1. Автономною установою визнається некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом Російської Федерації або муніципальним утворенням для виконання робіт, надання послуг з метою здійснення передбачених законодавством Російської Федерації повноважень органів державної влади, повноважень органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, засобів, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту, соціальній та інших сферах у разі, встановлених федеральними законами (зокрема під час проведення заходів із роботі з дітьми та молоддю у зазначених сферах).
2. Автономна установа є юридичною особою і від свого імені може набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.
3. Автономне установа, створене з урахуванням майна, що у федеральної власності, автономне установа, створене з урахуванням майна, що у власності суб'єкта Російської Федерації, автономне установа, створене з урахуванням майна, що у муніципальної власності, вправі відкривати рахунки кредитних організаціях і (або) особові рахунки відповідно у територіальних органах Федерального казначейства, фінансових органах суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.
(див. текст у попередній редакції)
3.1. Засновники автономних установ, створених з урахуванням майна, що у власності суб'єкта Російської Федерації (муніципальної власності), вправі укладати угоди про відкриття автономним установам, що у їх віданні, особових рахунків територіальних органах Федерального казначейства.
3.2. Відкриття та ведення особових рахунків автономним установам у територіальних органах Федерального казначейства здійснюється у порядку, встановленому Федеральним казначейством.
(див. текст у попередній редакції)
3.3. Відкриття та ведення особових рахунків автономним установам у фінансовому органі суб'єкта Російської Федерації (муніципальної освіти) здійснюється у порядку, встановленому фінансовим органом суб'єкта Російської Федерації (муніципальної освіти).
3.4. Проведення касових операцій із засобами автономних установ, яким відкриті особові рахунки відповідно до частин 3.2 та 3.3 цієї статті, здійснюється від імені та за дорученням зазначених установ територіальними органами Федерального казначейства, фінансовими органами суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у порядку, встановленому відповідно , Фінансовим органом суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти, у межах залишку коштів, відображених на відповідному особовому рахунку.
(див. текст у попередній редакції)
3.5. Рахунки, що відкриваються територіальним органам Федерального казначейства, фінансовим органам суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень обліку операцій із коштами, що надходять автономним установам, обслуговуються установами за Центральний банк Російської Федерації, кредитними організаціями без стягування платы.
3.6. Операції із коштами, що надходять автономним установам з відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації відповідно до статті 78.2 Бюджетного кодексу Російської Федерації у порядку, встановленому відповідно Урядом Російської Федерації, вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевою адміністрацією муніципальної освіти, враховуються на окремих лицьових рахунках автономних установ, відкритих їм у територіальних органах Федерального казначейства, фінансових органах суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.
(див. текст у попередній редакції)
3.7. Операції із коштами, що надходять автономним установам з відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації, враховуються на відкритих ним відповідно до частини 3 цієї статті рахунки в кредитних організаціях після перевірки документів, що підтверджують вироблені касові витрати, у порядку, встановленому відповідним фінансовим органом відповідно до частини 3.10 цієї статті, або на окремих особових рахунках автономних установ, відкритих ним у територіальних органах Федерального казначейства, фінансових органах суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень. Кошти, враховані на окремих особових рахунках автономних установ, відкритих їм у територіальних органах Федерального казначейства, фінансових органах суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, можуть бути спрямовані на відшкодування касових витрат, вироблених установами з рахунків, відкритих їм у кредитних організаціях, або з особових рахунків автономних установ, відкритих їм у територіальних органах Федерального казначейства, фінансових органах суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень для обліку операцій із коштами, що отримуються автономними установами від діяльності, що приносить дохід, та із коштами, що надходять автономним установам з відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації, після перевірки документів, що підтверджують касові витрати, що підлягають відшкодуванню, у порядку, встановленому відповідним фінансовим органом відповідно до частини 3.10 цієї статі ьі.
(див. текст у попередній редакції)
3.8. Операції із коштами, що надходять автономним установам у межах обов'язкового соціального страхування, враховуються на окремих особових рахунках автономних установ обліку операцій із засобами обов'язкового соціального страхування, відкритих їм у територіальних органах Федерального казначейства, фінансових органах суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.
3.9. Витрати автономних установ, джерелом фінансового забезпечення яких є кошти, отримані автономними установами відповідно до абзацу першого пункту 1 статті 78.1 Бюджетного кодексу Російської Федерації, а також кошти, що надходять цим установам у рамках обов'язкового медичного страхування, що враховуються на особових рахунках автономних установ, відкритих їм в територіальних органах Федерального казначейства, фінансових органах суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, здійснюються без подання ними до територіальних органів Федерального казначейства, фінансові органи суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень документів, що підтверджують виникнення грошових зобов'язань, якщо інше не встановлено Федерації, муніципальними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень відповідно.
(див. текст у попередній редакції)
3.10. Витрати автономних установ, джерелом фінансового забезпечення яких є кошти, отримані автономними установами відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 78.1 статті 78.2 Бюджетного кодексу Російської Федерації, здійснюються після перевірки документів, що підтверджують виникнення грошових зобов'язань, відповідності вимогам, встановленим частиною1. , та відповідності змісту даних операцій цілям надання субсидій та бюджетних інвестицій у порядку, встановленому відповідним фінансовим органом, для санкціонування цих витрат.
(див. текст у попередній редакції)
(див. текст у попередній редакції)
3.11-1. Автономні установи при укладанні контрактів (договорів) про постачання товарів, виконання робіт, надання послуг, що передбачають авансові платежі, дотримуються вимог, визначених нормативними правовими актами Російської Федерації, нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, муніципальними правовими актами, що регулюють бюджетні правовідносини, для одержувачів відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації.
3.12. Автономні установи здійснюють у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевою адміністрацією муніципального освіти, повноваження відповідно федерального органу державної влади (державного органу), виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, органу місцевого самоврядування з виконання публічних зобов'язань перед фізичними особами, що підлягають виконанню у грошовій формі.
3.13. Фінансове забезпечення здійснення автономними установами повноважень федерального органу державної влади (державного органу), виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, органу місцевого самоврядування з виконання громадських зобов'язань перед фізичними особами, що підлягають виконанню у грошовій формі, здійснюється у порядку, встановленому відповідно Урядом Російської Федерації, вищим виконавчим органом структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевою адміністрацією муніципального освіти.
3.14. Операції з коштами, що здійснюються автономними установами у випадках та в порядку, які встановлені нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, правовими актами місцевої адміністрації муніципальної освіти, від імені та за дорученням відповідно федерального органу державної влади (державного органу), органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, органу місцевого самоврядування, та операції з виконання публічних зобов'язань перед фізичними особами, що підлягають виконанню у грошовій формі, враховуються на особовому рахунку, відкритому відповідному органу державної влади (державному органу), органу місцевого самоврядування як одержувачу бюджетних коштів
3.15. Не використані у поточному фінансовому році залишки коштів, наданих автономній установі з відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації відповідно до абзацу першого пункту 1 статті 78.1 Бюджетного кодексу Російської Федерації, використовуються у черговому фінансовому році відповідно до плану фінансово-господарської діяльності автономної установи для досягнення цілей, заради яких ця установа створена, при досягненні автономною установою показників державного (муніципального) завдання на надання державних (муніципальних) послуг (виконання робіт), що характеризують обсяг державної (муніципальної) послуги (роботи). Федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, муніципальними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень може бути передбачений повернення до відповідного бюджету залишку субсидії на виконання державного (муніципального) завдання відповідно федеральними автономними установами, автономними установами суб'єкта Російської Федерації, муніципальними автономними установами в обсязі досягнутим показниками державного (муніципального) завдання зазначеними установами.
(див. текст у попередній редакції)
3.16. Не використані у поточному фінансовому році залишки коштів, що надходять до автономної установи в рамках обов'язкового медичного страхування, використовуються у черговому фінансовому році на ті самі цілі.
3.17. Не використані у поточному фінансовому році залишки коштів, наданих автономній установі з відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 78.1 (у разі здійснення операцій із зазначеними коштами на особових рахунках автономних установ, відкритих ним у територіальних органах Федерального казначейства, фінансових органах суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень) та статтею 78.2 Бюджетного кодексу Російської Федерації, підлягають перерахуванню автономною установою у відповідний бюджет бюджетної системи Російської Федерації.
(див. текст у попередній редакції)
3.18. Залишки коштів, передбачені частиною 3.17 цієї статті, не використані у поточному фінансовому році, можуть використовуватися автономними установами у черговому фінансовому році за наявності потреби у направленні їх на ті самі цілі відповідно до рішення відповідного органу, що здійснює функції та повноваження засновника автономної установи.
(див. текст у попередній редакції)
3.19. Звернення стягнення на кошти автономних установ, особові рахунки яким відкриті в територіальних органах Федерального казначейства, фінансових органах суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, здійснюється у порядку, аналогічному порядку, встановленому частиною 20 статті 30 Федерального закону від 8 травня 2010 N 83-ФЗ " Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням правового становища державних (муніципальних) установ для бюджетних установ.
3.19-1. Встановити, що залишки коштів федеральних автономних установ, автономних установ, створених суб'єктами Російської Федерації, у бюджетах яких розрахункова частка міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету (за винятком субвенцій) протягом двох із трьох останніх звітних фінансових років не перевищувала 20 відсотків обсягу власних доходів консолідованого бюджету суб'єкта Російської Федерації, на рахунках територіальних органів Федерального казначейства, фінансових органів зазначених суб'єктів Російської Федерації, відкритих в установах Центрального банку Російської Федерації відповідно до законодавства України, на яких відображаються операції із засобами даних автономних установ, можуть перераховуватися із зазначених рахунків до відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації з їх поверненням на рахунки, з яких вони були раніше перераховані відповідно до цієї частини, у тому числі з метою виконання розрахункових документів, представлених авто номними установами, зазначеними у цій частині, до територіальних органів Федерального казначейства, фінансові органи зазначених суб'єктів Російської Федерації у строки, передбачені частиною 3.21 цієї статті, у порядку, встановленому відповідно Міністерством фінансів Російської Федерації, фінансовими органами зазначених суб'єктів Російської Федерації.
3.20. Встановити, що залишки коштів автономних установ, створених суб'єктами Російської Федерації, муніципальними утвореннями, крім залишків коштів автономних установ, створених суб'єктами Російської Федерації та зазначених у частині 3.19-1 цієї статті, на рахунках територіальних органів Федерального казначейства (відкритих у випадках, передбачених частиною 3.1 цієї статті), фінансових органів суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, відкритих в установах Центрального банку Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації, на яких відображаються операції із засобами автономних установ, можуть перераховуватися із зазначених рахунків у відповідний бюджет бюджетної системи Російської Федерації з їх поверненням на рахунки, з яких вони були раніше перераховані відповідно до цієї частини, з метою виконання розрахункових документів, представлених автономними установами, зазначеними в цій частині, до територіальних органів Федерального казначейства, фінансові органи зазначених суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у строки, передбачені
Федеральний державний автономний освітній заклад
вищої освіти
"НАЦІОНАЛЬНИЙ ДОСЛІДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ "ВИЩА ШКОЛА ЕКОНОМІКИ"
Від 12 серпня 2008 р. ВШЕ перейшла у відання Уряду РФ. До 12 серпня 2008 р. ВШЕ перебувала у віданні Міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ.
1996 року у Вищої школи економіки з'явився перший регіональний кампус у Нижньому Новгороді. Наступного року кампуси Школи відкрилися у Санкт-Петербурзі та Пермі.
Рішенням конкурсної комісії Міністерства освіти і науки РФ від 7 жовтня 2009 року щодо ВШЕ встановлено категорію "національний дослідницький університет".
Постановою Уряду РФ від 01.02.2016 № 56 змінено та офіційне найменування Вищої школи економіки (З назви виключено слово «професійного»). Повна назва звучить так: Федеральна державна автономна освітня установа вищої освіти «Національний дослідницький університет «Вища школа економіки».
Постановою Уряду РФ від 23 грудня 2010 № 1109 "Про створення федерального державного автономного освітнього закладу вищої професійної освіти "Національний дослідний університет «Вища школа економіки»" університет отримав і статус автономної освітньої установи. До 23 грудня 2010 року університет носив офіційну назву ГУ-ВШЕ.
30 грудня 2011 року до Вищої школи економіки приєднано Московський державний інститут електроніки та математики (МІЕМ) та дві установи додаткової професійної освіти – Навчальний центр підготовки керівників та Державна академія фахівців інвестиційної сфери (ДАСІБ).
У нашій країні не знайдеться, напевно, жодної людини, яка б так чи інакше не стикалася з державними установами. Ми всі навчалися у школі, відвідували поліклініки, відстоювали довгі черги у податковій інспекції чи соцзабезі. Хоча б одне із цих місць, але обов'язково знайоме громадянам Росії. А ще всі чули, а багато хто й особисто знає про аж ніяк не захмарні зарплати працівників бюджетної сфери. Але зараз не про це. Довгий час поняття «державна установа» було тотожним поняттям «бюджетна установа». Проте нещодавно у нашому законодавстві відбулися деякі зміни. В даний час державні та державні організації діляться на державні, автономні і в цій статті поговоримо про один з цих типів.
Автономне установа - це заснована Російською Федерацією, її суб'єктом чи муніципальним образованием. Метою його є надання послуг або виконання робіт у науковій, освітній діяльності, у сферах охорони здоров'я, соціального захисту, забезпечення зайнятості населення, культури, спорту та інших.
Державне створене може бути двома шляхами:
- Заснування нової організації.
- Зміна типу чинної організації, тобто перетворення бюджетної або казенної установи на автономне. Для цієї процедури необхідне рішення органів виконавчої. Причому за зміни типу установи засновник, зазвичай, не змінюється.
Навіщо ж необхідна дана процедура? Що отримує організація у результаті?
Автономна установа - це організація, якій доступна більшість пільг, покладених бюджетній установі, але при цьому не має таких же обмежень. Спробуємо пояснити. Бюджетна установа отримує певні кошти від держави за видатковим розкладом. Витратити їх воно може лише з строго певною метою.
До речі, це стосується і його позабюджетної діяльності. Причому за всі витрати та надходження воно має повністю звітувати перед Федеральним казначейством РФ. Автономна установа - це організація, яка має більшу свободу у фінансово-господарському плані. Вона отримує фінансування від держави, яка може спрямовувати на витрати на основний вид діяльності, на утримання майна або сплату податків. Але також вона може отримувати дохід від закріпленого за нею майна, наприклад, здаючи в оренду приміщення. При цьому організація сама визначатиме, на що витрачати отримані кошти, і має право коригувати витрати у разі потреби. Вона може об'єднувати бюджетні кошти та кошти, отримані від позабюджетної діяльності. Автономна установа має право розміщувати фінансові кошти на отримуючи цим Крім того, вона може брати кредити. Спрощено звітність перед Федеральним казначейством установ такого типу.
Автономна установа - це організація, яка має можливість підвищити свою прибутковість, а також якість послуг завдяки перерахованим вище факторам.
Автономні освітні установи – це некомерційні освітні організації, створені за підтримки обласної та федеральної влади. Здебільшого вони повністю залежать від надходжень з бюджету (субсидій) і створюються для вирішення певних завдань.
Суть роботи
Автономна установа створюється на державні кошти,а також не кошти фізичних та юридичних осіб для надання певних послуг населенню як за гроші, так і безкоштовно.
Необхідність створення таких установ у країні назріла давно і це стосується не лише надання освітніх послуг, а й інших сфер надання соціальних послуг.
Суть роботи освітнього автономного закладу полягає у наданні основних освітніх послуг, якщо цього вимагає замовлення держави, яка оплачує їх, для учня безкоштовно або за мінімальною ціною.
Різницю згодом держава просубсидує з бюджету. Також установа має право вести підприємницьку діяльність, надавати додаткові послуги чи здавати обладнання чи приміщення в оренду.
Отримувати гроші за дослідження та експертизи, що проводяться, продавати патенти на винаходи. Навчальні заклади можуть отримувати дохід від такої діяльності та розподіляти його на свій розсуд, якщо це не суперечить російському законодавству.
Основна відмінність від інших видів організації
Основна відмінність автономних навчальних закладів у тому, що вони можуть самостійно розпоряджатися отриманими грошима,незалежно від того, з якого джерела вони були одержані.
Вони мають право брати кредит у банкуі відповідають за своїми зобов'язаннями, що є у них майном. Відповідно вони можуть бути визнані банкрутом, однак таке відбувається рідко. Принаймні у російській судовій практиці з ухвалення закону у 2006 році таких прецедентів не було.
Автономні організації не є повністю незалежними установами! І хоча вони мають значно більшу свободу дій, порівняно з іншими видами, але вони також залежні від рішень та указів, що виносяться обласною та федеральною владою та Казначейством, а також зобов'язані дотримуватися законів, правил і стандартів.
Якщо школу було переоформлено в автономну організацію, це означає, що шкільне навчання буде платним. Навчання буде безкоштовним, оскільки це передбачено законами РФ, тоді як додаткові заняття, які не пов'язані зі шкільною програмою, але будуть корисними для загального розвитку школяра, можуть стати платними.
Наприклад, заняття в секціях з дзюдо або в гуртках зі швейної справи. До речі, при необхідності автономний навчальний заклад може бути переведений до бюджетного або муніципального, якщо так буде вигідніше, при цьому керівництву організації навіть не треба буде переоформлювати документи.
Отримані від надання таких освітніх послуг кошти повинні витрачатися на благоустрій приміщень та прибудинкових територій школи, на придбання навчального обладнання та матеріалів.
На що саме витратити кошти вирішує керівництво школи.Однак витратити на щось інше або використати гроші для особистих потреб воно не може, всі гроші повинні йти на розвиток установи. За порушення закону такий заклад може бути закритий або оштрафований.
В іншому – це така сама освітня організація, в якій викладаються ті ж предмети, що та в інших школах.
Міфи та правда про роботу автономних освітніх установ
Відсутність інформації про те, що є автономним освітнім закладом, призвела до появи безлічі міфів. Так найпоширенішою помилкою є твердження, що автономні організації – це приватні установи, які працюють за своїми власними правилами.Насправді, це не так.
Більшість існуючих організацій створені державоюі навіть ті, що створені приватними особами, працюють за підтримки держави, зокрема матеріальної. Послуги, що надаються такою організацією, повинні відповідати прийнятим у Росії освітнім стандартам.
Деякі автономні освітні установи спеціалізуються виключно надання платних навчальних послуг.
Наприклад, викладачі уроків танців або сценічної майстерності. Проводять курси робочих спеціальностей – дають змогу здобути професію швачки, маляра, електрика та ін. Хоча такі установи найчастіше бувають приватними чи створеними на основі приватної ініціативи, держава допомагає їм, даючи замовлення та субсидуючи їхню діяльність.
Свідоцтва, які видаються такими закладами, приймаються нарівні зі свідоцтвами, виданими бюджетними та муніципальними установами.