На основі інституційного підходу В.Ленін вважав, що політика є «область відносин між класами суспільства, їхні стосунки до держави як знаряддя панівного класу, концентроване вираження економіки».

Якщо звернутися до трактування поняття «політика» у наукових словниках, ми бачимо, що у Популярному політичному словнику, виданому Москві 1924 року, політика сприймається як мистецтво управління державою як і певний напрямок дій держави, партій, установ.

С.Ожегов у Словнику російської визначає політику як діяльність органів структурі державної влади та управління, відбиває суспільний устрій та економічну структуру країни.

Радянський філософський енциклопедичний словник розглядає політику як діяльність, пов'язану із відносинами між класами, націями та іншими соціальними групами, ядром яких є проблема завоювання, утримання та використання державної влади.

Представлені трактування політики не вичерпують всього різноманіття її визначення, але в сукупності дозволяють розкрити сутність політики як соціального явища таким чином: «Політика є сферою діяльності, пов'язаною з відносинами між класами, націями, іншими соціальними групами, що має на меті завоювання, організацію та використання державної влади , Управління соціальними процесами».

Політику можна класифікуватиз різних підстав:

За сферами суспільного життя: економічна; соціальна; національна; науково-технічна; екологічна; культурна; військова та ін.
По об'єкту впливу: внутрішня та зовнішня.
Щодо суб'єкта політики: політика партій; політика громадських об'єднань та рухів; державна політика тощо.
За пріоритетом діяльності(мети): політика нейтралітету; політика національного примирення; політика «відкритих дверей»; політика "великого стрибка"; політика компромісів тощо.

Таким чином, політика це: участь у справах держави, визначення форм, завдань, змісту її діяльності; діяльність у сфері відносин між класами, націями, партіями та державами; сукупність подій чи питань державного, суспільного життя; характеристика способу дій, вкладених у досягнення певних цілей у відносинах між собою. У широкому значенні політика ототожнюється з усією соціальною дійсністю. У вузькому розумінні під політикою розуміються відносини між великими соціальними групами людей щодо реалізації політичних інтересів.

З функціональної точки зору, роль політики в будь-якому суспільстві (починаючи з малої групи і закінчуючи суспільством загалом) може бути зведена до наступного:

Вираз владно значимих інтересів всіх груп та верств суспільства. Політика дає людям можливість задоволення своїх потреб та зміни соціального статусу.
Соціалізація особистості, формування людини як самостійного, соціально-активного індивіда. Через політику людина здатна набути соціальних якостей, вона включає особистість у складний світ соціальних відносин, конструює індивіда як самостійну соціально активну істоту, суб'єкт політики.
Раціоналізація суперечностей, забезпечення цивілізаційного діалогу громадян і держави. У ході задоволення потреб та інтересів індивідів оголюються протиріччя, виникають конфлікти. Роль політики - згладити протиріччя.
Управління та керівництво політичними та суспільними процесами. Політичні процеси, які у інтересах тих чи інших верств населення чи соціуму загалом, передбачають використання засобів примусу та соціального насильства.
Інтеграція різних соціальних верств населення, утримання цілісності суспільної системи, стабільності та порядку.
Забезпечення наступності соціального розвитку суспільства загалом і кожної людини окремо. І тут обраний суспільством політичний курс має передбачати як віддалені наслідки дій, а й постійно перевірятися практичним досвідом, здоровим глуздом, нормами моральності.
Забезпечення інноваційності соціального розвитку нашого суспільства та людини, розширення сфери відносин між народами, людиною природою.
Організаційна.
Контрольно-розподільна.

Зрозуміло, що в даному випадку йдеться лише про найважливіші функції політики. За рівнем розвитку цих функцій можна судити про ступінь розвитку самого суспільства, його зрілості та розвиненості політичного життя.

