Фрг та гдр порівняльна таблиця. Економічний розвиток ФРН та НДР. Політичний статус та перспектива розширення ФРН

1969-1974 Густав Хайнеманн 1974-1979 Вальтер Шеєль 1979-1984 Карл Карстенс 1984-1990 Ріхард фон Вайцзеккер Федеральний канцлер Німеччини 1949-1963 Конрад Аденауер 1963-1966 Людвіг Ерхард 1966-1969 Курт Георг Кізінгер 1969-1974 Віллі Брандт 1974-1982 Гельмут Шмідт 1982-1990 Гельмут Коль

Західна Німеччина, офіційно Федеративна Республіка Німеччина(нім. Bundesrepublik Deutschland), ФРН (BRD) була проголошена 23 травня 1949 року на територіях, розташованих на американській, британській та французькій зонах окупації нацистської Німеччини (Тризонія). Передбачалося, що згодом до складу Федеративної Республіки Німеччина увійдуть інші німецькі території, що передбачалося і забезпечувалося спеціальною статтею 23 Конституції ФРН.

Історія [ | ]

Німеччина у перші роки після капітуляції[ | ]

Після окупації Німеччини військами союзників («Чотири Держави» - США, Великобританія, Франція та СРСР) її територія була поділена на чотири зони окупації - радянську, французьку, британську, американську та місто Берлін з особливим статусом (також поділено на чотири зони). До 1949 західні держави об'єднали управління своїх зон окупації в Тризонію. Східна частина Німеччини, як і раніше, залишалася під керівництвом Радянського Союзу.

Проголошення Федеративної Республіки Німеччина[ | ]

Політичний статус та претензії на всю німецьку територію[ | ]

Уряд ФРН з самого початку розглядав себе як єдиного легітимного представника всього німецького народу, а ФРН - як єдина держава-послідовник Німецької імперії, і тому мало претензії на всі території, що належать Німецькій імперії станом на 31 грудня 1937 року (до початку рейху), у тому числі й на територію НДР, Західний Берлін та відійшли Польщі та СРСР «колишні східні області». Преамбула конституції ФРН наголошувала на прагненні німецького народу до возз'єднання в єдиній державі. Уряд ФРН у перші роки всіляко уникав будь-яких прямих контактів з урядом НДР, щоб уникнути можливого тлумачення таких контактів як визнання НДР як самостійна держава.

Німецька держава, яка після колапсу не припинила існувати, зберігається і після 1945 року, навіть якщо й створена на підставі Основного закону структура тимчасово обмежується у дії на частину територій цієї держави. Отже, Федеративна Республіка Німеччина ідентична з Німецької імперією. Рішення Конституційного суду, 1957 - BVerfGE 6, 309 (336 ff., Zit. Abs. 160, Abs. 166)

Великобританія і навіть дотримувалися думки, що ФРН є правонаступником Німецької імперії, проте Франція підтримувала ідею у тому, що Німецька імперія повністю зникла як держава 1945 року. Президент США Гаррі Трумен виступав проти підписання мирного договору з ФРН, оскільки, на його думку, це означало б визнання існування двох німецьких держав. На нью-йоркській конференції міністрів закордонних справ трьох держав у 1950 році був нарешті офіційно визначений статус ФРН. Держави визнали претензії уряду ФРН на право єдиного легітимного уявлення німецького народу, однак відмовилися визнати уряд ФРН як уряд усієї Німеччини.

Через невизнання НДР законодавство ФРН визнавало подальше існування єдиного німецького громадянства, що походить від громадянства Німецької імперії, тому називало своїх громадян просто німецькими громадянамиі не вважала територію НДР закордоном. З цієї причини в країні продовжував діяти закон про громадянство Німеччини 1913, а не приймався новий закон про громадянство ФРН. Цікаво відзначити, що той самий закон про громадянство Німеччини 1913 продовжував діяти і в НДР аж до 1967 року, і Конституція НДР також визнавала існування єдиного німецького громадянства. Насправді така ситуація означала, що будь-який «німецький громадянин» з НДР міг офіційно отримати закордонний паспорт у ФРН, опинившись її території. Щоб запобігти цьому, уряд НДР законодавчо заборонив своїм жителям отримувати паспорти у ФРН. Лише 1967 року у НДР замість німецькому громадянствубуло введено власне громадянство НДР, яке було дано всім німецьким громадянам, які проживали на території НДР на момент її створення і не втратили право на громадянство НДР з низки причин. У ФРН існування особливого громадянства НДР було офіційно визнано лише у жовтні 1987 року, коли Конституційний суд ФРН ухвалив, що будь-яка особа, яка отримала громадянство НДР у порядку натуралізації, автоматично отримує німецьке громадянство (по суті громадянство ФРН).

Невизнання існування НДР відображалося і позначення кордонів країн у географічних атласах. Так, у виданих 1951 року у ФРН картах, як і раніше, існує єдина Німеччина у межах 1937 року. При цьому межа між ФРН і НДР, а також лінія Одер/Нейсе (новий кордон з Польщею) і кордон між Польщею та СРСР у Східній Пруссії вказані ледь видимими пунктирними лініями; території, що відійшли Польщі та СРСР, як і раніше, входять до складу єдиної Німеччини, хоч і підписані як «території під польським і радянським управлінням», а топоніми, як і раніше, носять старі німецькі назви. Про існування НДР також не йдеться. У виданні 1971 року зазначені межі вже вказуються більш чіткою штриховою лінією, проте все ще відрізняються від лінії, що позначає державні кордони.

Розвиток усередині країни[ | ]

Завдяки допомоги з боку США за планом Маршалла, а також в результаті реалізації планів економічного розвитку країни, розроблених під керівництвом Людвіга Ерхарда, у 1950-х роках було досягнуто швидке зростання економіки (німецьке економічне диво), що тривало до 1965 року. Для задоволення потреби в дешевій робочій силі ФРН підтримувала приплив гастарбайтерів, переважно з Туреччини.

З 1954 17 червня в країні святкується «День німецької єдності» на честь виступів 17 червня 1953 в Східному Берліні. Зі скасуванням окупаційного режиму 5 травня 1955 року Федеративна Республіка Німеччини офіційно стала суверенною державою. У цьому суверенітет поширювався лише області дії «Основного закону» і включав Берлін та інші колишні території Німецької імперії.

До 1969 року країною правила партія ХДС (зазвичай у блоці з ХСС і рідше зі ВДП). У 1950-х роках було розроблено низку надзвичайних законів, заборонено багато організацій, у тому числі Комуністичної партії, запроваджено заборони на професії. Було продовжено внутрішньополітичний курс, пов'язаний з денацифікацією, тобто усунення наслідків перебування нацистів при владі, недопущенням відродження нацистської ідеології та організацій. У 1955 році ФРН увійшла до НАТО.

Зовнішня політика та відносини з НДР[ | ]

Уряд ФРН не тільки не визнавало існування НДР, а й довгий час (з вересня 1955 року до жовтня 1969 року) дотримувалася доктрини, згідно з якою розривалися всі дипломатичні відносини з будь-якими державами (виняток був лише СРСР через належність його до Чотирьох Держав), офіційно визнали НДР. Насправді ж розрив дипломатичних відносин із зазначеної причини стався двічі: 1957 року з Югославією і 1963 - з Кубою .

Прапори ФРН та НДР

Після зведення владою НДР Берлінського муру в 1961 році у ФРН все частіше стали з'являтися дискусії про можливе визнання НДР як самостійної держави. Зі вступом Віллі Брандта на посаду канцлера ФРН у 1969 році починається новий етап у відносинах між ФРН та НДР та між ФРН та соціалістичними країнами Східної Європи взагалі. Підписаний 1970 року Московський договір, за яким ФРН відмовлялася від своїх домагань на колишні східні області Німецької імперії, що відійшли після війни Польщі та СРСР, ознаменував початок епохи «нової східної політики».

Найбільш впливові політичні партії:

Комуністична партія Німеччини ( Kommunistische Partei Deutschlands, KPD, КПГ) - найбільша ліва з впливових партій, не голосувала за Боннську конституцію, наполягаючи на скликанні Парламентської ради, що представляла всі землі, у тому числі і 5 східних земель, в 1956 році була заборонена, створена в 1968 році замість неї Німецька комуністична партія Deutsche Kommunistische Partei, DKP, НКП) Серйозним впливом не користувалася
Соціал-демократична партія Німеччини ( Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD, СДПН) - правіше КПГ, підтримувала Боннську конституцію, але лівіше СвДП, ліве крило симпатизувало КПГ
Вільна демократична партія ( Freie Demokratische Partei, FDP, ВДП) - правіше за СДПН, але лівіше за ХДС, підтримувала Боннську конституцію
Християнсько-демократичний союз ( Christlich Demokratische Union, CDU, ХДС) - правіше ВДП, підтримувала Боннську конституцію
Німецька консервативна партія - Німецька права партія ( Deutsche Konservative Partei – Deutsche Rechtspartei) - найправіша з впливових, не підтримувала Боннську конституцію, в 1950 році влилася в Німецьку імперську партію ( Deutsche Reichspartei, DRP) у 1964 році заборонена, створена у 1964 році Націонал-демократична партія Німеччини ( Nationaldemokratische Partei Deutschlands, NPD) великим впливом не користувалася

Судова система[ | ]

Вища судова інстанція - Федеральний суд ( Bundesgerichtshof), суди апеляційної інстанції - оберландесгеріхт ( oberlandesgerich), суди першої інстанції - ландгерихти ( landgericht), первинна ланка судової системи - амтсгерихти ( amtsgericht):

Шлезвіг-Гольштейнський Оберландесгеріхт ( Schleswig-Holsteinisches Oberlandesgericht) (Шлезвіг-Гольштейн)
Ганзейський Оберландесгеріхт ( Hanseatisches Oberlandesgericht) (Гамбург)
Камергеріхт ( Kammergericht) (Західний Берлін)
Оберландесгеріхт Целле ( Oberlandesgericht Celle) (Нижня Саксонія)
Оберландесгеріхт Брауншвейг ( Oberlandesgericht Braunschweig) (Нижня Саксонія)
Оберландесгеріхт Ольденбурга ( Oberlandesgericht Oldenburg) (Нижня Саксонія)
Ганзейський Оберландесгеріхт Бремена ( Hanseatisches Oberlandesgericht Bremen) (Бремен)
Оберландесгеріхт Хамма ( Oberlandesgericht Hamm) (Північний Рейн-Вестфалія)
Оберландесгеріхт Дюссельдорфа ( Oberlandesgericht Düsseldorf) (Північний Рейн-Вестфалія)
Оберландесгеріхт Кельна ( Oberlandesgericht Köln) (Північний Рейн-Вестфалія)
Оберландесгеріхт Кобленца ( Oberlandesgericht Koblenz) (Рейнланд-Пфальц)
Пфальцький Оберландесгеріхт ( Pfälzisches Oberlandesgericht) (Рейнланд-Пфальц)
Оберландесгеріхт Франкфурта-на-Одері ( Oberlandesgericht Frankfurt am Main) (Гессен)
Саарландський Оберландесгеріхт ( Saarländisches Oberlandesgericht) (Саарланд)
Оберландесгеріхт Карлсруе ( Oberlandesgericht Karlsruhe) (Баден-Вюртемберг)
Оберландесгеріхт Штутгарта ( Oberlandesgericht Stuttgart) (Баден-Вюртемберг)
Оберландесгеріхт Мюнхена ( Oberlandesgericht München) (Баварія)
Оберландесгеріхт Нюрнберга ( Oberlandesgericht Nürnberg) (Баварія)
Оберландесгеріхт Бамберга ( Oberlandesgericht Bamberg) (Баварія)

Найвища судова інстанція адміністративної юстиції - Бундесфервальтунгсгеріхт ( Bundesverwaltungsgericht), суди апеляційної інстанції адміністративної юстиції - оберфервальтунгсгеріхти ( Oberverwaltungsgericht), суди першої інстанції адміністративної юстиції - фервальтунгсгеріхти ( Verwaltungsgericht):

(Спільний) Оберфервальтунгсгеріхт земель Нижня Саксонія та Шлезвіг-Гольштейн ( (Gemeinsames) Oberverwaltungsgericht für die Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein) (Шлезвіг-Гольштейн та Нижня Саксонія)
Оберфервальтунгсгеріхт Вільного ганзейського міста Бремена ( Oberverwaltungsgericht der Freien Hansestadt Bremen) (Бремен)
Оберфервальтунгсгеріхт землі Північний Рейн-Вестфалія ( Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen) (Північний Рейн-Вестфалія)
Оберфервальтунгсгеріхт Рейнланд-Пфальца ( Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz) (Рейнланд-Пфальц)
Оберфервальтунгсгеріхт Саарланда ( Oberverwaltungsgericht des Saarlandes) (Саарланд)
Гессенський адміністративний суд ( Hessischer Verwaltungsgerichtshof) (Гессен)
Адміністративний суд Баден-Вюртемберга ( Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg) (Баден-Вюртемберг)
Баварський адміністративний суд ( Bayerischer Verwaltungsgerichtshof)

Органи прокурорського нагляду - генеральний бундеспрокурор при Федеральному суді ( Generalbundesanwalt beim Bundesgerichtshof), прокуратура Баварського верховного земельного суду, генеральні прокуратури та прокуратури:

Шлезвіг-Гольштейнська генеральна прокуратура ( Schleswig-Holsteinische Generalstaatsanwaltschaft) (Шлезвіг-Гольштейн)
Генеральна прокуратура Гамбурга ( Generalstaatsanwaltschaft Hamburg) (Гамбург)
Генеральна прокуратура Берліна ( Generalstaatsanwaltschaft Berlin) (Західний Берлін)
Генеральна прокуратура Целлі ( Generalstaatsanwaltschaft Celle) (Нижня Саксонія)
Генеральна прокуратура Ольденбурга ( Generalstaatsanwaltschaft Oldenburg) (Нижня Саксонія)
Генеральна прокуратура Брауншвейга ( Generalstaatsanwaltschaft Braunschweig) (Нижня Саксонія)
Генеральна прокуратура Хамма ( Generalstaatsanwaltschaft Hamm)
Генеральна прокуратура Дюсельдорфа ( Generalstaatsanwaltschaft Düsseldorf)
Генеральна прокуратура Кельна ( Generalstaatsanwaltschaft Köln)
Генеральна прокуратура Кобленца ( Generalstaatsanwaltschaft Koblenz)
Генеральна прокуратура Цвайбрюккена ( Generalstaatsanwaltschaft Zweibrücken)
Генеральна прокуратура Саарбрюккена ( Generalstaatsanwaltschaft Saarbrücken)
Генеральна прокуратура Франкфурта-на-Майні ( Generalstaatsanwaltschaft Frankfurt am Main)
Генеральна прокуратура Карлсрує ( Generalstaatsanwaltschaft Karlsruhe)
Генеральна прокуратура Штутгарта ( Generalstaatsanwaltschaft Stuttgart)
Генеральна прокуратура Мюнхена ( Generalstaatsanwaltschaft München)
Генеральна прокуратура Нюрнберга ( Generalstaatsanwaltschaft Nürnberg)
Генеральна прокуратура Бамберга ( Generalstaatsanwaltschaft Bamberg)

У 1988-1989 році кількість представників юридичної професії у ФРН становила:

Професійних суддів – 17627 чол. (294 особи на 1 млн населення);
Державних обвинувачів – 4560 чол. (75 осіб на 1 млн населення);
Адвокатів – 54107 чол. (902 особи на 1 млн населення).

Велика кількість адвокатів. У НДР 1 адвокат припадав на 2 державних обвинувачів та на 2 суддів, тоді як у ФРН було 3 адвокати на 1 суддю;
Набагато більша кількість професійних суддів. У ФРН на 1 млн населення було 294 судді, а в НДР – 90 суддів.

При цьому кількість державних обвинувачів у НДР та ФРН у 1988-1989 році було порівнянним - по 75 осіб на 1 млн населення.

Силові структури[ | ]

Економіка [ | ]

Грошова одиниця – марка ( Deutsche Mark) (32 копійки СРСР, 1 долар США - 2 марки 75 центів ) була представлена

Бундесбанку були підпорядковані регіональні державні ощадні банки:

Баварський земельний банк ( Bayerische Landesbank)
Земельний банк Штутгарту ( Landesbank Stuttgart)
Гессенський земельний банк ( Hessischen Landesbank)
Земельний банк Рейнланд-Пфальца ( Landesbank Rheinland-Pfalz)
Земельний банк Саара ( Landesbank Saar)
Західний земельний банк ( Westdeutsche Landesbank)
Гамбурзький земельний банк ( Hamburgische Landesbank)
Бременський земельний банк ( Bremer Landesbank)
Нижньосаксонський земельний банк ( Niedersächsische Landesbank)
Земельний банк Шлезвіг-Гольштейн ( Landesbank Schleswig-Holstein)
Берлінська ощадна каса ( Berliner Sparkasse)

З приватних банків основну роль грали 3 найбільші банки :

Оператор залізничних перевезень - Бундесбан ( Bundesbahn), повітряних перевезень - «Люфтганза» ( Deutsche Lufthansa), поштового та телефонного зв'язку - Бундеспочта ( Bundespost).

Засоби масової інформації[ | ]

Надрегіональні щоденні газети:

Надрегіональні громадсько-політичні тижневики:

Партійні органи:

"Форвертс" ("Vorwarts") - орган СДПН, що видавала в Бад-Годесберзі;
«Соціаль-демократ магацин» («Sozialdemokrat Magazin») - щомісячник СДПН, що видавалася в Бонні;
"Фрайє демократіше кореспонденц" ("Freie Demokratische Korrespondenz") - інформаційний бюлетень ВДП, що видавалася в Бонні;
"Унзере цайт" ("Unsere Zeit") - щоденна газета, ЦО ДКП, видавалася в Ессені
"Уніон ін Дойчланд" ("Union in Deutschland") - тижневик ХДС
Дойчес монатсблатт (Deutsches Monatsblatt), щомісячний журнал, орган ХДС, виходила в Бонні;
"Байєрн-курір" ("Bayern-Kurier"), щотижнева газета, орган ХСС, виходила в Мюнхені
«Дойче вохен-цайтунг» (Deutsche Wochen-Zeitung), щотижнева газета, виходила в Ганновері

У ФРН діяли регіональні теле- та радіоцентри:

Північно-німецьке радіо ( Norddeutscher Rundfunk) (Шлезвіг-Гольштейн, Нижня Саксонія та Гамбург)
Південно-німецьке радіо ( Süddeutscher Rundfunk) (частина Баден-Вюртемберга)
Західно-німецьке радіо ( Westdeutscher Rundfunk) (Північний Рейн-Вестфалія)
Південно-західне радіо ( Südwestfunk) (частина Баден-Вюртемберга та Рейнланд-Пфальц)
Гессенське радіо ( Hessischer Rundfunk) (Гессен)
Баварське радіо ( Bayerischer Rundfunk) (Баварія)
Бременське радіо ( Radio Bremen) (Бремен)
Саарське радіо ( Saarländischer Rundfunk) (Саарланд)

Передавалися 2 загальнодержавні телепрограми:

На закордон мовили радіостанції:

«Дойче велле» ( Deutsche Welle) 3 мовами;
«Дойчландфунк» ( Deutschlandfunk) 14 мовами, також усередині ФРН мовила ще одну програму.

Релігія [ | ]

Більшість лютеран і частина кальвіністів були представлені євангелічною церквою Німеччини ( Evangelische Kirche в Німеччині), що складався з:

Євангелічно-уніоністської церкви ( Evangelische Kirche der Union), яка об'єднувала як лютеранські, так і кальвіністські громади, що складалася у свою чергу з:
- Бременської євангелічної церкви ( Bremische Evangelische Kirche)
- Церкви Ліппе ( Lippische Landeskirche)
- Євангелічної церкви Вестфалії ( Evangelische Kirche von Westfalen)
- Євангелічної церкви Рейнської області ( Evangelische Kirche im Rheinland)
- Євангелічної церкви Кургессен-Вальдека ( Evangelische Kirche von Kurhessen-Waldeck)
- Євангелічної церкви Гессена та Нассау ( Evangelische Kirche in Hessen und Nassau)
- Євангелічної церкви Бадена ( Evangelische Landeskirche в Баден)
- Євангелічної церкви Пфальця ( Evangelische Kirche der Pfalz)
- Євангелічно-реформатської церкви ( Evangelisch-reformierte Kirche)
Об'єднаної євангелічно-лютеранської церкви Німеччини ( Vereinigte Evangelisch-Lutherische Kirche Deutschlands), що складалася у свою чергу з:
- Євангелічно-лютеранської церкви Шлезвіг-Гольштейна ( Evangelisch-Lutherische Landeskirche Schleswig-Holsteins)
- Євангелічно-лютеранської церкви Гамбурга ( Evangelisch-Lutherische Kirche im Hamburgischen Staate)
- Євангелічно-лютеранської церкви Любека ( Evangelisch-Lutherische Kirche in Lübeck)
- Євангелічно-лютеранської церкви Ганновера ( Evangelisch-lutherische Landeskirche Hannovers)
- Євангелічно-лютеранської церкви Ольденбурга ( Evangelisch-Lutherische Kirche в Oldenburg)
- Євангелічно-лютеранської церкви Брауншвейга ( Evangelisch-lutherische Landeskirche in Braunschweig)
- Євангелічно-лютеранської церкви Шаумбург-Ліппе ( Evangelisch-Lutherische Landeskirche Schaumburg-Lippe)
- Євангелічної церкви Вюртемберга ( Evangelische Landeskirche in Württemberg)
- Євангелічно-лютеранської церкви Баварії ( Evangelisch-Lutherische Kirche in Bayern)

Меншість лютеран були представлені Незалежною євангелічно-лютеранською церквою ( Selbständige Evangelisch-Lutherische Kirche), частина кальвіністів - Союз євангелічесько-реформатських церков Німеччини ( Bund Evangelisch-reformierter Kirchen Deutschlands).

Католики були представлені єпархіями, об'єднаними у Фульдську конференцію католицьких єпископів:

Мюнхенсько-Фрайзингською митрополією
- Архієпархією Мюнхена та Фрайзінгу
- Єпархією Регенсбурга
- Єпархією Пассау
- Єпархією Аугсбурга
Бамбергською митрополією
- Архієпархією Бамберга
- Єпархією Айхштету
- Єпархією Вюрцбурга
- Єпархією Шпаєра
Фрайбурзькою митрополією
- Архієпархією Фрайбурга
- Єпархією Роттенбург-Штутгарта
- Єпархія Майнца
Кельнською митрополією
- Архієпархією Кельна
- Єпархією Мюнстера
- Єпархією Тріра
- Єпархією Аахена
- Єпархією Лімбурга
- Єпархія Оснабрюка
Падерборнською митрополією
- Архієпархією Падерборна
- Єпархією Фульди
- Єпархією Хільдесхайма

Юдаїсти були представлені Центральною радою євреїв Німеччини ( Zentralrat der Juden в Німеччині), що складався з:

Земельної федерації єврейських релігійних громад Баварії ( Landesverband der Israelitischen Kultusgemeinden in Bayern)
Єврейської релігійної громади Вюртемберга ( Israelitische Religionsgemeinschaft Württemberg)
Єврейської релігійної громади Бадена ( Israelitische Religionsgemeinschaft Baden)
Єврейської громади Саара ( Synagogengemeinde Saar)
Земельної федерації єврейських громад Гессена ( Landesverband der Jüdischen Gemeinden in Hessen)
Земельної федерації єврейських громад Рейнланд-Пфальца ( Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Rheinland-Pfalz)
Земельної федерації єврейських громад Північної Рейнської області ( Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Nordrhein)
Земельної федерації єврейських громад Вестфалії-Ліппе ( Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Westfalen-Lippe)
Земельної федерації єврейських громад Нижньої Саксонії ( Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Niedersachsen)
Єврейська громада Гамбурга ( Jüdische Gemeinde Hamburg)
Єврейської громади Бремена ( Jüdische Gemeinde im Lande Bremen)
Земельної федерації єврейських громад Шлезвіг-Гольштейна ( Landesverband der Jüdischen Gemeinden von Schleswig-Holstein)

Згідно з якою на історичній Німецькій території визнавалася наявність двох німецьких держав. Офіційний текст договору про остаточне врегулювання щодо Німеччини також називав країну «Федеративна Республіка Німеччини»

Після 1990 року у російській мові вживається форма «Федеративна Республіка Німеччини я», Що підкреслює завершеність процесу об'єднання німецького народу в єдиній державі – Німеччині. У сучасних джерелах ФРН на той час називається як «Федеративна Республіка Німеччини», і «Федеративна Республіка Німеччина». У тому числі і РІА Новини використовує обидва варіанти.

Тим часом у ФРН теорія двох держав відкидалася. ФРН від самого створення не визнавала НДР суб'єктом міжнародного правничий та вважала себе єдиним повноправним послідовником Німецької імперії. Це відбивалося й у пресі. Наприклад, аж до 1989 року журнал Die Welt.

У НДР ж стосовно ФРН використовувалися як скорочення «ФРН», і форма «Західна Німеччина» і навіть «Німецька Федеративна Республіка» (ГФР) за аналогією з НДР. У радянській пресі до середини 1950-х років також міг використовуватися варіант ДФР (Німецька Федеральна Республіка). Наприклад, найменування «Німецька Федеральна Республіка» було використано у звітах до футбольного матчу 1955 між СРСР і ФРН.

До 1974 року і ФРН, і НДР продовжували використовувати введений ще 1910 року міжнародний автомобільний код D(Deutschland), що створювало певну плутанину. З січня 1974 року у НДР почали використовувати код DDR, що склалася, як стверджує Велика Радянська Енциклопедія, внаслідок «сепаратистської політики західних держав». Наприклад, у виданому 1960 року в Лейпцигу (НДР) тлумачному словнику «Дуден» були статті «Західний Берлін» та «Берлін»; в останній навіть стверджувалося, що Берлін є столицею Німеччини. У виданих НДР публікаціях зустрічалися також найменування «демократичний Берлін» для позначення східної частини Берліна.

У ФРН та у самому Західному Берліні використовувалося самопозначення West-Berlinі Берлін (Вест), Чим підкреслювалося, що західна частина міста є частиною єдиного міста, а не окремою адміністративною одиницею. Прийнята 1949 року конституція ФРН взагалі розглядала весь Великий Берлін як федеральної землі та частини ФРН, як і раніше, що чотиристороннє угоду по Західному Берліну , прийняте 1971 року, розглядало західні сектори міста поза зоною дії конституції ФРН. Назва Східний Берлін офіційно не вживалося ні у ФРН, ні у НДР. У неофіційних документах для позначення східної частини міста у ФРН та у Західному Берліні використовувалися назви Berlin (Ost)і Ost-Berlin.

Див. також [ | ]

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

План

Вступ

1. Освіта ФРН та НДР. Порівняльна характеристика їхніх державних систем

2. Боннська конституція. Її основні положення та зміни після возз'єднання Німеччини

Висновок

Список літератури

Введення

Об'єднання НДР і ФРН, що відбулося 3 жовтня 1990 року, істотно змінило статус Німеччини. Сьогодні Німеччина одна з найбагатших та найблагополучніших держав у світі. Серед європейських держав Німеччина має найпотужніший економічний потенціал. Дослідження багатьох науково-дослідних центрів пророкують Німеччині подальші перспективи зростання економіки, вирішення проблем у соціальній сфері, обіцяють соціальну стабільність.

На особливу увагу заслуговує політика Німеччини 1969-1972 рр., яка була спрямована на згоду зі Сходом і домовленість до прийняття в дію принципу відмови від насильства. Цей принцип згодом став основним у Заключному акті Загальноєвропейської конвенції з безпеки та співробітництва (1975 р.). Пізніше він був підтверджений у Паризькій Хартії 1990 року. Ця політика була спрямована на утримання від застосування сили та загрози силою проти територіальної цілісності та політичної незалежності будь-якої держави, встановлення миру та безпеки, встановлення співробітництва в Європі.

Актуальність цієї теми визначається роллю об'єднаної Німеччини у подальших світових подіях. Саме завдяки об'єднанню Німеччини стало можливим згодом створення єдиної Європи. Переворотні події 1989-1990 років. стали поштовхом до встановлення згоди між європейськими державами. Зник один із вибухонебезпечних політичних вузлів повоєнної Європи – поділ німецької нації. Ці події мали велике значення для долі Німеччини та Європи.

Важливо відзначити, що об'єднання Німеччини стало початком розпаду систем соціалістичної співдружності у всьому світі. Падіння соціалістичних режимів стало несподіваним для багатьох теоретиків та політиків. Криза в НДР показала, що суспільство без демократії, без свободи особистості нездатне до саморозвитку і поступово вступає в стадію політичного, економічного та духовного розпаду.

1. ОсвітаФРНіНДР.Порівняльна характеристикаіка їх державних систем

Після поразки Німеччини у другій світовій війні та капітуляції гітлерівської армії територія Німеччини була окупована військами чотирьох союзних держав: СРСР, США, Англії та Франції. Відповідно до рішення Потсдамської конференції (17 липня - 2 серпня 1945 року) країна була поділена на 4 окупаційні зони. Управління здійснювалося Союзною контрольною Радою. Крашеніннікова Н. А. Історія держави і права розвинених країн. Частина 2-а. Підручник для вузів. 2-ге видання. – М.: видавнича група НОРМА – ІНФА М, 2004. – с. 236. У січні 1947 року відбулося злиття британської та американської окупаційних зон до Бізонії.

Пізніше у липні 1948 року за наказом західних окупаційних держав з їхньої території було створено сепаративне держава. 1 серпня 1948 року французька окупаційна зона та англо-американська злилися до Тризонії і вже 1 вересня західними державами, було затверджено Парламентською Радою. Рада складалася з 65 депутатів, обраних ландтагами земель, та 5 представників від Західного Берліна з дорадчим голосом. У травні 1949 ними була вироблена Конституція для Західної Німеччини, що включала території трьох західних окупаційних зон.

8 травня 1949 року Парламентська рада, що засідала в Бонні, прийняла проект Основного закону і передала його на ратифікацію в ландтаги земель (представницькі органи земель).

У період із 18 по 21 травня 1949 року парламенти всіх земель, крім Баварії, схвалили проект Конституції. При прийнятті цей акт отримав назву Основний закон і розглядався як тимчасовий: вважалося, що конституція буде прийнята для всієї Німеччини після подолання її розколу.

Нова Конституція ФРН набула чинності вже 23 травня 1949 року. Це вважається днем утворення ФРН.

Відповідно до Потсдамської угоди східну частину Німеччини: землі Бранденбург, Мекленбург, Тюрінгію, Саксонію, Саксонію - Ангальт окупував СРСР. Для управління східною частиною Німеччини було створено спеціальний орган радянської військової адміністрації у Німеччині СВАГ (Радянська адміністрація військової Німеччини).

До урядової діяльності було залучено Соціалістичну єдину партію Німеччини (СЕПГ), яка утворилася у квітні 1946 року внаслідок злиття комуністичної та соціал-демократичної партійних організацій. У вересні-жовтні 1946 року по всій Східній Німеччині були проведені вибори до органів місцевого самоврядування та земельні парламенти – ландтаги (законодавчі органи земель). СЕПГ отримала понад 50% голосів на загальних виборах та 47% - на виборах у ландтаги.

Також східна частина Німеччини зазнавала соціалістичних реформ: було конфісковано майно монополій, проведено аграрну реформу. Було взято орієнтацію на колективізацію сільського господарства.

У березні 1947 року Німецький народний конгрес Східної Німеччини визначив подальшу долю держави. Він обрав Німецьку народну раду і доручив йому розробити конституцію майбутньої НДР.

7 жовтня 1949 року Народною радою було оголошено про введення в дію нової конституції та створення Німецької Демократичної Республіки як самостійної держави. Водночас Народна рада перетворила себе як Тимчасову Народну палату НДР.

Вже Тимчасовою Народною палатою було прийнято закон про утворення тимчасового уряду НДР та його формування доручено Отто Гротенволю, який висувався на посаду прем'єр-міністра фракції РЄПН.

7 вересня 1949 року відбулося констутування Бундестагу та утворення коаліційного уряду на чолі з Конрадом Аденауером із представників Християнсько-демократичного союзу (ХДС), Християнсько-соціального союзу (ХСС), Вільної демократичної партії та німецької партії, які завершили державний розкол.

СЕПГ і що з нею Радянська військова адміністрація були цілком переконані у цьому, що лише повний розрив із минулим, які базуються на пануванні капіталізму, може дати у майбутнє гарантію те, що німецька імперіалістична агресія більше повториться.

Керівництво НДР під час створення окремої держави переслідувало головну мету - запобігання нової війни у Європі. У сфері внутрішнього розвитку НДР необхідно було стати політичною альтернативою імперіалістичної ФРН.

Державна система ФРН

Нова конституція ФРН набула чинності 23 травня 1949 року. В історії Німеччини це четверта Конституція (три конституції прийнято у 1849-1919 рр.). Основний закон розробили комісією німецьких правознавців, які діяли за вказівками прем'єр-міністрів західнонімецьких земель, обраних ландтагами (законодавчий, зазвичай однопалатний, орган кожної землі), але підпорядковувалися також губернаторам трьох окупаційних зон, що були під керівництвом Великобританії, США, Франції.

Губернатори було призначено державами-переможницями після розгрому Гітлерівської Німеччини. Конституція Німеччини відкидала колишні фашистські порядки та виходила з принципів загальнолюдських цінностей: демократії, рівності поділу влади, справедливості. Вся влада виходила від народу, який здійснював її за коштами виборів та різного роду голосування, а також через спеціальні органи – законодавчі, виконавчі та судові. Баглай М. В. Конституційне право розвинених країн. – М.: «Норма», 2000. – с. 485.

ФРН побудовано початку федералізму. Воно утворилося з 10 земель, самостійних у своєму бюджеті та незалежних один від одного. Кожна із земель мала свій ландтаг і свій уряд, який має значну автономію.

Законодавча влада належала Двопалатному Парламенту: Верхня палата – Бундесрат (Союзна рада), нижня – Бундестаг. Бундесрат за своїми завданням та становищу був самостійним вищим федеральним органом, який розпоряджався своїми справами, не підлягав нагляду із боку іншого органу та був пов'язаний ніякими директивами. Він обирав свого голову терміном на один рік. Свою роботу регулював регламентом. Так само Бундесрат сам вів свої справи; мав самостійний бюджет у межах федерації, його голова був керівником службового відомства чиновників у бундесраті. Бундесрат складався не з обраних народом членів, та якщо з представників, призначених і відкликаних урядами земель. Бундесрат висловлював інтереси суб'єктів федерації. Число членів, яких могла направити в бундесрат кожна земля, визначалося кількістю голосів цієї землі. Кожна земля мала щонайменше 3 голосів; землі з населенням до 2 млн. осіб мають 3 голоси, від 2 до 6 млн. - 4 голоси, а понад 6 млн. - 5 голосів. Бундесрат налічував 41 члена із правом вирішального голосу.

Бундестаг обирався всім народом Німеччини та складався з 496 членів. Він також не підлягав нагляду з боку іншого органу та не був пов'язаний жодними розпорядженнями. Свого голови, його заступників та секретарів бундесрат обирав сам. Він сам визначав свою організацію та процедуру за допомогою регламенту – автономного статуту.

Половина депутатів обиралася в округах за мажоритарною системою відносної більшості шляхом прямого голосування. Інша половина - за партійними списками, що виставляються у кожній землі за пропорційною системою. Кожному виборцю ФРН надавалося два голоси. Перший – для виборів депутата у виборчому округу, другий – для виборів за земельними списками. Партія, що зібрала менше ніж 5% других голосів, ділила представництва в парламенті.

Якщо організацію Бундестагу можна зарахувати до класичного типу буржуазної парламентської палати - має голови, бюро палати, комісії, його депутати об'єднані у фракції, то Бундесрат має специфічні особливості. Він характерний принцип узгодженої подачі голосів, тобто. голоси представників земель, що подаються як один голос. Його члени мали імперативний мандат. Земельні уряди вказували своїм представникам, як вони повинні голосувати з питань, що обговорюються.

Система центральних органів структурі державної влади грунтувалася на принципі поділу влади.

Відповідно до конституції, главою ФРН та головою виконавчої влади був Федеральний Президент, який обирався на 5 років - спеціально зібраними Федеральними зборами - органом, що складається з членів бундестагу і такої ж кількості членів, які обираються ландтагами земель на засадах пропорційності. Обраним міг бути кожен німець, який має активне виборче право і досяг 40 років. Президент міг брати участь у засіданнях уряду, міг у деяких випадках розпустити Бундестаг. Однак для більшості актів президента була потрібна обов'язкова контрасигнація федерального канцлера або відповідного міністра.

Реальна виконавча влада була зосереджена в Уряді, особливо в руках його голови - Канцлера. Кандидатура канцлера пропонується президентом. Потім він обирається більшістю голосів Бундестагу. Канцлер призначає та звільняє міністрів, визначає внутрішню та зовнішню політику держави. Він - єдиний міністр з конституційної точки зору, що несе відповідальність перед Бундестагом.

Федеральний уряд має право видання постанов з метою виконання федеральних законів, і навіть видання загальних адміністративних розпоряджень. Уряд бере активну участь у законодавчому процесі. Воно має право запропонувати президенту республіки за згодою Бундесрату оголосити стан законодавчої потреби. Таким чином, Бундестаг усувається від прийняття законів.

Конституція встановила складний порядок винесення недовіри до уряду. Канцлер може бути зміщений лише шляхом обрання нового канцлера.

У системі центральних державні органи ФРН особливе місце займав Федеральний конституційний суд, що з двох сенатів по 8 суддів у кожному. У його компетенції зосереджено судову владу. Члени суду обираються у рівній кількості Бундестагом та Бундесратом.

Конституційний суд має широку компетенцію - тлумачення Конституції, перевірка відповідності федерального права та права земель основному закону, розгляд конституційно-правових конфліктів між Федерацією та землями або між різними землями у випадках розбіжності думок про права та обов'язки Федерації та земель, вирішення спорів публічно-правового характеру між Федерацією та землями або в межах однієї землі, розгляд питань про узгодженість за формою та змістом земельного права з Основним законом або рештою федерального права. Суд може також скасовувати парламентські закони, якщо вони не відповідають Основному закону.

До 1960 партійна політична система ФРН склалася з трьох партій. Її особливість полягала в тому, що як партії, що утворюють уряд, виступали дві основні політичні організації: Соціально-демократична партія Німеччини (СДПН) і блок двох клерикально-християнських партій - Християнсько-демократичний союз (ХДС існує у всіх землях ФРН, крім Баварії ) та Християнсько-соціальний союз (ХСС, діє в рамках однієї землі Баварії). Третя буржуазно-ліберальна Вільна демократична партія (СвДП) входила до уряду на правах «молодшого партнера», балансу сил.

Трипартійну західнонімецьку модель можна назвати лише умовно, оскільки партії були нерівнозначні друг до друга.

Державна система НДР

Вищим органом влади у Конституції було проголошено Народну палату. Вона складалася з 400 депутатів, 100 заступників та 66 представників міста Берліна з правом дорадчого голосу. Депутати обиралися на 4 роки шляхом загальних, прямих та рівних виборів при таємному голосуванні. Народна палата обирала свою Президію, в якій було представлено кожну фракцію, що налічує не менше 40 депутатів. Палата встановлювала принципи урядової політики, затверджувала склад уряду, здійснювала контроль за діяльністю уряду та його відкликанні, управляла та контролювала всю діяльність держави, приймала рішення про державний бюджет, народно-господарський план та ін. Уряд земель здійснювала Палата земель, яка обиралася ландтагами земель. Палата земель отримала обмежені права: вона могла протягом 14 днів заявити протест проти закону, ухваленого Народною палатою, але остаточне рішення належало до останньої.

До компетенції обох палат належали вибори президента. Обсяг повноважень Президента був досить вузьким. Він обирався на 4 роки, представляв республіку у міжнародних відносинах, приймав дипломатичних представників, здійснював право помилування разом із Народною палатою тощо. Першим президентом був обраний представник СЄПН Вільгельм Пік.

Вищим органом виконавчої було проголошено Уряд. Воно формувалося представником фракції, яка була найсильнішою у Народній палаті. Народна палата затверджувала склад уряду та його програму. Уряд був відповідальний перед Народною Палатою.

У 1949 році відбулися перші вибори до Народної Палати НДР. Вони проводились на основі спільної виборчої програми із загальними списками кандидатів Національного фронту демократичної Німеччини.

У 1952 році було ліквідовано історичний поділ країни на землі та встановлено нове адміністративно-територіальне поділ НДР на 14 округів та 217 районів. Було скасовано Палату земель та ландтаги земель. Влада на місцях стали здійснювати окружні та районні збори, які обрали свої поради (органи виконавчої влади).

У 1952 році на конференції РЄПН було прийнято рішення про те, що Німецька Демократична Республіка соціалістична держава і в майбутньому піде соціалістичним шляхом. Через 16 років після цього нова конституція НДР 1968 декларувала перемогу соціалістичних виробничих відносин.

Нова Конституція розширила рамки конституційного регулювання суспільно-політичного устрою. У ньому закріпилися принципи організації та функціонування політичних систем, взаємодії партій, громадських організацій, трудових колективів. Марксистсько-ленінські комуністичні робітничі партії закріплювалися як головні політичні інститути, визнавалися єдиною "керівною та спрямовуючою силою" суспільного та державного життя. У конституції також визнавалася багатопартійність, наголошувалося на важливості масових суспільно-політичних об'єднань та народних рухів.

Як економічну основу соціалістичного суспільства вказувалася громадська власність (державна (загальнонародна) та кооперативна), планування народного господарства. У системі органів державної влади президент НДР був замінений Державною Радою, яку очолив голова. Закріплювався широкий перелік права і свободи громадян і загальне виборче право. Було скасовано позбавлення виборчого права у суді. У новій редакції конституції 1974 року НДР проголошувалась «невід'ємною частиною соціалістичної співдружності», а союзні відносини з СРСР проголошувалися «вічними та непорушними».

Формально, відповідно до Конституції, НДР була однією з найдемократичніших держав у світі. Жоден закон було набути чинності крім Народної палати, діяльність, якої регламентувалася правилами, враховуючи кращі традиції німецького парламентаризму. Ретельно розроблена виборча система створювала передумови виявлення волі більшості населення.

Основною політичною партією НДР була Соціалістична Єдина Партія Німеччини (СЄПН). Вона представляла робітничий клас та захищала його інтереси. Інші верстви населення визнані були захищати чотири партії: федеративний демократичний германія конституція

Християнсько-демократичний союз (ХДС);

Ліберально-демократична партія Німеччини (ЛДПН);

Демократична селянська партія Німеччини (ДКПГ);

Націонал-демократична партія Німеччини (НДПГ).

Багатопартійність визначало і те, що єдина молодіжна організація НДР була формально прив'язана до СЕПГ, а об'єднувала у своїх лавах молодих людей різних переконань і віросповідань.

Профспілки НДР (Об'єднання вільних німецьких профспілок, ОСНП), які мають чималим впливом, представляли майже всіх трудящих республіки.

Однак демократичні декорації залишалися лише маскуванням для абсолютної диктатури вузької групи осіб, які являють собою «партійно-державне керівництво» республіки, а на ділі однієї людини, яка очолювала правлячу РЄПН та створену нею державу.

Незважаючи на конституційні норми, вирішували всі партійні органи, інші інстанції лише підтверджували вже вирішене. Але найголовніше, що викликало загальне неприйняття, була присутність скрізь Міністерства державної безпеки (МДБ), агентура якого проникала буквально скрізь.

2. Боннська Конституція. Її основні положення та зміни після возз'єднання Німеччини

У 1990 року 3 жовтня канцлер ФРН Гельмут Коль, міністр закордонних справ Ханс Дітріх Геншер і Президент СРСР М. З. Горбачов дійшли згоди, що чисельність нових німецьких збройних сил нічого очікувати перевищувати 346 тис. людина, що остаточно завершило об'єднання Німеччини. З цього моменту державний та правовий порядок НДР припинив своє існування, а державно-правовий порядок ФРН поширився на всю територію колишньої НДР. З погляду міжнародного права НДР припинила існування як суб'єкт міжнародного права, а з погляду державно-правового - п'ять земель колишньої НДР стали складовими частинами Німецької Федерації. Страшун Б. А. Конституційне (державне) право розвинених країн. Загальна частина. - М: БЕК, 2000. - с. 303.

Те, що столицею об'єднаної країни буде Берлін, було зафіксовано у Конституції ФРН 1949 ще до об'єднання. Німецькі правознавці при створенні Основного закону подбали про вирішення питання столиці. Бонн визнавався тимчасовою столицею Західної Німеччини - тобто країни, яка тоді називалася ФРН. Це було зафіксовано у Законі та у програмі правлячого Християнсько-Демократичного Союзу та також Вільних демократів.

Протягом десятиліть християнські демократи та інші сили Німеччини говорили, що після об'єднання саме Берлін буде столицею. Але після об'єднання у партіях виникли протести та виступи. Вони виступали за суспільно-політичний демократичний характер, що встановилася після Другої Світової Війни у західній частині Німеччини та символіку Бонна, саме як столиці та символу.

Багато хто сприймав повернення Берліна як символу минулої Німеччини, символ Рейху, як символ Першої та Другої Світової війни.

Голосування 20 червня 1991-го року, з перевагою лише в 17 голосів ухвалило рішення перенести столицю до Берліна (проти - 337 "за" та 320 "проти"). Рішення було ухвалено мінімальною більшістю голосів.

Бонн на сьогоднішній день визнаний адміністративною столицею Німеччини. Він залишається політичним центром і набуває статусу «федерального міста». Алебастрова І. А. Конституційне (державне) право розвинених країн. – М.: Юриспруденція, 2000. – с. 152.

Інші міністерства матимуть у Бонні свої представництва. У Бонн буде переміщено з інших міст ряд вищих федеральних органів.

З моменту об'єднання Німеччини ухвалення нової конституції не проводилося. Основний закон ФРН 1949 став єдиним законом для об'єднаної Німеччини. Таким чином, відповідно до Конституції Федеративна Республіка Німеччина – це демократична та соціальна федеративна держава. Федеративна Республіка Німеччини стала складатися з 10 «старих» та 5 «нових» земель, Конституційний устрій земель повинен відповідати основним принципам республіканського, демократичного та соціально-правового держави. У Основному законі не допускаються зміни при внесенні поправок, що стосуються цих принципів, так само як і прав людини, поділу Федерації на землі та принципів участі земель у законодавстві, внесенні поправок до Основного закону. Для цього потрібне ухвалення спеціального закону двома третинами голосів членів обох палат парламенту. Столицею єдиної Німеччини стає Берлін.

Основний закон містить перелік права і свободи людини і проголошує їх обов'язковість для законодавчої, виконавчої влади та правосуддя. У той же час, Конституція передбачає і можливість позбавлення Федеральним конституційним судом основних прав тих, хто зловживає свободою думок, печатки, викладання, зборів, об'єднання, таємного листування, поштового та телезв'язку, власністю чи правом притулку. На цій же підставі можуть бути заборонені політичні партії. Крім запровадження можливості заборони партій, визнаних неконституційними, Основний закон відмовився від всенародних виборів президента і суттєво обмежив його повноваження, відмовився від проведення референдумів на федеральному рівні, запровадив механізм, покликаний не допускати затяжної урядової кризи.

Згідно з Основним законом, система органів державної влади ФРН базується на принципі поділу влади.

Вища законодавча влада у ФРН належить двопалатному парламенту: нижня палата - бундестаг і верхня палата - бундесрат мають різний статус як порядку їх формування, так і обсягу повноважень. Законодавча ініціатива належить членам обох палат та Федеральному уряду. Провідну роль законодавчому процесі грає бундестаг. Уряд вносить законопроекти до бундесрату, який має передати свою думку до бундестагу не пізніше, ніж за шість тижнів. В особливо термінових випадках уряд може після закінчення трьох тижнів передати законопроект безпосередньо до бундестагу.

Бундестаг обирається на чотири роки шляхом загальних, прямих виборів при таємному голосуванні. У виборах беруть участь громадяни, які досягли 18 років. Половина депутатів обирається в одномандатних округах, що охоплюють територію країни, за мажоритарною системою. Інша половина депутатів обирається за земельними партійними списками у багатомандатних округах. Кожен виборець віддає таким чином два голоси: за індивідуального кандидата та за партійний список. Половина місць у бундестазі розподіляється між партіями пропорційно кількості отриманих голосів. Оскільки пропорційна виборча система у чистому вигляді гарантує представництво навіть для дрібних партій, це може створювати складні проблеми при формуванні уряду. У Німеччині запроваджено п'ятивідсотковий бар'єр. Місця у бундестазі отримують лише ті партії, які або набрали не менше 5 відсотків голосів, відданих за партійні списки, або перемогли не менше ніж у трьох одномандатних виборчих округах. У результаті ФРН майже зникли з політичної арени дрібні партії. Для утворення у бундестазі партійної (або міжпартійної) фракції потрібна наявність не менше ніж 5 відсотків депутатів.

Президент бундестагу за старою німецькою конституційною традицією обирається із членів найсильнішої парламентської фракції. Разом із чотирма заступниками він утворює президію бундестагу. На засіданнях бундестагу головує один із членів президії.

Основний закон ФРН відкидає імперативний мандат, у якому партія нав'язує своїм членам певне рішення щодо голосування. Відповідно до Конституції, на депутатів при голосуванні не допускається прямого фракційного примусу. Але навіть якщо його буде виключено з партії чи фракції за порушення партійної дисципліни, депутатський мандат за ним зберігається.

Бундестаг грає основну роль області законодавства: він приймає закони і має право вносити законопроекти. Крім того, він обирає Федерального канцлера, бере участь у виборах Федерального президента та федеральних суддів, бере участь у формуванні уряду, здійснює поточний контроль за діяльністю уряду, має право на внесення конструктивного вотуму недовіри Федеральному канцлеру з метою змусити його самого та його уряд піти у відставку .

Бундесрат - верхня палата німецького парламенту, що становить інтереси 16 земель ФРН. Президент бундесрату обирається лише з міністрів-президентів земель строком на один рік у наступній послідовності: спочатку від найбільшої землі, потім по спадній до найменшої. Повноваження Федерального президента у разі неможливості виконання ним своїх функцій чи дострокового звільнення з посади здійснюються президентом бундесрату. Як і бундестаг, бундесрат утворює різні комітети.

Бундесрат, як законодавчий орган Федерації, має право законодавчої ініціативи, право висловлювати своє ставлення до законопроектів федерального уряду, схвалювати чи не схвалювати закони, прийняття яких потребує його згоди (насамперед, це закони, що зачіпають інтереси земель, а також закони про внесення змін у Основний закон), правом участі у формуванні політики Федерації з європейських питань, участі у обранні Федерального конституційного суду. Схвалення бундесрату вимагають також нормативні та адміністративні акти, що видаються Федеральним урядом, якщо вони прямо чи опосередковано зачіпають інтереси земель. Бундесрат має схвалити (або відхилити) оголошення оборонної війни.

Главою держави у Німеччині є Федеральний президент. Його повноваження свідомо обмежені на користь Федерального уряду та очолює його Федерального канцлера. Федеральний президент виконує переважно представницькі функції, уособлюючи собою державу (всі президенти відмовлялися від свого партійного членства на час перебування на цій посаді) і в разі потреби виступаючи посередником і третейським суддею в конфліктних ситуаціях. Реальна роль президента багато в чому залежить від його особистого авторитету. Топорнін Б. Н. Державне право Німеччини. - М: Інститут держави і права РАН, 1994. - с. 75.

Федерального президента обирає Федеральні збори - орган, що формується спеціально для цієї мети з членів бундестагу та рівної кількості представників земель, що обираються ландтагами (земельними парламентами). У Федеральне збори часто делегуються авторитетні громадські діячі, вчені, митці, які є членами ландтагів. Обраною вважається кандидатура, яка отримала більшість голосів усіх членів Федеральних зборів. Якщо ні перший, ні другий тур виборів не приносять перемоги одному з тих, хто балотується, у третьому турі виборів достатньо набрати більшість голосів членів, що беруть участь у голосуванні.

Правом бути обраним у президенти користуються громадяни ФРН, які мають право бути обраними до бундестагу і досягли 40-річного віку. Президентом можна бути обраним лише на два терміни.

Федеральний президент неспроможна обіймати іншу оплачувану посаду, здійснювати комерційну чи професійну діяльність, входити до складу керівних органів підприємств, які отримують прибуток.

Закони, прийняті бундестагом, згідно з конституцією, оформлюються Федеральним президентом та публікуються. Якщо президент вважає, що ухвалений закон порушує Конституцію, а бундестаг із ним не погоджується, він може звернутися до Федерального конституційного суду.

Вищий орган виконавчої - Федеральний уряд - складається з Федерального канцлера та Федеральних міністрів.

Канцлер як глава уряду, згідно з Основним законом, має особливий статус. Він отримує владу безпосередньо від бундестагу і обирається на пропозицію Федерального президента без дебатів. Як правило, президент пропонує кандидатуру представника партії чи урядової коаліції, яка перемогла на виборах до бундестагу. Кандидат має набрати абсолютну більшість голосів членів бундестагу, так звану. Після обрання Федеральний президент призначає його посаду Федерального канцлера. Але в Основному законі передбачено й інший варіант.

За весь час існування ФРН Федеральний канцлер завжди обирався під час першого туру виборів. Однак, якщо кандидат, запропонований президентом, не обраний у першому турі, то призначається другий тур. Упродовж 14 днів бундестаг більшістю голосів своїх членів може обрати на посаду канцлера свого кандидата. Якщо обрання цього разу не відбулося, проводиться третій тур. Якщо обраний у третьому турі зібрав голоси більшості членів бундестагу, Федеральний президент упродовж семи днів після виборів має призначити його канцлером. Якщо ж обраний отримав лише більшість голосів присутніх депутатів, то президент має вирішити упродовж семи днів: або призначити його, або розпустити бундестаг.

Призначення та звільнення Федеральних міністрів проводить Федеральний президент на пропозицію канцлера. Бундестаг не має щодо цього питання формального права голосу. Канцлер несе відповідальність перед бундестагом за політику держави. Федеральний уряд перебуває при владі на весь період легіслатури бундестагу, тобто. протягом чотирьох років.

Розпуск Федерального уряду можливий у разі відставки (або смерті) Федерального канцлера; в результаті конструктивного вотуму недовіри, що мав успіх; у зв'язку з відхиленням бундестагом поставленого Федеральним канцлером питання довірі і розпуском у разі бундестагу Федеральним президентом.

Основний закон заснував у ФРН федеративну форму територіального устрою. Після об'єднання усі 16 земель разом становлять єдину державу (Федерацію). Федеративний устрій - історична спадщина Німеччини, яка протягом століть була роздроблена на безліч великих і дрібних держав, а після їх об'єднання у 1871 р. весь час залишалася федерацією, за винятком 12 років нацистського режиму та чотирьох десятиліть роздільного існування НДР (у якій федеративний принцип був скасований) та ФРН.

Основний закон проголошує непорушність федеративного устрою Німеччини. Проте це означає гарантії існування конкретних земель, як і непорушності їх територій. У межах Федерації територія земель може змінюватися, з існуючих земель, може виникнути нова або має інший склад земля, кілька земель можуть злитися на одну нову чи одна земля може бути складовою інший. Усі подібні зміни територіально - адміністративного устрою можуть здійснюватися лише через федеральний закон, який має бути схвалений бундесратом, і навіть референдумом, які у зацікавлених землях чи частинах земель. Так, наприклад, у травні 1996 р. було проведено референдум з питання можливості злиття федеральних земель Берлін і Бранденбург. Він дав негативний результат.

Федеральні землі є суверенними державами. Вони не мають права на відділення. Будь-яка дія, спрямоване на відділення частини федеральної території, каране за законом. Хоча у принципі питання зовнішньої політики ставляться до ведення федерації, землям дозволено з дозволу федерального уряду укладати договори з іноземними державами (прикладом є укладений Баварією 1965 р. конкордат з Ватиканом).

Конституційний лад федеральних земель має відповідати основним принципам республіканського, демократичного та соціального правової держави.

У Німеччині функціонує розгалужена судова система, яка не має якогось одного вищого судового органу ні у федерації, ні на землях. Це спеціалізована судова система. Крім конституційної юстиції - Федерального Конституційного Суду та Конституційних судів земель - діють п'ять гілок правосуддя: загальна, адміністративна, трудова, фінансова та соціальна юстиція. Кожна гілка судової влади має свій верховний орган (Верховний суд), який називається по-різному: Федеральна судова палата (очолює систему загальних судів), Федеральний адміністративний суд, Федеральний фінансовий суд, Федеральний суд із трудових справ, Федеральний суд із соціальних справ. Конституція встановлює, що федерація може створювати інші суди, зокрема військово-кримінальний, і вони існують. Названі п'ять вищих судових органів незалежні по відношенню один до одного та інших органів. Якщо між ними виникають розбіжності, то скликається нарада з представників цих органів, яка ухвалює рішення, що забезпечують єдність судової практики.

Кожна гілка судової влади (крім конституційної юстиції) має кілька інстанцій: чотири інстанції – у загальних судів, три – у решти судів.

Спеціальний орган конституційного контролю у Німеччині – це Федеральний конституційний суд (ФКС). ФКС - самостійний і незалежний федеральний орган влади, має рівні права коїться з іншими федеральними органами. Вперше судовий орган із подібними повноваженнями було створено у 1949 р.

ФКС складається із двох палат (сенатів), по 8 суддів у кожній. Обидві палати мають суворо певні повноваження: одна розглядає конституційні скарги і приймає рішення щодо процедури контролю за дією застосовуваних норм; друга приймає рішення з питань державної організації. Діяльність суду та його сенатів регламентується спеціальним законодавством про ФКС.

Висновок

У 1990 році 3 жовтня, коли канцлер ФРН Гельмут Коль, міністр закордонних справ Ханс Дітріх Геншер та президент СРСР М.С. Горбачов дійшли згоди, що чисельність нових німецьких збройних сил нічого очікувати перевищувати 346 тис. людина, державний та правовий порядок НДР припинив своє існування, а державно-правовий порядок ФРН поширився протягом усього територію колишньої НДР. Проаналізувавши шляхи конституційного розвитку двох німецьких держав НДР та ФРН, стає зрозумілим, що капіталістичне, вільне та реально демократичне, західна держава на момент об'єднання досягла політичного, економічного та духовного піднесення. У свою чергу, східна Німеччина переживала кризу у всіх сферах суспільного життя. Досвід НДР показував, що соціалістична політична система не здатна до саморозвитку.

Поділ німецької нації саме собою розглядалося як поділ одного народу на «своїх» та «чужих». Важливо, що у Конституції ФРН 1949 року німецькі правознавці розглядали німецький народ як і уважали об'єднання Німеччини неминучим.

Головною особливістю об'єднавчого процесу Німеччини слід виділити його часові межі. З історичного погляду воно сталося просто блискавично.

З конституційної точки зору необхідно виділити те, що така держава як НДР повністю втратила свій конституційний розвиток і набула сфери дії Основного закону ФРН (Боннська Конституція).

Проте досвід об'єднання Німеччини показав, навіть держави з різним державним устроєм здатні об'єднатися протягом дуже короткого періоду. Об'єднання німецької нації може стати прикладом для тенденції, що намітилася, на зближення деяких країн СНД з Росією. Наприклад, деякі елементи такого об'єднання мають бути детально вивчені та могли б бути застосовані для об'єднання Росії та Білорусії.

списоклітератури

1) Алебастрова І. А. Конституційне (державне) право розвинених країн. – М.: Юриспруденція, 2000. – 304 с.

2) Баглай М. В. Конституційне право розвинених країн. – М.: «Норма», 2000. – 832 с.

3) Крашенінникова Н. А. Історія держави та права розвинених країн. Частина 2-а. Підручник для вузів. 2-ге видання. – М.: видавнича група НОРМА – ІНФА М, 2004. – 754с.

4) Михальова Н. А. Конституційне право розвинених країн - М.: Юрист, 1999, - с.352.

5) Мішин А. А. Конституційне право розвинених країн. М: Інфра-М, 2000. - 332 с.

6) Страшун Б. А. Конституційне (державне) право розвинених країн. Загальна частина. - М: БЕК, 2000. - 656 с.

7) Топорнін Б. Н. Державне право Німеччини. - М: Інститут держави і права РАН, 1994. - 359 с.

8) Чиркін. Конституційне право розвинених країн. - М., Юріст, 1997. - 568 с.

9) Якушев А. В. Конституційне право розвинених країн. Курс лекцій. М., "Пріор", 2000. - 410 стор.

Розміщено на Allbest.ru

...

Подібні документи

Поняття та структура парламенту. Функції парламентів за часів кайзерівської Німеччини та Веймарської республіки. Парламентська система Федеративної республіки нині. Бундестаг та Бундесрат: формування та склад членів. Законодавчий процес.

курсова робота , доданий 23.12.2010

Розробка та прийняття конституції РРФСР 1918 року. Характеристика основних принципів та загальні положення Конституції 1918 Проблема рівноправності громадян. Конституція 1918 р. як правова основа зміни структури старої влади та законодавства.

реферат, доданий 27.01.2011

реферат, доданий 18.10.2012

Знайомство з короткою історією розвитку німецького федералізму. Загальна характеристика конституційних органів Федеративної Республіки Німеччина. Бундестаг як парламентський установа, що представляє народ федеративної республіки, знайомство з функціями.

курсова робота , доданий 31.05.2013

Специфічні риси інститутів особливої частини адміністративного права Федеративної Республіки Німеччини, їх тісний зв'язок із загальною частиною адміністративного права. Корисний досвід поліцейського права Німеччини стосовно російського адміністративного права.

реферат, доданий 26.05.2010

Особливості конституційного розвитку Французької республіки. Відмінні показники правового статусу Уряду Великобританії. Вивчення та порівняльний аналіз державного устрою Індійської республіки та Федеративної республіки Німеччина.

контрольна робота , доданий 21.06.2010

Соціально-економічні умови у Німеччині та Листопадова революція. Розробка та прийняття Конституції. Причини кризи Веймарської республіки. Державна та правова системи Німеччини в період націонал-соціалістичної диктатури. Прихід фашистів влади.

реферат, доданий 12.12.2014

Розгляд специфіки президентських виборів у Федеративній Республіці Німеччина. Конституційні та політичні норми для кандидата в президенти. Оцінка ролі партій у цьому процесі. Взаємини Президента, державного апарату та парламенту.

презентація , доданий 25.06.2015

Освіта національних республік у Середній Азії. Улаштування соціалістичної держави та централізація системи влади. "Декларація про державну незалежність Киргизької Республіки". Державна влада та Конституція Киргизької Республіки.

реферат, доданий 12.06.2009

Державно-правові норми Казахської РСР. Прийняття першої Конституції незалежного Казахстану на ІХ сесії Верховної Ради. Склад Конституції Республіки, прийнятої 1995 року. Внесення основних змін та доповнень до Конституції 1998 року.

1) Економічний розвиток ФРН

Головне політичне завдання ФРН полягало у визначенні статусу та стратегії економічного відновлення та розвитку країни. У ФРН почали будувати «соціальне-ринкове господарство».

Принципи соціально-ринкового господарства:

Держава не займається регулюванням господарських процесів, але встановлює правила, за якими діють приватні суб'єкти господарювання («держава як суддя на футбольному полі, який у футбол не грає, але стежить за дотриманням встановлених правил»)

Держава підтримує конкуренцію, але не переходить межі свободи бізнесу

Держава створює простір для приватної ініціативи та підприємництва.

При цьому у ФРН була сильна соціальна політика, здатна пом'якшити соціальні контрасти між багатими та бідними. Через війну темпи приросту промислового виробництва ФРН 60-ті і 70-ті роки становили 8,5% на рік. ФРН вийшло 2 місце у світі за рівнем життя населення. З 1975 року у ФРН вступила в смугу економічної кризи, якій був схильний весь капіталістичний світ.

2) Економічний розвиток НДР

Після утворення НДР керівництво країни взяло курс на побудову соціалістичного суспільства. Проведено індустріалізація з перевагою важкої промисловості. У сільському господарстві встановлені колгоспи та радгоспи, запроваджено принцип зрівняльної заробітної плати. До 1958 року у НДР зберігалися продовольчі картки. У 1953 році у НДР відбулися масові виступи людей проти тоталітарного соціалізму, які були придушені радянським урядом, рівень життя східних німців у 15 разів відставав від життя західних країн. Підприємства були слабо оснащені технічно, спостерігалася низька продуктивність праці та низька вести. Східні німці починають бігти до ФРН, де рівень життя був набагато вищим, ніж у НДР. Тому в 1961 році було збудовано берлінську стіну, яка остаточно розділила одну країну на дві держави. На початку 60-х років, у НДР було вирішено відмовитися від державної дотацій в економіку промислових підприємств, перевести їх на госпрозрахунок (підприємствам дозволили продавати свою продукцію, отримувати прибуток і пускати її в обіг). Підприємства покращили своє технічне оснащення, підвищили якість продукції та продуктивність праці. Матеріальне становище німців покращало. У 1981 році до влади прийшов затятий комуніст Ерік Хоннекер, який звернув усі демократичні реформи та повернув країну до тоталітарного режиму. У жовтні 1889 року в НДР економічна криза досягла свого піку і в країні відбулася «оксамитова революція». 18 жовтня 1989 Хоннекер пішов у відставку, 9 листопада 1989 впала берлінська стіна, 3 жовтня 1990 відбулася історична подія - обидві частини Німеччини з'єдналися в одну державу. СРСР, США та Німеччина підписали договір про міжнародне партнерство та співпрацю.

Дата освіти Німеччини (у тому вигляді, в якому вона знаходиться зараз) є 3 жовтня 1990 року. До цього територія країни була поділена на дві держави: Федеративну Республіку Німеччина (ФРН) та Німецьку Демократичну Республіку (НДР). Сьогодні ми з вами докладніше розберемося, що таке ФРН та НДР, і познайомимося з історією цих країн.

коротка характеристика

23 травня 1949 року було проголошено Федеративну Республіку Німеччина (ФРН). До її складу увійшли ділянки фашистської Німеччини, розташовані у британській, американській та французькій зонах окупації. Спеціальна стаття конституції ФРН припускала, що надалі до складу новоствореної держави увійдуть та інші німецькі території.

Через окупацію Берліна та наділення його особливим статусом столиця країни була перенесена до провінційного містечка Бонн. 7 жовтня цього року на радянській зоні окупації проголосили Німецьку Демократичну республіку (НДР). Її столицею було призначено Берлін (фактично лише східна частина міста, яка перебувала під контролем НДР). Наступні 40 з лишком років дві німецькі держави існували окремо. До 1970-х років влада країни ФРН категорично не хотіла визнавати НДР. Пізніше вона почали визнавати «сусідів», але лише частково.

Мирна революція у НДР, що відбулася восени 1990 року, призвела до того, що 3 жовтня її території були інтегровані до складу ФРН. Тоді ж столицю ФРН повернули до Берліна.

Тепер познайомимося із цими подіями більш детально.

Поділ Німеччини після капітуляції

Коли війська союзників (Америка, СРСР, Великобританія та Франція) захопили фашистську Німеччину, її територія була поділена між ними на чотири зони окупації. Поділений був і Берлін, проте він набув особливого статусу. У 1949 році західні союзники об'єднали підвладні ним території та назвали цей регіон Тризонією. Східна частина країни, як і раніше, залишилася під окупацією Радянського Союзу.

Утворення ФРН

24 травня 1949 року Парламентська рада, яка засідала в Бонні (місто, яке належало до британської окупаційної зони), під суворим контролем військових губернаторів проголосила ФРН. До її складу увійшли новостворені на той момент райони, що належать до британських, американських і французьких окупаційних зон.

Того ж дня було прийнято конституцію. 23 стаття документа декларувала його поширення на Берлін, який формально міг лише частково входити до ФРН. Основні положення цієї статті передбачали також перспективу поширення конституції та інші німецькі землі. Таким чином було закладено основу для входження до ФРН всіх територій Німецької імперії, що існувала раніше.

У преамбулі конституції було явно позначено необхідність об'єднання німецького народу з урахуванням відтвореного государства. Сам документ позиціонувався як тимчасовий, тому офіційно його навіть назвали не конституцією, а «Основним законом».

Оскільки Берлін був наділений особливим політичним статусом, зберегти у ньому столицю Федеративної Республіки було неможливо. У зв'язку з цим було ухвалено рішення призначити провінційне місто Бонн, у якому відбулося проголошення країни ФРН, її тимчасовою столицею.

Створення НДР

Німецькі землі Радянської окупаційної зони не мали наміру визнавати закони ФРН, прийняті 23 травня 1949 року. 30 травня делегати Німецького народного конгресу, обрані на два тижні раніше, прийняли конституцію НДР, визнану 5 землями радянської окупації. На основі прийнятої конституції в республіці, яка називала себе також Східною Німеччиною, було створено органи державної влади.

19 жовтня відбулися вибори до Палати земель та Народної палати першого скликання. Президентом НДР став голова Соціалістичної єдиної партії Німеччини (СЄПН) Вільгельм Пік.

Політичний статус та перспектива розширення ФРН

З початку уряд Федеральної Республіки Німеччина чітко означило, що таке ФРН. Воно позиціонувало себе єдиного представника інтересів німецького народу, а саму ФРН як єдиного послідовника Німецької імперії. Тому не дивно, що він мав претензії на всі землі, що належали імперії до початку експансії Третього рейху. До цих земель належали, зокрема, території НДР, Західна частина Берліна, а також «колишні східні області», що відійшли Польщі та Радянському Союзу. Перші роки після заснування ФРН її уряд намагався уникати прямого контакту з урядом НДР. Причина в тому, що він свідчив про визнання НДР як самостійної держави.

Америка та Великобританія також залишилися на думці, що легітимним правонаступником імперії є ФРН. Франція ж вважала, що Німецька імперія зникла як така ще 1945 року. Гаррі Трумен, 33 президент США, відмовився підписувати з ФРН мирний договір, оскільки не хотів визнавати існування двох німецьких держав. 1950 року на нью-йоркській конференції міністри закордонних справ трьох країн таки прийшли до спільного знаменника у питанні «що таке ФРН?». Домагання уряду республіки щодо єдиного уявлення німецького народу було визнано. Проте визнавати уряд керівним органом усієї Німеччини відмовилися.

Через відмову від ідентифікації НДР законодавство ФРН визнавало існування єдиного громадянства Німеччини, тому іменувало своїх громадян просто німцями, а території НДР не розглядало як закордон. Саме тому в країні діяв закон про громадянство, ухвалений ще 1913 року. Той самий закон аж до 1967 року мав чинність і в НДР, яка також була прихильником єдиного громадянства. На практиці ситуація означала, що будь-який німець, який проживає в НДР, може приїхати до ФРН і отримати там паспорт. Щоб запобігти цьому, керівники Демократичної Республіки заборонили її жителям отримувати паспорти в Республіці Німеччина. У 1967 році вони ввели громадянство НДР, яке отримало офіційне визнання у ФРН лише через 20 років.

Небажання визнавати межі Демократичної Республіки відображалось у картах та атласах. Так, у 1951 році у ФРН було видано карти, в яких Німеччина мала такі самі межі, як у 1937 році. При цьому поділ республіки, а також поділ земель з Польщею та Радянським Союзом були позначені ледь помітною пунктирною лінією. На цих картах топоніми, що відійшли супротивнику, залишилися під старими назвами, а якихось ознак НДР просто не було. Примітно, що навіть у картах 1971 року, коли весь світ чітко розумів, що таке ФРН та НДР, ситуація не дуже змінилася. Штриховані лінії стали більш помітними, але, як і раніше, відрізнялися від тих, які позначать кордони між державами.

Розвиток ФРН

Першим канцлером Федеративної Республіки став Конрад Аденауер – досвідчений юрист, адміністратор та активіст Партії Центру. Його концепція керівництва базувалася на соціальній ринковій економіці. На посаді канцлера ФРН він залишався 14 років (1949-1963). 1946 року Аденауер заснував партію під назвою Християнсько-демократичний союз, а 1950-го - очолив її. Головою опозиційної соціал-демократичної партії був Курт Шумахер – колишній боєць Рейхсбаннера, який пройшов ув'язнення у нацистських концтаборах.

Завдяки сприянню США у реалізації плану Маршала та планів економічного розвитку країни Людвіга Ерхарда у 1960-х економіка ФРН кинулася вгору. В історії цей процес отримав назву «Німецьке економічне диво». Щоб задовольнити потребу в недорогій робочій силі, Федеративна Республіка підтримала приплив гастарбайтерів, головним чином Туреччини.

В 1952 відбулося об'єднання земель Баден, Вюртемберг-Баден і Вюртемберг-Гогенцоллерн в єдину землю Баден-Вюртемберг. ФРН стала федерацією, що складається із дев'яти земель (держав-членів). У 1956 році, після референдуму та підписання з Францією Люксембурзького договору, до складу ФРН увійшла Саарська область, що була раніше під протекторатом Франції. Її офіційне приєднання до Республіки Німеччина (ФРН) відбулося 1 січня 1957 року.

5 травня 1955 року зі скасуванням окупаційного режиму ФРН офіційно було визнано суверенною державою. Суверенітет поширювався лише на зону дії тимчасової конституції, тобто не охоплював Берлін та колишні території імперії, які на той час належали НДР.

У 1960-х роках було розроблено та впроваджено низку надзвичайних законів, які накладали заборону на діяльність низки організацій (у тому числі комуністичної партії), а також на деякі професії. Країна вела активну денацифікацію, тобто боротьбу з наслідками перебування при владі нацистів, і з усіх сил намагалася забезпечити неможливість відродження нацистської ідеології. 1955 року ФРН увійшла до складу НАТО.

Відносини з НДР та зовнішня політика

Уряд Республіки Німеччина не визнавало НДР і до 1969 року відмовлялося вступати в дипломатичні відносини з державами, чия позиція з цього питання відрізняється. Виняток становив хіба що Радянський Союз, який визнавав НДР, але входив до складу чотирьох окупаційних держав. На практиці зазначена причина лише двічі призвела до розриву дипломатичних відносин: з Югославією у 1967 році та з Кубою – у 1963-му.

Ще 1952 року Сталін заговорив про об'єднання ФРН та НДР. 10 березня того ж року СРСР запропонував усім державам-окупантам якнайшвидше у співпраці із загальнонімецькими урядами розробити мирний договір з Німеччиною, і навіть склав проект цього документа. Радянський Союз був згоден з об'єднанням Німеччини і за умови її неучасті у військових блоках навіть допускав існування в ній армії та військової промисловості. Західні держави фактично відкинули пропозицію СРСР, наполягаючи на тому, що об'єднана країна повинна мати право на вступ до НАТО.

Берлінська стіна

11 серпня 1961 року Народна палата НДР ухвалила рішення про зведення Берлінської стіни - інженерно-оборонної споруди протяжністю 155 км, що зміцнює кордон між двома німецькими республіками. В результаті в ніч на 13 серпня розпочато будівництво. До першої години ночі кордон між Західним і Східним Берліном був повністю заблокований військами НДР. Вранці 13 серпня люди, які звично прямували до західної частини міста на роботу, зіткнулися з опором правоохоронних органів та воєнізованих патрулів. До 15 серпня підхід до кордону був повністю перекритий колючим дротом, і почалося зведення огорожі. Того ж дня було закрито лінії метрополітену, які повідомляли дві частини міста. Потсдамську площу, яка знаходилася в прикордонній зоні, також було закрито. Багато будинків і житлових будинків, що прилягають до лінії поділу Східного та Західного Берліна, були виселені. Вікна, що виходили на бік території ФРН, були закладені цеглою. Пізніше, під час реконструкції загородження, сусідні з ним будівлі взагалі знесли.

Будівництво та переобладнання споруди тривало до 1975 року. Спочатку воно являло собою паркан із бетонних плит або цегляної кладки, обладнаний колючим дротом. На деяких ділянках це були прості спіралі Бруно, які можна було подолати за допомогою спритного стрибка. Цим спочатку користувалися перебіжчики, яким вдавалося пройти поліцейські пости.

До 1975 року стіна була вже неприступною і досить складною спорудою. Вона складалася з бетонних блоків заввишки 3,6 метра, зверху на які встановлювалися циліндричні бар'єри. Уздовж стіни була обладнана заборонена зона з великою кількістю перешкод, сторожових постів та освітлювальний прилад. Заборонена зона складалася з простої стіни, кількох смуг протитанкових їжаків або металевих шипів, забору з металевої сітки з колючим дротом і системою сигнальних ракет, дороги для патрулів, широкої смуги піску, що регулярно вирівнюється, і, нарешті, неприступної стіни, описаної вище.

Зміна канцлера

Коли у 1969 році на посаду канцлера Федеративної Республіки Німеччина вступив Віллі Брандт, у відносинах між ФРН та НДР розпочався новий виток. Соціал-демократи, що прийшли до влади, послабили законодавство та визнали непорушність повоєнних державних кордонів. Віллі Брандт та його послідовник Гельмут Шмідт покращили стосунки з Радянським Союзом.

У 1970 був підписаний Московський договір, в якому ФРН відмовилася від домагань на східні області колишньої Німецької імперії, що відійшли після війни СРСР і Польщі. Документ також декларував можливість об'єднання республік. Це рішення ознаменувало початок «нової східної політики». У 1971 році ФРН та НДР підписали Основний договір, що регламентує їх взаємини.

У 1973 року обидві республіки поповнили склад ООН, як і раніше, що ФРН як і хотіла визнавати міжнародно-правову незалежність НДР. Проте статус-кво Демократичної Республіки, закріплений Основним договором, сприяв потеплінню у відносинах «сусідів».

«Мирна революція»

У вересні 1989 року у НДР виник опозиційний рух «Новий форум», який частково складається з членів політичних партій. Наступного місяця республіцою прокотилася хвиля протестів, учасники яких вимагали демократизації політики. В результаті керівництво РЄПН подало у відставку, а його місце посіли представники незадоволеного населення. 4 листопада у Берліні відбувся масовий узгоджений із владою мітинг, учасники якого вимагали дотримання свободи слова.

9 листопада громадяни НДР отримали право на вільний (без поважної причини) виїзд за кордон, що призвело до стихійного падіння Берлінського муру. Після виборів, що відбулися в березні 1990 року, новий уряд НДР розпочав активні переговори з представниками ФРН щодо перспективи об'єднання.

Об'єднання Німеччини

Торішнього серпня 1990 року ФРН і НДР підписали договір про об'єднання країни. Він передбачав ліквідацію Демократичної Республіки та її входження до Республіки Німеччина у вигляді п'яти нових земель. Паралельно з цим були об'єднані дві частини Берліна, і він знову набув статусу столиці.

12 вересня 1990 року представники НДР, ФРН, США, СРСР, Великобританії та Франції підписали договір, який остаточно врегулював німецьке питання. Відповідно до цього документа до конституції ФРН повинна була бути включена поправка про те, що після відтворення держави вона відмовляється від претензій на інші території, що колись належали Німецькій імперії.

Фактично в процесі об'єднання (німці вважають за краще говорити «возз'єднання» або «відновлення єдності») не було створено нової держави. Землі колишньої території НДР просто прийнято до складу ФРН. У цей момент вони стали підпорядковуватися «тимчасової» конституції Республіки Німеччина, прийнятої ще 1949 року. Відтворена держава відтоді стала називатися просто Німеччиною, але з юридичного погляду це нова країна, а розширена ФРН.

Нова Конституція ФРН набула чинності вже 23 травня 1949 року. Це вважається днем утворення ФРН.

Державна система ФРН

Система центральних органів структурі державної влади грунтувалася на принципі поділу влади.

Державна система НДР

- Християнсько-демократичний союз (ХДС);
- ліберально-демократична партія Німеччини (ЛДПН);
- демократична селянська партія Німеччини (ДКПГ);
- Націонал-демократична партія Німеччини (НДПГ).