Таблиця наказової системи. Іван IV та його реформи. Реформа місцевого управління

Квиток 1

Утворення давньоруської держави

Джерела відомостей про слов'ян: 1.письмові (звістки грецьких і римських авторів (геродот, йордан, тацега та ін.) 2.археологічні джерела (пов'язують слов'ян прязької, пеньківської, культури довгих курганів) 3. лінгвістичні (дані топоніміки) (назви) (кісткові останки)

проблема прабатьківщини слов'ян: якщо узагальнити різні джерела, можна виділити кілька теорій:

1. Дунайська (з Дунаю на північ та північний схід) - з'явилися на Балканах (Ключевський, Соловйов) 2, скіфосарматська ( Соболевський) 3. Прибалтійська (ломоносів, шахів) 4. Висло-одерська (носік, мартинів) слов'яни з'явилися в Польщі, східній Україні. 5. середньодніпровська (нідерле, рибалок)

Розселення східних слов'ян

Східні слов'яни відокремилися трохи пізніше за південні і західні в 7-9 ст «повість временних літ» згадує 13 східнослов'янських племен (поляни, древляни, новгородці,в'ятичі, полочани, волоняни, хорвати)

походження етноніму «русь» 1. дніпрово-київська гіпотеза - права притока Дніпра річка Рось (Тихомиров, Рибаков)2. індоіранське коріння - ролаксани 5-6 ст. (трубачів, сив)3.візантійське походження «русіус»-пурпурний, червоний (завітневіч)4. фінно-угорські племена називали так усіх чужоземних воїнів і веслярів (кузнецов, петрухін)5. Норманська теорія - з'явилася в середині 18 століття, авторами її були німецькі історики байею, шлецер (кртика норманської теорії: 1.археологічні - розкопки Новгорода; 2.лінгвістичні-синеус і трувор;3.історіографічні-«біронівщина»1730-40 рр.; державотворення - це тривалий соціально-економічний процес, який не можна нав'язати ззовні, 3 людини не можуть організувати державу, 5. держава отримала назву від племен норманів, 6. у норманів на той час не було держави, вони були військовими торговцями, їх переддержавний рівень розвитку був набагато нижчим, ніж у Русі 7.новгородці - це жителі міста, отже у них було ремесло, торгівля, система самоврядування (віче), тобто рюрик прийшов у місце, де вже були передумови до створення держави)

Повість минулих літ

Завдання: -зміцнення російської митрополії (положення церкви)-підтримка київського князя-трансляція християнських цінностей- формування колективної ідентичності через пам'ять народу

етапи формування давньоруської держави:

1.об'єднання племен східних слов'ян 862-882

862 – визнання рюрика новгородцями

882-об'єднання Києва та Новгорода князем Олегом

давньоруськад-во, об'єднавши київ і Новгород стало контролювати, торговий шлях з варягів у греки

2.розширення кордонів - кінець 9 - 10 ст

князь Ігор - походи наКонстантинополь, ольга, святослав, перемога над ясамиі косонами

підпорядкування в'ятичів, перемога над печенігами, захоплення болгарії

З. язичницькі реформи та прийняття християнства князем Володимиром. Метою цих перетворень стало ідеологічнеоб'єднання слов'янських племен

988 - Володимирприймає християнство

причини: - дипломатичний союз з Візантією - співвідношення церкви та державної влади - слов'янська писемність; синів.Прийняття єдиного зводу законів Російської правди (11-12 ст) була створена і єдина судова система.

«російська правда»!правовий кодекс Русі. Правда Ярослава заснована на усному законі Русі. Містить у собі, передусім норми кримінального, спадкового, торговельного та процесуального законодавства, є основним джерелом правових, соціальних та економічних відносин східних слов'ян.

Висновок: формування держави у слов'ян йшло з 9 по 12 століття, це був тривалий та складний процес, у якому брали участь різні племена та сили, включаючи варяг.

Квиток 2

Політичний устрій та соціальна структура Давньоруської держави. Російська правда (перший письмовий звід російських законів). Основні редакції, що дійшли до нашого часу:

Коротка лравда(Пв)складається з 2 складових частин: 1.правда Ярослава(сг.1-18)2.правда Ярославичей(ст19-41). Велика правда(12в):1.і2.правда Ярослава і Ярославичей(ст.1-52) З. статут Володимира Мономаха(ст.53-121). Скорочена правда(15в): включає низку перероблених статей Великої правди. Соціальна структура населения(по правді Ярослава): князь->люди->холопи. Для правди Ярослава характерно: право кровної помсти, холопи-об'єкти права, соціальний поділ за принципом-свободи/несвободи, ізгой Розлога редакція(12в): князь->старша дружина(80гривен)->молодша дружина, люди(40гр0->смерди, закупи, рядовичі(5гр.)->холопи(немає вири)<=лестничная система. Смерды- полузависимые крестьяне(государственные)в случае смерти смерда его имущество переходит к старшему сыну или князю. Закупы-временные холопы, взявшие долг или вынужденный отрабатывать его своим трудом. Рядовичи-време.холоп, заключивший ряд или договор с господином. Источники холопства добровольная продажа в рабство, женитьба на рабе + бегство закупов и рядовичей: дети холопов На протяжении 11-12веков в Киевской Руси произошли ряд изменений:запрет кровной мести(штраф),появление новый социальных категорий,социальное расселение идет по экономическому принципу.

Соціальний устрій Київської русі. 1. ранньокласовий характер суспільства, в соц. знаходиться на початковій стадії феодального розвитку. Основну роль відводили князівської влади. (Греков, Рибаков). З. Княжеско-общинний лад, який стояв ще на порозі феодального розвитку Віче (Зімін, Алексєєв).

Квиток 3

Спосіб життя, побут і звичаї стародавніх русичів

Основним типом поселень слов'ян 6-7 ст були селища - невеликі укріплені або напівукріплені поселення вздовж річок.

У 8-9 ст з'являються городища мисового типу (Ізборське, Псковське та ін) У 10-11 ст кількість міст зростає, навколо фортець з'являються посади У 11-13 ст в напівземлянки змінюються будинками каркасно-стовпової конструкції У містах розвивається ремесло ) Чисельність населення київської русі в 11-12 ст становила 8,5 млн осіб, приріст населення 10-13 ст - 64% Відсоток міського населення 2,4% Релігійні уявлення

Історичні джерела - археологічні (поховання, капища) - фольклор (міфологія) лінгвістичні - письмові (негативна оцінка християнства) етапи розвитку язичницьких уявлень

1. Культ предків (упирі, берегині, лісовики, домові)2. топічні боги (рід, ладу, леля, макошь)3.зростання соціальних функцій ідолів (перун, велес, семаргл) найбільш відомий Збручський ідол

зміни похоронного обряду; скорчене трупоположення (уявлення про реінкарнацію); витягнуте трупоположення; кремація; 9-11 ст.

релігійні реформи князя Володимира

977-980 рр- міжусобна боротьба з Ярополком Святославичем

980 - язичницька реформа, цілі: - об'єднання слов'янських племен- створення ієрархії богів- протидія християнству 988 Володимир приймає християнство Двовірство на Русі

Етапи: 1. 10-13 вв- боротьба християнства та язичництва. 2. 14-17 ст - заміщення або накладання християнства на язичництво З. 17-20 ст - витіснення язичницьких пережитків на побутовий рівень

релігійні протистояння у культурі 10-13 ст

християнство:- література (житія, ходіння, літописи, повчання)- архітектура (хресто-купольна система)- живопис (іконопис, фрески, мініатюра, мозаїка) Язичництво:- фольклор (булини, сказання, пісні)- музика- повсякденна культура (ритуали , ремесла, побут) медицина в 9-11 ст

медицина в київській русі була пов'язана з язичницькими уявленнями про магію. Вона становила основу народної медицини, якою займалися волхви і знахарі. Світська медицина використовувалася князями у військових цілях, з'явилися перші лікарі

утворюється монастирська медицина. При монастирях утворюються лікарні

найбільш відомими ченцями, які вважалися покровителями медицини були Агапіт, Даміан та Алітій.

Квиток 4

Монголо-татарська навала. в 1223 р. на річці Калці сталося перше зіткнення монголів з росіянами. через неузгодженість у діях князів російські дружини зазнали поразки. 1237-напад Батиєм на рязанське князівство. Батий розорив Коломну та москву, взяв владимир. рух на схід називають «татарською облавою».1240-пал київ,1241-пало Галицько-волинське князівство. У 1243 створено державу Золота Орда. встановилася система-монголо-татарське ярмо, сутність: князі отримували ярлик на князювання в Орді, що стверджувала їхнє перебування на престолі; вони мали виплачувати велику данину монгольським правителям. Спочатку збором данини займалися баскаки (монгольські особи) у разі непокори посилалися каральні загони-раті. Військова перевага монголо-татар, роз'єднаність російських князів, їх чвари. наслідки-набіги завдали тяжких втрат, загибель населення, розорення міст, данина розоряла країну, гальмувала розвиток економіки. Агресія з Північного заходу, в 1240 р. князь Олександр розгромив у гирлі Неви загін шведський Біргер.Отримав прізвисько невського. 1241 р. повернули Псков. Вирішальна битва в 1242 на Чудському озері (Льодове побоїще).

Куликовська битва. В1380. хан Мамай, князь Дмитро. Причини перемоги російських: полководницьке мистецтво Дмитра, мужність російських, незгоду в ординських рядах, на куликовском полі вперше боролося єдине російське військо, під єдиним командуванням. Значення: Москва-об'єднання земель, стався перелом у відносинах русь-орда, знизився розмір данини, Орда продовжувала слабшати. битва найважливіший етап у формуванні національної самосвідомості

5квиток

реформи Івана 4

Іван грізний у 1549 році вперше вінчається на царство обрана рада (1547-1560 рр.)

-думнийдворянин Адашев-лротопоп Благовіщенського собору Сільвестр.

1 Реформа- створення наказів (накази вводили ієрархію підпорядкування).

на чолі наказу стояв Дьяк, якому підпорядковувалися подьячіе – писарі.

кількість наказів поступово збільшувалася (основні – посольський, розрядний, помісний)

пізніше з'явився аптекарський наказ

лівонська війна 1558-1583 рр. викликала необхідність військової реформи (служба була поділена на 3 групи: «по приладу» - стрільці, по вітчизні (землевласники), служиві іноземці)

опричнина (1565-1572гг)

у грудні 1564 року Іван 4 забрав скарбницю, всі цінності і поїхав з Москви в олександрівську слободу. Він заявив, що бояри заважають йому керувати. Опричнина розділила всю територію д-ви на 2 частини:

    центральну (найбільш розвинені у економічному плані повіти було передано на особисте управління царя)

    Інші території називали земщиною і керувалися вони за колишньої схемою У межах опричнини бояри піддавалися систематичним переслідуванням, знищувалися і виселялися на околиці.

-Встановлення самодержавного управління -Вилучення боярівських вотчин

в 1572 році опричнина була скасована.До цього часу вона вже досягла своїх цілей -привела до економічного занепаду д-ви

приводом для скасування опричнини сталонавала кримського хана, впоратися з яким могли лише спільно земське та опричне військо смутний час

ввітчизняної історіографії існують кілька точок зору щодо початку смутного часу: (смерть Івана 4, смерть його сина Федора (1598) – найбільш прийнята, смерть Бориса Годунова) 1598 – кінець династії Рюриковичів

причини:- династичний криза - боротьба селянства проти закріпачення-наслідки опричнини- іноземне втручання- міжусобна боротьба боярських пологів та його протистояння дворянам

закінченням смутного часу вважається 1613, коли земський собор обрав на царство Михайла Романова

причини:- його активно підтримувала церква- Романови займали проміжне становище між ворогуючими угрупованнями: боярами та дворянами.

Квиток 6

соціальна структура російського суспільства на період боротьби російського народу з іноземними завойовниками.

Зміна у укладі життя, соціальній структурі закріпило прийняття християнства поширення нової релігії сприявпро розширення міжнародних зв'язків Русі.

Але під час воїн витрачалися величезні кошти на утримання армії, побори данини, викачували із країни величезні кошти, які б піти на розвиток економіки та культури країни. Також відбувалося винищення знаті. Російський боярин виявився насамперед княжою слугою і був дуже тісно пов'язаний з верховною владою; прізвища бояр походили від імені та прізвиська, володіння могли бути легко.

Також престол могли втратити суверенні князі. Ця система пішла вниз.

Квиток 7

Змінаспособу життя російськогонаселення період боротьби російського народу з іноземними завойовниками.«домобуд» як зведення моральних і правил. Повсякденна культура: У 15-16 ст з'являється державні свята і загальнонаціональні ритуали. Основним джерелом про побут і звичаї московського д-ви є «домобуд» він у 15 столітті Новгороді. У 15 столітті він був перероблений і записаний протоколом Сильвестром, як повчання своєму синові, «домобуд» складається з Зх частин:- ставлення до церкви і царської влади-внутрішньосімейний устрій- організація домашнього господарства їх об'єднує загальна ідея християнської воцерковленості побуту проблеми церковної організації в 15 -17 ст. в 15-16 ст в російській православній церкві розгорнулася боротьба між іосифлянами і неуважниками

іосифляни виступали за зміцнення матеріального становища церкви та царської влади,(Йосифволоцький)

Нестяжники висловлювалися за повернення аскетизму раннього християнства (у церкви не повинно бути багатств) Ніл Сорський Стоголовий собор 1551 року

(митрополит макарій)- інтереси державної скарбниці - влаштування церкви-боротьба з забобонами та звичаями мирян

Почала формуватися при Івана III система органів центральної державної влади, набула відносно закінченого вигляду в ході реформ Івана IV у середині XVI ст. Ядром адміністративного апарату стала наказова система. Наприкінці XV – на початку XVI ст. наказами називали розпорядження, що віддаються государем своїм наближеним, - доручення «відати» тим чи іншим. Але накази середини XVI – XVII ст. - це постійно діючі відомства, які відповідали певні напрями державної діяльності. Перші подібного роду накази виникли у системі палацового управління: Казенный і Конюшенный накази, наказ Великого Палацу тощо. буд. Розбійний та ін. Крім галузевих наказів, юрисдикція яких поширювалася всю країну, існували і регіональні, управляли певними територіями: Новгородська Четь, Володимирський судний наказ, Казанський, Астраханський, Земський (управління Москвою) накази.

Наказна адміністрація включала наказних суддів, наказних дяків і подьячих.

Стоголовий собор

У 1551 р. у Москві з ініціативи Івана IV і митрополита Макарія відбувся церковний собор (за участю світських представників панівного класу), який випустив пізніше збірку своїх постанов - «Соборне укладання», що складалося зі ста глав. Тому сам собор став називатися Стоглавим.

Цей церковний собор ухвалив такі основні рішення:

1) про уніфікацію церковних обрядів та мит по всій території Росії;

2) про створення загальноросійського списку святих;

3) про прийняття єдиного монастирського статуту;

4) про визначення норм поведінки духовенства та посилення покарання за їх порушення;

5) про регламентацію (створення канонів) іконопису та книгописання;

6) про заснування училищ для священиків;

7) про методи боротьби з єресями;

8) про затвердження структури Російської православної церкви.

Під впливом свого духівника Сильвестру Іван IV пропонував обмежити монастирське землеволодіння. Однак ця ідея не знайшла підтримки більшості учасників собору. Землі, отримані церквою до Стоглавого собору, залишилися у її власності, але відтепер всі територіальні придбання (купівля та отримання дар) могли здійснюватися лише з відома і дозволу царя.

Крім того, духовенство відтепер перебувало у юрисдикції церковного суду.

Стоголовий собор зіграв велику роль у зміцненні духовного авторитету Російської православної церкви, а «Стоглав» став одним із найважливіших церковно-юридичних документів.

Військова реформа та реформа місцевого самоврядування

У 1550 р. у Росії вперше було створено постійне стрілецьке військо, яке до кінця XVI століття налічувало 25 тисяч людей. Воно було набрано із загонів пищальників. Стрільці за свою службу отримували грошову платню, держава також видавала їм зброю (зокрема, вогнепальну) та уніформу. Крім того, стрільці мали власну справу – ремісничу майстерню чи дрібну торгівлю, що приносило їм основний дохід. Стрільці ділилися на накази (полиці), на чолі яких стояли полковники чи стрілецькі голови. Важливо помітити, що стрільці як брали участь у війнах, а й несли караульно-патрульну службу у містах. Загальне керівництво стрілецьким військом здійснювало спеціальне центральне відомство - Стрілецький наказ.

У 1556 р. прийнято «Покладання службу», що встановлювало єдиний порядок організації військових сил. Тепер із певної кількості землі (100 чвертей) мав виставлятися озброєний воїн на коні. Військова реформа зрівняла «у службі» боярську вотчину та маєток, збільшила чисельність збройних сил, підвищила їхню боєздатність. Служили люди ділилися на дві групи: служиві «по батьківщині» (тобто у спадок – бояри та дворяни) та «по приладу» (тобто за набором – стрільці, пушкарі, городові козаки).

Внаслідок проведення реформи місцевого управління (1555-1556 рр.) було скасовано систему годівель. Дворяни та «діти боярські» обирали губних старост, які очолювали губну хату (територіальний округ). Губні хати, що підкорялися Розбійному наказу, займалися пошуком і покаранням «лихих людей», відведенням земель, межування та збором податків. Головними функціями місцевого самоврядування були розкладка, збір та доставка до Москви прямих податків. Замість годування (коли окрема волость чи місто віддавалася "в корм" представнику "центру") запроваджено податок на користь держави, що сприяло централізації фінансів. Основною податковою одиницею стала «велика соха», розміри якої залежали від кількості та якості землі, що обробляється.


У середині 16 століття усередині Палацу з'являються Посольська, Помісна та Розрядна хати. З кінця 60-х років 16 століття центральні органи управління стали називатися наказами. Наказ – державний орган із самостійними структурними підрозділами.

Структура наказу – столи та повити (вити – одиниця оподаткування).

Головна функція наказу – судова, тому часто голову наказу називали суддею.

Безпосереднє діловодство вели дяки та під'ячі, Служба довічна, а часто й спадкова.

Накази створювалися і зникали за необхідності. У 16 столітті їх кількість порівняно невелика.

Накази з військовими функціями:

1. Стрілецький (раніше 1571) – суд над стрільцями, наділення їх землею, виплата платні, забезпечення зброєю та боєприпасами.

2. Гарматний (пушкарський, 1577 рік) – суд над пушкарями та казенними ковалями. Керував гарматним двором (виробництво гармат). Облік та розподіл гармат та боєприпасів. Контролює придатність фортець для використання артилерії. Діяльність цього наказу перетиналася із наказом Кам'яних справ. Він відав мулярами, цегляними, каменоломнями та цегляними сараями. Керував спорудами укріплень.

3. Збройовий. Судової функції у відсутності. Це збройова палата на чолі зі зброєю. Виготовлення холодної та вогнепальної зброї та предметів військового спорядження.

4. Бронний (1573). Судової функції у відсутності. Виготовлення обладунків, луків та стріл, а іноді і пищалей.

5. Аптекарський (1594). Лікування воїнів.

6. Розрядний (приблизно, середина 16 в. 1531?). Судив служивих людей. Розподіляв по полицях людей служивих і призначав воєвод. Відповідав за кінноту. Під час війни керував усім військом та набував значення центру військового управління, через який йшли розпорядження верховної влади. Знав південними («українними») районами держави. Давав розпорядження про походи, завідував будівництвом фортець, відав прикордонною службою.

7. Помісний (приблизно, 16 століття, 1577?). Суд із земельних спорів. Роздача за службу маєтків та вотчин. Описував землі, у тому числі «порожні», проводив переписи податного населення. Контроль за змінами у землеволодіннях (спадщина, виморочні тощо).

Накази із фінансовими функціями.

1. Великий прихід (колишня Казна), або наказ великої скарбниці, або казенний двір, або казенна парафія. (1553). Суд над казенними ремісниками. Збір військових податків та виплата грошової платні служивим людям. Зберігання цінностей та архіву царя. Виробництво нових цінностей. Торгівельні операції для царських потреб.

2. Чверть або чети (Новгородська, Галицька та ін.). Суд над тяглим населенням деяких територій. Чверть виникли після скасування годівлі → збори, що замінили годівлі.

Територіальні накази

Казанський палац (1570) або Наказ Казанського палацу, або Мещерський палац. Управління Казанськими та Астраханськими землями, а потім і Сибіром. Усі питання судового, військового, адміністративного та фінансового характеру.

Накази із судовими функціями (після 1549 року)

1. Московський.

2. Володимирський.

3. Дмитровський.

4. Рязанський.

Судили дворян і дітей боярських цих земель, оскільки з 1549 року у цих землях був намісників, а цар не міг виконувати роль верховного судді у всіх справах.

5. Холопський наказ (?). Суд у справах холопів.

Адміністративно-поліцейські накази :

1. Розбійний (1555 чи 1571). Суд з тяжких державних кримінальних злочинів. Контроль за діяльністю місцевої влади щодо боротьби з кримінальною злочинністю

2. Чолобитний (?). Розбір скарг.

3. Земський двір (1572). Адміністративно-поліцейські функції у Москві.

4. Ямський (середина 16 століття) – ям – приблизно 30 верст. Судив ямщиків та відав їх службою. Пристрій та утримання ямів та ямських слобід. Переміщення служивих людей за казенною потребою. Забезпечення військ засобами пересування під час походів.

Посольський наказ (1549).

Суд над донськими козаками та забезпечення їхньої служби. Перекладачі та тлумачі. Суд над іноземцями та організація їхньої служби (татари, європейці). Дипломатія. Викуп та обмін полонених. Управління територіями на південному сході.

Великий палац (з 1572 року наказ Великого палацу)

Очолював дворецький. Суд та повинності палацових селян. Облік та управління палацовими землями. Управління государевим двором. Наприкінці 15 – на початку 16 ст. згадувалися стайня, ловчий, сокольничий, постільничий накази.

Очевидно, що найбільше проблем створювало військо та державне управління → багато наказів займалися цими питаннями.

Значення наказів

Зміцнення централізованого апарату влади.

Початок формування бюрократії.



Реформи центрального управління. Накази

У царювання Івана Васильовича остаточно оформляється наказова система. Накази набувають значення галузевих міністерств. Насамперед багато хто з них носили характер палацевих відомств, потім вказували їх назви - наказ Ловчий (1509), Казённый (1512), Великого палацу (1534).

За царя Івана IV з'являються такі накази: фінансовий наказ Великої парафії (1554), Земський (1564), Друкований (1553), Полонянічний (початок 1550-х), Посольський (1549), Розрядний, Стрілецький (1571), Холопій (15) е), Челобитний (1550-і), Ямський (1550).

Військові реформи Івана IV призвели до створення Розрядного наказу, який відав особовим складом і службою помісного війська, і навіть Помісного наказу, який займався забезпеченням служивих людей землею. До 1550 відноситься поява Стрелецького наказу, що відав регулярними підрозділами російської армії - стрілецьким військом.

Упорядкування системи «ямської гонитви» призвело до виникнення Ямського наказу – державної служби зв'язку.

Введення місцевих губних установ, які займалися розшуком та покаранням кримінальних злочинців, викликало організацію Розбійного наказу.

Розширення міжнародних зв'язків Московської держави сприяло створенню Посольського наказу.

Наслідком «збирання земель» стала установа, переважно у 1560-х, адміністративно-фінансових та судових наказів територіального характеру. До них належали накази Костромської чверті, Новгородської чверті, Устюзької чверті, наказу Казанського палацу.

Незважаючи на виникнення системи центрального управління, кількість професійних бюрократів у московській державі була нікчемною, не порівнянною ні з сучасними їй західноєвропейськими країнами, ні з Росією петербурзького періоду.

Настільки улюблені ліберальними критиками ситуації, коли державні чиновники більше працюють на себе, ніж на державу, були неможливі в епоху Івана Грозного. Казнокрадство, хабарництво, дії на користь знаті чи своєї кишені каралося швидко і однозначно - смертю.

Феодалів, на кшталт Курбського, дратувало, що чиновників цар «обирає їх від шляхетського роду, ні з благородства, але від поповичів чи навіть від простого всенародства, як від ненавидячи творить вельмож своїх».

Невдоволений новими порядками боярин Т. Тетерін писав боярину М. Я. Морозову: «Є у великого князя нові верники-дьки… які батьки вашим батькам у холопстві не пригожалися, а нині як землею володіють, а й вашими головами торгують».

Пропагандист Гваньіні, який працював на польського короля, з обуренням зауважує: «Простолюдинів він робить, переважно з власної волі (у чому йому ніхто не заперечить), дворянами, воєводами та чиновниками».

Що ж, дяки (чиновники) справді походили з письменних простих людей, переважно «попівського роду». Їхня кваліфікація була на голову вищою ніж у знатних персон, тому їх дійсно включали до складу уряду, де вони ставали «думними дьками», призначали комендантами фортець і командирами гарнізонів.

Міхалон Литвин із захопленням писав про порядки, встановлені в Московії: «Москвитяни дотримуються рівності між своїми і не дають одному багато посад. Управління однією фортецею на рік або, багато, на два доручають двом начальникам разом та двом нотаріям (під'яче). Від цього придворні ревніше служать своєму князю і начальники краще звертаються з підлеглими, знаючи, що вони повинні усвідомити і піддатися суду, бо засуджений за хабарі буває змушений битися на поєдинку зі скривдженим ».

Протягом 1550-х, завдяки новій системі управління, було проведено перепис та встановлено справедливі податки, які мали сплачувати також бояри та монастирі.

Якщо раніше податні одиниці - соха, вити, обжа - призначалися довільно і були свої у кожній області, то тепер запроваджувалися стандартні сохи. Вони залежали від якості землі ("хорошої", "середньої", "худої"), кожній присвоювався номер. З усіх однакових сох платилися однакові податки.

Загальна сума державних податей становила селянського двору близько дев'яти відсотків доходу.

Цей текст є ознайомлювальним фрагментом.З книги Петро Перший – проклятий імператор автора Буровський Андрій Михайлович

РЕФОРМА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Зі сторінок безлічі книг звучить рефрен: «Петро створив нові державні установи! Петро скасував колишню систему управління! »Але в перші роки правління Петра він і не думав нічого міняти. Країна жила, керована тими ж

автора Щепетєв Василь Іванович

Реформа місцевого управління Губернське правління. На початку свого царювання Петро намагався використати колишню систему місцевого управління, поступово вводячи виборні елементи управління. Так, указом від 10 березня 1702 р. наказувалося участь в управлінні поряд з

З книги Історія державного управління в Росії автора Щепетєв Василь Іванович

Реформа муніципального управління Навколо новостворених промислових підприємств, мануфактур, копалень, шахт і верфей при Петра I виникали нові поселення муніципального типу, у яких почали формуватися органи самоврядування. Вже 1699 р. Петро I, бажаючи надати

З книги Історія державного управління в Росії автора Щепетєв Василь Іванович

Реформа центрального управління Відразу після сходження Катерини II на престол учасник перевороту М. І. Панін (1718–1783) представив імператриці проект змін у центральному управлінні. Він пропонував створити постійну імператорську раду, що складається з чотирьох секретарів.

З книги Історія державного управління в Росії автора Щепетєв Василь Іванович

Реформа державного управління Відповідно до Основних законів Російської імперії імператор залишався необмеженим монархом. Перша стаття Основних законів стверджувала: Імператор всеросійський є монарх самодержавний і не обмежений. Коритися

автора

Доля центрального управління по смерті Петра I Комісія не виробила проекту нового уложення, але депутатські накази та дебати виявили потреби та прагнення різних класів населення. З цього погляду цінувала Комісію та сама Катерина; вона писала, що «Комісія

З книги Курс російської історії (Лекції LXII-LXXXVI) автора Ключевський Василь Йосипович

Пристрій центрального управління за планом Сперанського Здійснені частини перетворювального плану Сперанського все ставляться до центральному управлінню, і їх повідомило останньому більш стрункий вид. Це був другий, більш рішучий напад до

З книги Курс російської історії (Лекції XXXIII-LXI) автора Ключевський Василь Йосипович

Зосередження центрального управління Централізація, хоча меншою мірою, торкнулася і центрального управління, де вона була навіть потрібніша, ніж в обласному. Говорячи про московські накази XVI ст., я вже мав нагоду помітити, що вони й у XVII ст. будувалися, як і раніше (лекція XXXVIII).

З книги У тіні Великого Петра автора Богданов Андрій Петрович

Реформа місцевого управління Комусь може здатися, що Федір просто плив за течією, приймаючи логічні рішення, що відповідають інтересам більшості у своєму оточенні. Насправді він, нехай не завжди вдало, намагався переламати перебіг подій, що диктувався

Історія Росії з початку XVIII до кінця XIX століття автора Боханов Олександр Миколайович

§ 3. Реформа місцевого управління Реформа центральних та місцевих органів влади була величезним кроком уперед у порівнянні зі старою наказово-воєводською системою державної влади. Створено систему органів управління, кожна ланка якої відрізнялася від інших

З книги «Вдовствующее царство» [Політична криза в Росії 30-40-х років XVI століття] автора Кром Михайло Маркович

1. Жаловані та указні грамоти як джерело з історії центрального управління 30-40-х рр. XVI ст. (історіографічні нотатки) Хоча актовий матеріал неодноразово залучався дослідниками під час розгляду тих чи інших аспектів внутрішньої політики 30-40-х рр. XVI ст.,

З книги Реформа у Червоній Армії Документи та матеріали 1923-1928 гг. [Книга 1] автора Колектив авторів

З книги Реформа у Червоній Армії Документи та матеріали 1923-1928 гг. [Книга 2] автора Військова справа Колектив авторів -

№2п Довідка Управління справами НКВМ з історії організації центрального апарату військового управління у 1917-1928 рр. 28 червня 1928 р. Коротка історична довідка про організацію центрального військового управління РККА (1917-1928)*Схема №1**. У червні 1917 р. постановою Всеросійської

автора Красильників Рем Сергійович

Схема Центрального розвідувального управління

З книги Примари з вулиці Чайковського автора Красильників Рем Сергійович

КЕРІВНИКИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РОЗВЕДЮВАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ США (У дужках вказані роки роботи на посаді директора ЦРУ). Річард ХЕЛМС (1966-1973) Джеймс ШЛЕССІНДЖЕР(1973) Вільям КОЛБІ (1973-1976) Джордж БУШ (1976-1977) Вільям КЕЙСІ (1981-1987) Роберт ГЕЙТС

З книги Реформа у Червоній Армії Документи та матеріали 1923-1928 гг. т 1 автора

№48 Пропозиція начальника Управління РККА В.М. Левичева з перегляду структури центрального апарату 25 серпня 1924 р.** Загальноармійське управління відповідно до двох основних завдань Наркомвоєнного мору: підготовка країни та населення до війни та керівництво проходженням

У середині XVI ст. в Росії завершився перехід від палацово-вотчинної до наказної системи управління- Склалася розгалужена мережа наказів. Переростання

палацово-вотчинної системи в наказну було показником централізації Російської держави, оскільки палацові органи, які відали раніше лише княжим доменом, тепер ставали установами, керуючими всім величезним Російським державою.

Накази- це установи, які відали галузями державного управління чи окремими регіонами країни. Перші накази

виникли ще реформи Івана IV, коли функції управління тими чи іншими питаннями стали доручатися (наказуватися) боярам. На середину XVI в. країни існувало близько 20 наказів. Провідна роль під час становлення наказної системи належала військово-адміністративним наказам.Серед реформ, проведених Іваном IV, була військова реформа, яка реорганізувала армію. Основу російської армії склали дворянська кіннота та стрільці.

Необхідність у стрілецькому війську виникла у зв'язку з розвитком та вдосконаленням вогнепальної зброї. Створення постійного стрілецького війська стало великим кроком уперед у створенні військових сил Росії. Спочатку стрільців було три тисячі.

Для управління стрільцями було створено спеціальний Стрілецький наказ.Військова реформа передбачала посилення артилерії

(для її управління створено Пушкарський наказ),найм у російську армію іноземців призвів до створення Іноземний наказ.Для несення прикордонної служби стали залучати козацтво – виникло Козачий наказ,який відав козацькими військами. Особовим складом боярської та дворянської кінноти відав створений на початку XVI ст.

Розрядний наказ,який фіксував усі призначення на службу, переміщення на посадах з урахуванням принципу місництва, тобто. родовитості та знатності. Помісний наказвідав помісними земельними володіннями дворян, що служили. У його функції входив контроль забезпечення дворян помісними землями за військову службу відповідно до встановлених норм.

В цей же час з'явилися спеціальні територіальні накази, у віданні яких знаходилося управління територіями, приєднаними до Росії або освоюваними (Казанський наказ).

У період станово-представницької монархії виник Росії зародок центрального поліцейського органу. Спочатку це була Боярська дума з розбійних справ, а потім Розбійний наказдо компетенції якого входила розробка для місцевих органів наказів щодо боротьби із загальнокримінальними злочинами та призначення на місця відповідних посадових осіб. Цей наказ вже у середині XVI ст. очолив систему поліцейсько-розшукових органів. У цьому наказі затверджувалися посади губні старости, цілувальники і дяки, вироки губних хат; у другій інстанції розглядалися розбійні та позовні справи. У Москві поліцейські функції виконував Земський наказ.

Палацові наказиобслуговували особисті потреби царя та його сім'ї. Їх було кілька: наказ Конюшенийвідав царською стайнею, були Ловчий, Сокільник, Постільнийта інші накази.

Посади керівників цих наказів вважалися особливо почесними, і за принципом місництва їх могли займати найродовіші феодали. Спеціально для розгляду звернень до самого царя дворян та дітей боярських як особливий їхній привілей при Івані IV був створений

Чолобитний наказ.Для ведення справ про холоп створено Холопій наказ,тоді як раніше ними займалися місцеві органи управління та Каєнний наказ.У Холопа наказі в особливих книгах реєструвалися кабальні записи, розглядалися позови у справах про холопах-втікачів.

Особливо важливу роль виконував Посольський наказ,відав різноманітними зовнішньополітичними питаннями, якими колись займалися багато органів, зокрема Боярська дума. Відсутність єдиного центру посольської справи створювала значні незручності: насамперед за великої кількості осіб, які брали участь у регулюванні міждержавних відносин, важко було зберігати державну таємницю.

Посольський наказ вів переговори з представниками іноземних держав, виробляв найважливіші документи із зовнішньополітичних питань з обґрунтуванням позиції Російської держави, вирішував прикордонні конфлікти, займався обміном полонених та ін. Роль Боярської думи внаслідок створення Посольського наказу у вирішенні питань зовнішньої політики знизилася. На чолі наказу стояв боярин чи дяк- Великий державний чиновник. Накази відали управлінням, збором податків та судом. У міру ускладнення завдань державного управління кількість наказів зростала. Оформлення наказної системи дозволило централізувати управління країною, але водночас створило значний бюрократичний апарат та стиль його роботи.