У структурі політики виділяються зміст, форма та процес (відносини). Зміст політики виявляється у її цілях, цінностях, мотивах та механізмах прийняття політичних рішень, у проблемах, які вона вирішує. Форма політики - це її організаційна структура (держава, партії тощо), і навіть норми, закони, які надають їй стійкість, стабільність і дозволяють регулювати політичне поведінка людей. У процесі знаходить свій відбиток складний, багато суб'єктний і конфліктний характер політичної діяльності, прояв та здійснення відносин різних соціальних груп, організацій та індивідів. Виходячи з цього, розглядаючи політику як суспільне явище, можна виділити наступні структурні елементи:

політичний інтерес – внутрішній, усвідомлений джерело політичної поведінки;
політичні відносини - взаємозв'язок суспільних груп між собою та інститутами влади;
політична свідомість – залежність політичного життя від усвідомленого ставлення людей до своїх владно-значимих інтересів;
політична організація – сукупність інститутів політичної влади;
політична діяльність – соціальна активність суб'єктів щодо реалізації ними своїх політичних статусів.

Політика має свої суб'єкти та об'єкти.

Суб'єкт- Це носій будь-якої предметно-практичної діяльності, джерело активності, спрямованої на об'єкт.
Об'єкт- це те, що протистоїть суб'єкту у його предметно-практичній діяльності, у пізнанні. Іншими словами, суб'єкт діє, впливає на об'єкт, прагне використати його у своїх інтересах.

Щодо політики можна сказати, що суб'єкт політики, це той, хто веде активне політичне життя, бере участь у політичному процесі: особистість, соціальна група, громадські та релігійні об'єднання, держава або її органи, міжнародні організації тощо.

Об'єктом політики є те, на що спрямовані зусилля суб'єкта політики: влада, інтереси та цінності, населення як електорат, держава, особистість тощо.

Політика може здійснюватися на кількох рівнях:

мегарівень - міжнародна та світова політика;
макрорівень – вищі центральні політичні інститути, державні органи управління, громадські організації та об'єднання;
мезорівень – органи управління регіонального, республіканського, обласного, районного масштабу;
мікрорівень - безпосередня політична взаємодія людей, малих соціальних груп.

Таким чином, політика має всеосяжний соціальний характер і має відношення практично до кожного члена суспільства. Політологія як наука вивчає політику у всіх її проявах, а вивчення політології сприяє формуванню соціально-активної особистості.

Про політику кожен із нас знає багато. Ми знаємо все про політику держави, свою компанію і навіть проводимо свою політичну лінію у сімейних стосунках. А що таке політика? Спробуймо розібратися в цьому питанні.

Що означає «політика»

Слово політика прийшло до нас із давньогрецької мови. Воно походить від слова politike, яке перекладається як суспільні чи державні справи. Багато відомих філософів давали своє визначення політики. Наприклад, Платон вважав, що політика є мистецтво управління усіма іншими мистецтвами (судове, ораторське, військове тощо) з метою покращення життя громадян. Макіавеллі вважав, що політикою можна назвати знання про правильне і мудре правління державою.

Що таке політика: сучасне визначення

Політикою називається загальне керівництво для прийняття рішення та дії, які полегшують досягнення поставленої мети. Політика виробляє напрямки, якими необхідно слідувати, щоб досягти мети. Крім цього, вона пояснює, чому необхідно дотримуватися цих напрямків. Хоча політика спрямовує дії виконання поставленої завдання чи досягнення певної мети, проте, у своїй вона залишає свободу дії.

У чому суть політики

Поняття «політика» давно увійшло в нашу промову та повсякденне життя. Але хіба стало воно від цього зрозуміліше? Спробуємо пояснити, у чому полягає суть політики:

Політика створюється державними структурами та громадськими рухами, тому вона нерозривно пов'язана з ними.
Політика – це боротьба за владу, користування нею та утримання її.
Політику можна розглядати як процедуру прийняття рішень у суспільстві, де немає повної єдності. Ці рішення можуть задовольняти інтереси великої групи людей або, навпаки, дуже вузького кола осіб.
Політику можна порівняти з одним із видів мистецтва. Адже майстерний політик завжди досягає мети з мінімальними втратами, здатний приміряти ворогуючі сторони, врахувати як довгострокові, так і короткострокові інтереси своєї партії, народу та держави. А все це не можливо, якщо політик не матиме глибоких знань, таланту, інтуїції.

Чим займається політика

Політика грає значну роль розвитку будь-якого суспільства. Розглянемо докладніше, ніж займається політика у суспільстві:

Забезпечує стабільність та цілісність суспільства.
Забезпечує ефективність та мобілізацію всіх видів громадської діяльності.
Регулює та керує громадськими інтересами.
Забезпечує соціалістичну соціалізацію, шляхом втягування індивіда та цілих груп населення у соціальне життя.
Створює правничий та свободи особистості, і навіть є гарантом їх дотримання.

Що стосується політики

До політики можна віднести все те, що якимось чином пов'язане із громадськими рухами, політичними партіями та державними структурами. Це можна пояснити тим, що все перелічене і створює політику, отже, і нерозривно пов'язані з нею. Будь-яка проблема, якщо потрапляє у сферу уваги держави, громадського руху чи партії, одразу стає політичною проблемою.

Що входить до політики

Політика є багатим і різноманітним світом, куди входять:

Різні науки, т.к. політика нерозривно пов'язані з ними.
Цілі, інтереси та встановлення різних політичних інститутів та соціальних груп.
Механізми узгодження та регулювання інтересів, які запобігають розколу суспільства.
Безпосередня взаємодія об'єктів та суб'єктів політики.

До елементів політики також можна віднести політичні відносини, політичну владу, політичну організацію та культуру, політичну свідомість, а також суб'єктів політики.

Що таке облікова політика

Обліковою політикою називається документація, що регламентує ведення податкового та бухгалтерського обліку на підприємстві або в організації, а також цілий комплекс правил щодо відображення на рахунках організації витрат і доходів, постановки на баланс майна та складання звітної документації.

Іншими словами, облікову політику можна розглядати як цілу сукупність документів, які полегшують ведення бухгалтерського обліку та знижують оподаткування.

Грамотно розроблена облікова політика дозволяє зменшити законним способом оподаткування підприємства чи організації.

Розробляється облікова політика головним бухгалтером, а затверджується керівником організації, який видає її запровадження наказ.

(Грець. πόλις ) історично формувалися як міські громади з самоврядуванням, які конституювали себе як політична формація, спільності - ця форма самоорганізації суспільства була типовою для Стародавньої Греції. Отримала розвиток і поширення через Італію і безпосередньо через Римську імперію. Зі зростанням держав та імперії політика взаємин з великими територіями вимагала мінливості політики та вдосконалення системи управління. Політика, як методологія управління формувалася в полісах, де зосереджувалася управлінська еліта і різні стани (ремесла, мистецтва, школи) в яких формувалася майбутня еліта.

Сам по собі термін, що розглядається, був введений у IV столітті до н. е. . Аристотелем, який пропонував йому таке визначення: політика - це мистецтво управління державою (полісом). Втім, політика виділилася як окрема галузь соціального буття задовго до цієї події - хоча й пізніше, ніж, наприклад, економічні відносини або мораль. Існує кілька різних уявлень про природу та походження політики:

Теологічне. Відповідно до даного уявлення політика, як і життя загалом, має божественне походження.
Антропологічне. Такий підхід пов'язує політику з людською природою: передбачається, що відповідний рід спілкування та взаємодії з іншими людьми продиктований сутністю людини (і, з іншого боку, сам впливає на цю сутність, зумовлюючи низку самообмеження та інших характерних рис, що відрізняють людину від тварини).
Біологічне. Подібне трактування, навпаки, має на увазі, що природа політики повинна розумітися на базі спільних для людини і тварини почав - таких, наприклад, як агресивність, інстинкт самозбереження, боротьба за виживання і т. п. Етолог К. Лоренц, зокрема, пов'язував з феноменом агресивності війни, революції та інші конфлікти, що мають місце у житті суспільства.
Психологічне. Відповідно до цього уявлення першоджерелом політичної взаємодії між людьми є потреби, інтереси, емоції та інші прояви людської психіки. У традиційному для себе ключі політику трактував, наприклад, З. Фрейд, який асоціював природу політики з несвідомим.
Соціальне. Відповідний підхід передбачає, що політика є породженням суспільства і сформувалася в ході еволюції останнього - у міру зростання його складності та розвитку соціальної стратифікації. Як відправна точка даних суспільних змін може розглядатися неолітична революція, яка вплинула як на форми господарювання, так і на спосіб життя людей в цілому. Логіка появи політики при цьому має приблизно такий вигляд:
1. Зростання продуктивності людської діяльності обумовлює появу приватної власності. Остання, у свою чергу, сприяє розвитку економіки, її спеціалізації, а також формуванню нових соціальних об'єднань, поглиблює автономність і незалежність особистості, забезпечуючи їй можливість досягти певного становища в суспільстві економічним шляхом, а також посилює розшарування суспільства за майновою ознакою, породжуючи конфлікт.
2. Соціальна диференціація, у тому числі за етнічною та релігійною ознакою, стає більш вираженою.
3. Демографічне зростання та розширення економічної діяльності актуалізують проблему незалежності тієї чи іншої спільноти від інших, а також завдання збереження цілісності територій, що знаходяться під контролем зазначеної спільноти.

Відповідно, політика виникає у зв'язку зі втратою можливості вирішити викладені вище проблеми та конфліктні ситуації традиційними методами - за допомогою звичаїв, моральних установок тощо. Нарівні з правом політика виступає в ролі одного з нових регуляторів, призначених для вирішення цих проблем; крім того, з тією ж метою формується держава як нова форма структуризації та організації життя людей. В силу цього поняття політики безпосередньо пов'язується з поняттями держави і влади. У концепції політолога М. Дюверже виділяються три форми влади - анонімна, індивідуалізована та інституціоналізована; перші дві визначаються як додержавні, а третя - як власне державна, що має публічний характер і зумовлює появу політики.

Сутність політики

У ході розвитку наукової та філософської думки пропонувалися різні визначення політики: загальне «царське мистецтво», що полягає у володінні сукупністю конкретних (ораторським, військовим, судовим і т. д.), вміння «оберегти всіх громадян і по можливості зробити їх із гірших найкращими» (Платон), знання про правильне і мудре правління (Макіавеллі), лідерство державного апарату або вплив на це лідерство (Макс Вебер), боротьба класових інтересів (Карл Маркс). Нині поширеним є тлумачення політики як діяльності, що виявляється у поведінці громадських груп, як і сукупності моделей поведінки і , управляючих суспільними відносинами і створюють владний контроль як такої разом зі змаганням за володіння силою влади. Існує також уявлення, що у найзагальнішому вигляді політика може бути визначена як соціальна діяльність, спрямована на збереження або зміну існуючого порядку розподілу влади та власності в державно-організованому суспільстві (внутрішня політика) та світовому співтоваристві (зовнішня політика, глобальна чи світова політика).

Політика є багатоплановим соціальним явищем, яке можна розглядати як інструмент свідомого саморегулювання суспільства. Існує ціла низка визначень політики, запропонованих різними теоретичними напрямами, у яких підкреслюється одне із основних аспектів політичної діяльності: інституціональний, правової, економічний, психологічний, соціальний, антропологічний тощо.

Основні підходи

У історичної ретроспективі базові тенденції у визначенні сутності політики, як і, як й у області її генези, може бути узагальнені у межах сукупності різних теоретичних підходів. До них можуть бути віднесені такі:

Субстанційний. Визначення політики пов'язуються безпосередньо з поняттям влади, визначаючи політику або як управління за допомогою влади, або як прагнення до набуття та збереження такої. З цим напрямком асоціюється розуміння політики, представлене у роботах М. Макіавеллі, М. Вебера та К. Маркса.
Інституційний. Визначення, в яких увага зосереджується на певній організації або деякому співтоваристві людей, що виконує владні функції. Як правило, як ключовий інститут позначається держава (таких поглядів дотримувався, зокрема, В. Ленін), однак є й інші варіації, що акцентують увагу на інших громадських інститутах.
Соціологічний. У рамках цього підходу суспільство сприймається як сукупність структурно організованих груп, що реалізують свої потреби та інтереси за допомогою влади, а політика, відповідно, як ті чи інші форми діяльності подібних соціальних груп щодо реалізації згаданих вище потреб.
Телеологічний. Подібне розуміння сутності політики пов'язане з поняттями організації, цілепокладання та ціледосягнення, рахунок чого поле дії терміна «політика» істотно розширюється.

Крім того, у сучасній політології виділяються два протилежні один одному підходи до розуміння політики: консенсусний та конфронтаційний. Перший передбачає вирішення проблем ненасильницькими і неконфліктними методами, за допомогою співпраці та пошуку компромісів, і політика в ньому розуміється як діяльність з досягнення згоди між громадянами, у той час як у рамках другого підходу політика вважається сферою зіткнення, областю протистояння, що передбачає домінування. або організацій над слабшими. Необхідно, втім, при цьому відзначити, що не слід перебільшувати значущість і важливість будь-якого з цих підходів: політика є продуктом боротьби двох різноспрямованих тенденцій (конфлікти інтересів з одного боку та пошук рівноваги – з іншого), що фактично зрівнює між собою консенсусний та конфронтаційні підходи.

Альтернативні визначення

Політика - боротьба безлічі інтересів (мистецтво управління з урахуванням інтересів всіх верств суспільства). Визначення пов'язане з етимологією грец. πολιτικός, де πολι (полі) означає безліч, а τικός (тікос) - інтерес; (дослівно - «безліч інтересів») [ ]. Так, державні службовці у містах стародавньої Греції іменувалися політикос, а громадяни, які мало цікавилися та брали участь у політичному житті свого міста, іменувалися ιδιοτικός ( ідіотикос) ;
Політика – мистецтво допустимого. Історія вказує на маніпуляції та агресивність політики багатьох правителів. Політика - управління, інструмент, і його треба відрізняти від цілей та фальшування (імітаційний характер) політики;
Політика - це всеосяжний феномен суспільного життя, що пронизує всі її форми і включає всі форми соціальної активності людей, всі види діяльності з їх організації та керівництва в рамках процесів виробництва;
Політика – це управління розподілом ресурсів;
Політика - це сфера життєдіяльності суспільства, пов'язана з отриманням, утриманням та використанням влади;
Політика - це прагнення до участі у владі або надання впливу на розподіл влади, чи то між державами, чи то всередині держави між групами людей, які вона у собі містить;
Політика - це участь у справах держави, напрямок держави, визначення форм, завдань, змісту діяльності держави;
Політика - це діяльність організації (її поведінкова модель), зокрема діяльність держави щодо реалізації своїх цілей (інтересів), наприклад: - технічна політика;
Політика - будь-яка програма дій, всі види діяльності з самостійного керівництва чим або кимось. Відповідно, у цьому значенні ми можемо говорити, наприклад, про валютну політику банку, про шкільну політику міських муніципалітетів, про сімейну політику дружини щодо чоловіка та дітей тощо;
Політика - сукупність заходів і дій, вкладених у досягнення явно заданого результату;
Політика - форма суспільної свідомості, що виражає корпоративні інтереси співтовариства і що у громадянському суспільстві (державі) як течій, рухів, профспілок та інших громадських організацій та об'єднань за специфічними інтересами. Найбільш досконалі та організовані з них партії та церква;
Політика – це мистецтво об'єднання людей;
Політика – це боротьба за право встановлювати свої правила гри;
Політика - мистецтво зла в ім'я добра (філософсько-етичне визначення у широкому значенні);
Політика - указ третьої особи, що наводиться у виконання;
Політика - виконувана стратегія будь-кого, на пропозицію права і свободи. (Політика така може пропонувати права, відмінні від прав, запропонованих іншою політикою);
Політика - заходи та дії, що вживаються керівною особою з метою здійснення ідеї про те, як все має бути влаштовано у підвладному йому середовищі. Наприклад, політикою фірми «А» можуть бути змінені будь-які функції у обладнанні, що виробляється нею, з метою збільшення прибутку.

Функції політики

Відповідно до свого призначення, політика виконує ряд основних функцій:

Реалізація інтересів соціальних груп, які мають значущість з погляду влади.
Регулювання та впорядкування процесів та відносин, що існують у суспільстві, а також умов, у яких здійснюються праця та виробництво.
Забезпечення як наступності розвитку суспільства, і прийняття нових моделей його еволюції (тобто інноваційності).
Раціоналізація відносин для людей і пом'якшення протиріч у суспільстві, пошук розумних рішень виникаючих проблем.

Структура політики

У політиці виділяються суб'єкти, чи актори - вільні і самостійні учасники політичного процесу (наприклад, певні спільноти людей, інститути, організації тощо. буд.), і навіть об'єкти - громадські явища, із якими тим чи іншим чином цілеспрямовано взаємодіють суб'єкти. Внаслідок такої взаємодії виникають політичні відносини, які, у свою чергу, визначаються політичними інтересами суб'єктів. На всі перелічені структурні елементи впливає з боку політичної свідомості (сукупності цінностей, ідеалів, емоцій тощо) і політичної культури. Підсумовування цих складових утворює явища вищого рівня абстракції: політичну систему, політичний режим і політичні процеси.

Види політики

Класифікація видів політики здійснюється з кількох підстав:

За цільовою сферою суспільства: економічна, соціальна, науково-технічна, військова тощо.
За напрямком або масштабом: внутрішня та зовнішня.
За змістом та характером: прогресивна, реакційна, науково-обґрунтована та волюнтаристська.
По суб'єктам: політика світової, спільноти, держави, організації тощо.

Політичні процеси та суспільство

Від відповідності політики об'єктивним потребам розвитку суспільства у його матеріальному та духовному аспекті, а також від врахування нею фактичних можливостей держави, головним чином економічних, так само як і її специфіки в аспекті національно-етнічних взаємовідносин у поєднанні з географічним та політичним становищем, залежить прискорення або, навпаки, затримка розвитку.

В основі політичних процесів лежить сукупність ідей та методів їх реалізації. Політика має виражений тимчасовий характер, тобто може змінюватися через зміну лідерів (керівників).

Політична партія - організація однодумців із загальним баченням процесу та ідеології управління. Політична ідеологія базується на описі концепції явищ та механізмів, процесів та структури управління. Політизація управління часто демонструє протиставлення ідеологій та маніпуляцій на користь цілей тіньового правління та лобіювання інтересів третіх осіб за межами самого управління. Політичні партії по-різному розглядають реалізацію державного управління. Тому політика держав визначається балансом та/або протиставленням різних ідеологій.

Залежно від виду (профілю, рівня) організації розрізняють: державну політику (зокрема монетарну політику), військову політику, політику партії, технічну політику (для виробничих організацій) тощо.

Залежно від напряму діяльності організації розрізняють: внутрішню та зовнішню політику, соціальну політику тощо.

Як зазначається міжнародною організацією Оксфем, «у багатьох країнах майнова нерівність веде до дисбалансів у політичній репрезентації окремих груп суспільства. Політичні та економічні правила і рішення сприяють багатим на шкоду всім іншим» .

Політичні системи та ідеології

На сьогоднішній день відомо 20 політичних та ідеологічних систем: