تعد مشكلة فعالية المشترين الحكوميين من أكثر المشاكل التي نوقشت في بقية الساعة. إن القوة والتكلفة الفائقة للزجاج الملون القوة ، بحيث أصبح مجال مشتريات الطاقة واضحًا وحكيمًا. تيم ساعة nebrosovіsnі pіdpriєmtsі so posilno vyshukuyut usі الطرق الممكنة otrimannya "dodatkovogo" rahunok الدخل السيادي. إنه لأمر مؤسف ، من الضروري أن نعرف ، أن الرائحة الكريهة غالبًا ما تتكئ على مقدمة الدولة ، على الرغم من أنها فعالة في بعض الحالات ، إلا أنها بطيئة في الاستجابة لمخططات المشاركة في المنافسات والمزادات.
دعنا نخمن أنه في فجر إنشاء نظام مشتري الدولة من قبل أكبر عدد من shakhraystvo ، كانت هناك مجموعة من الرموز الأجنبية في أسماء المشترين ، على غرار تلك المكتوبة بالأحرف الروسية. لهذا السبب ، عند طلب المسابقات (تحديد الكلمات الرئيسية) ، لم يضيعوا تلك المنافسات ، والتي سميت بهذا التصنيف. تمامًا مثل koristuvach ، للإعجاب من شاشة الكمبيوتر ، لا يمكن تمييز اللغة الروسية "a" واللغة الإنجليزية "a" ، ثم بالنسبة للكمبيوتر - نفس الرموز ، وفي عملية البحث عن النبيذ ، ببساطة لا تعرف و zbіgіv. وبهذه الطريقة ، أُجبر الشراري على القيام بذلك لفترة طويلة ، ولم تقم الأرصفة بإجراء أي تغييرات على الأنظمة الإلكترونية للمشترين من الدولة ، حيث أعاقت إمكانية مثل هذه المكائد.
بطريقة أخرى ، لتوسيع الشاخراستفا بشكل أوسع ، واستدعاء كل شيء ، الاستمرار في التخلص من "تسجيل" المهام الفنية لمرشح معين أو موظف ما بعد. نائب سيادي ، ماذا فعل زموفي مع ما بعد الإمبراطور ، أخبر القائد نماذج محددةأو اسم التحويل لشراء المنتجات. تم إدخال السياج على هذا النطاق بعد إدخال الأحكام القانونية قبل التشريع ، لأنه ينظم مجال مشتري الدولة. في zv'yazku z cim shahraї steel vkazuvati in tekhnіchnomu zavdannі على zakupіvlyu іndivіdualnі unіkalnі خصائص المنتج ، قوة منتج أو نموذج معين ، yakі naspravdі ليس є أساسي і لا تضيفه إلى funstuyon للشراء.
أصبح القتال ضد هذه الشرعية أكثر ثراءً. ومع ذلك ، يلخص موظفو ما بعد الإنقاذ ، ياك سو فودبوفيدني سكارجي إلى دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، هذا القاضي ، مما أدى إلى عدم تمهيد البيان في وثائق الأسماء ذات الخصائص الفريدة. يتم تنفيذ Vodnochas بانتظام في نظام مشتري الدولة عدد كبيرالمنافسات والمزادات ، والتي تظهر لهم جميعًا مهام فنية "فردية" ، من المستحيل إنشاء ومن أجل منظمات sumlnnyh التي تعمل في نفس الأسواق ، وتواجه نفس الاحتياجات وتدريب عالمي على المهام الفنية.
ما الذي يؤديه Shakhraystvo؟
مما أدى إلى حقيقة أن الدولة تشتري الرفاق والخدم بأسعار ثابتة. من حيث المبدأ ، Jaclis في مسابقات القتال FATIY TІLKKI VIKROINDE ABOUT ABOUT ABOUT DESTRABLE ، PRIVANIE GOTE TECHNIKHNY DESTANTED ، JCK_KHNIY PRODUCE VІDPOVYDAєDE قائد واحد. تظهر مثل هذه المشتريات على الفور ، ومن غير المناسب تحليلها. حتى ذلك الحين ، على الرغم من أن المنظمة نفسها تشارك فيها بانتظام كافