Міністерство освіти та науки не поспішає давати роз'яснення
Студенти Приазовського державного технічного університету не отримали січневі стипендії ні в січні, ні на початку лютого, а в МДУ гроші виплатили. Читачі запитують себе: чому? Обидва вузи – державні, обидва мають керуватися одними й тими самими нормативними документами. Насправді – різні підходи.
У прес-службі МДУ нам підтвердили, що академічні стипендії студенти здобули 27 січня 2017 року, нараховували їх за результатами літньої сесії. Щодо соціальних стипендій, то їх затримують – фінансування має виділятись по лінії Мінсоцполітики.
Лютневі стипендії у МДУ виплачуватимуть по-новому. На підставі результатів зимової сесії складається рейтинг студентів-бюджетників, які навчаються на денній формі, і лише 42% з них отримають виплати.
У ПДТУ, за словами проректора з економіки та перспективного розвитку університету Валерія Дмитрієва, причина затримки виплат у тому, що з 1 січня 2017 року мала набути чинності Постанова Кабінету Міністрів України №1047 від 28 грудня 2016 року «Про розміри стипендій у державних та комунальні навчальні заклади, наукові установи», згідно з яким студентам мають підвищити розмір стипендії. Проректор пояснює: «Гроші нам надіслали, але обсягом грудневого фінансування. У Міністерстві освіти і науки не дають роз'яснень про те, як ми повинні нарахувати січневу стипендію: з урахуванням підвищення або платити по-старому. Нам сказали: чекайте, думаємо, знаємося. Але досі не надійшло жодної відповіді. В аналогічній ситуації опинився не лише наш університет, а й усі вузи України. Студенти хвилюються, і ми вирішили вчинити як колеги з МДУ – виплатити стипендії за січень відповідно до старого порядку на свій страх і ризик».
Із лютневими стипендіями такої плутанини не повинно бути: їх нараховуватимуть по-новому, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1050 «Деякі питання стипендіального забезпечення» від 28 грудня 2016 року. «З лютого змінюється сума стипендій та порядок їх виплат, – наголосив Валерій Дмитрієв. – Але насамперед має бути вироблено порядок виплати стипендій відповідно до рекомендацій Міністерства освіти і науки України, а їх досі не дали. У коледжах ПДТУ зимова сесія закінчилася ще у грудні 2016 року, і з січня 2017-го студентам мали виплатити стипендії відповідно до нового порядку, що передбачає запровадження рейтингової системи. Міністерство зі свого боку рекомендувало не поспішати з виплатою стипендій, а у лютому заплатити одразу за два місяці – січень та лютий, але це стосується коледжів».
Через нову систему нарахування стипендій, що діє в Україні з 1 січня 2017 року, у вузах виникла плутанина із виплатами. Деякі студенти отримали менше суму, ніж мали, а інші досі чекають на належну стипендію за січень.
Бояться помилитися
До редакції "Країни" звернулися студенти Приазовського Державного Технічного університету, що знаходиться у Маріуполі.
"У нашому місті знаходиться Маріупольський Державний університет, йому виплатили стипендію тиждень тому А нам досі не виплатили за січень. У нашому виші не знають, коли отримають стипендію. Студенти вже переживають, бо ні вуз, ні бухгалтерія не дає чіткої відповіді, коли буде стипендія. Допоможіть розібратися, може, завдяки Вашій статті стипендії швидше виплатять", - написали студенти.
"Країні" також відомо, що з аналогічною проблемою зіткнулися студенти інших ВНЗ: Дрогобицького державного педагогічного університету імені Івана Франка, Національного гірничого університету в місті Дніпро, Харківського Авіаційного Інституту (ХАІ), Луганського національного аграрного університету (Харків) та Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва.
Чому студенти не отримали належні виплатиза січень? За словами експерта з питань вищої освітиАндрія Чорних, виплати затягують, тому що виші все ще корплять над упорядкуванням рейтингових списківстудентів, зайвий раз перевіряють бали та прізвища, бо просто бояться помилитися.
"Зимова сесія вже пройшла, тепер деканати зводять цифри, засідає стипендіальна комісія. Ніхто не хоче припуститися помилок. Ось причина того, що не у всіх вузах виплатили стипендію. Плюс, тому що Міністерство освіти лише у 20-х числах січня перерахувало гроші вузам, багато хто просто не встигає", - пояснює Черних.
Заплатили, але трохи
Деякі українські студенти зіштовхнулися з іншою проблемою: отримали за січень майже на 200 грн. менше, ніж мали.
Так, наприклад, у Львівському національному університетіім. Івана Франка та Донецькому національному університеті ім. Василя Стуса учням виплатили 656 грн. замість належних 825 грн.
Причина, яку називають самі вищі навчальні заклади, - недофінансування з боку МОН.
"Студенти! У зв'язку з відсутністю повного фінансування стипендіального фонду університету, Стипендіальна комісія Університету 30.01.2017 року прийняла рішення виплатити стипендію студентам факультетів у розмірі 625 гривень... Кошти будуть нараховані у вівторок, 31 січня 2017. після надходження коштів", - заявили на офіційній сторінці Львівського університету до Фейсбуку.
Проректор ДонНУ Ростислав Подольський у коментарі "Країні" також підтвердив, що їхній вуз отримав від МОН менше коштів, ніж мав. Причину того, що фінансування було надано не в повному обсязі, в Міністерстві освіти їм не пояснили.
"Я думаю, що це через те, що за бюджетними програмами ще не пішли гроші. Поки що кошторису постійного як такого немає, - каже Подільський. - Зараз усі сидять на тимчасовому кошторисі. І швидше за все, брак фінансування пов'язаний саме з цим "Вузам доводять обсяги фінансування. Ми-то в будь-якому разі суми, що бракують, студентам виплатимо, але вже наступного місяця, коли з'являться гроші. Вузи є тільки розпорядниками коштів, які виділяє Міністерство".
Від самого міністерства ми поки що не отримали відповіді на наш запит про проблеми з виплатою стипендій.
Багато українських студентів досі не отримали січневої стипендії. Так, на затримку виплат до редакції "Країни" поскаржилися студенти КНУ ім. Т.Шевченка, яким стипендія нараховується завжди 13 числа кожного місяця, та студенти КНТЕУ, які зазвичай отримували гроші на картку 23 числа.
В чому причина?
Виплати стипендій затримуються через нову систему нарахування стипендій та формування рейтингів, яка запроваджена в Україні з 1 січня цього року.
«Раніше було все просто: склав іспити на 4.0, і спокійно чекаєш на стипендію. А тепер навіть якщо все здаси на 4, не факт, що за рейтингом потрапиш у ті 40%, які за новій системіможуть на неї претендувати», – бідкається студентка 4-го курсу КНУ ім. Т.Шевченка Марія.
За словами студентів, які здали сесію ще у грудні, виші досі не вивісили рейтинги.
«Кажуть, що списки робити спільні не можна попередньо. Тобто ми вже здали сесію, але все одно не знаємо, чи отримаємо стипендію у лютому», – ділиться студент 2 курсу Віктор.
У деяких університетах студентам заявили, що на виплату стипендій вони не мають грошей – нібито не отримали фінансування з держбюджету. Тому й не платять.
«Нам у бухгалтерії кажуть, що грошей немає, і вони не знають, коли буде. ХДУ (Херсон) Говорили, що у січні ми отримаємо стипендію, стару виплату до переоформлення документів. А тепер кажуть, що в бухгалтерії говорили, що ми наприкінці лютого на початку березня виплатять».
Проте цю інформацію спростовують у МОН та Мінфіні. За їхніми словами, фінансування виші вже отримали.
У Мінфіні так взагалі заявляють, що вперше чують проблеми з виплатами стипендій.
«Жодних затримок бути не повинно. Порядок нарахування стипендій було затверджено ще наприкінці минулого року. Ми спеціально його затвердили заздалегідь», – наполягає заступник міністра фінансів Сергій Марченко, який займався стипендіальною реформою в Україні. — «Я не маю інформації про затримки фінансування. Можливо, просто січень, виші не встигли підготувати всі документи… У будь-якому разі, у Кабміні тут не може бути жодних питань. Ми виконали свою роботу. Якщо хтось не отримав стипендії, це відповідальність конкретного вишу».
Цю інформацію підтверджує експерт з питань освіти Андрій Чорних. «ВНЗ потрібен час, щоб сформувати рейтинги за новими правилами. На науковій раді кожен вищий навчальний заклад має затвердити порядок формування рейтингу, положення має затвердити стипендіальна комісія, факультети мають подати списки студентів… Ця затримка – чисто процедурна», – каже він.
За словами Сергія Марченка, студенти, які склали сесію у грудні, вже цього місяця мають отримати стипендію за новою, рейтинговою системою. А ті, хто ще складає сесію, у січні отримає стипендію за старим принципом, а з лютого – вже за новим.
Так, сто за ідеєю, за підсумками сесії (які ще не у всіх вузах закінчилися) повинні виплатити всім студентам до кінця місяця. «Вчора вузи заявили, що до кінця місяця виплатять студентам стипендії. Серед них – Шевченко, Тернопільський університет. Це ті, з яких мені від студентів надходили скарги на затримку», – каже Андрій Черних.
Що ж, вузи мають ще п'ять днів, щоб вкластися вчасно.
А що із соціальними стипендіями?
Ситуація із соціальними стипендіями схожа. Порядок затверджено і за ідеєю з виплатами теж не мало б бути проблем. Але стипендій ще ніхто не одержав.
Тут уже напортачили у Мінсоці.
Приміром, в Інституті журналістики КНУ ім. Т. Шевченка лише 23 січня перестали приймати документи від студентів, які хочуть оформити соціальну стипендію. Хоча у Міністерстві соціальної політики офіційно заявляли, що вже з 1 січня готові виплачувати студентам стипендії.
Зазначимо, що студенти, які зараз подають документи на здобуття соціальної стипендії, також ще не знають, чи вони її отримають. Визначити соціальних стипендіатів має Міністерство соціальної політики.
До речі, цікавий момент: згідно з постановою студент, який має право і на академічну, і на соціальну стипендію, повинен від однієї з них відмовитися (написати відповідну заяву). Плюс, виходячи з тексту постанови, якщо у студентів будуть «хвости» (академічні заборгованості) та «незадовільні результати навчання» за підсумками сесії, стипендію вони не отримають.
Тобто, за фактом, соціальна стипендія не є суто соціальною – вона залежить і від оцінок.
Але в будь-якому разі вже ясно, що січні соціальні стипендії студенти, швидше за все, не отримають. За прогнозами експерта, це станеться не раніше лютого.
«Згідно з постановою Кабміну, до 5 числа кожного місяця має подаватися інформація про студентів, які претендують на соціальну стипендію, до Міністерства соціальної політики. Оскільки до 5 січня фізично ніхто не міг подати цю інформацію, студенти, швидше за все, отримають соціальну стипендію аж у березні – за січень та лютий. Мінсоцу ще потрібен час перевірити всі документи», – каже Андрій Черних.
Читайте також:
Порожнеча шкільних підручників Критики у нас не люблять. Будь-яка критика одразу оголошується «чорним піаром». Досить було Іванні Коберник на Фейсбуці.
СКАНДАЛ ЗА СКАНДАЛОМ У НАУ Чинне законодавство зобов'язує керівників навчальних закладів усіх видів вживати заходів щодо категоричного заборони продажу та вживання …
Шановні коллеги викладачі, студенти, науковці, всі працівники університету! Вітаємо вас, весь колектив університету, з нашою спільною перемогою! З перемогою …
Валерій Андрусів Ваші думки, колеги. Як розвалити систему освіти (треба вивісити на дошці оголошень в університеті!) Оригінал узятий у …
Є в українському політикумі унікальні приклади кар'єрного зростання «з нічого». Ну не зовсім «з нічого». Щось таки було. Не так …
БЮДЖЕТ-2017: БЕЗ СТИПЕНДІЇ ЗАЛИШЕТЬСЯ КОЖНИЙ ДРУГИЙ СТУДЕНТ. З 2017 року стипендію будуть отримувати не всі студенти із усередненою четвіркою за …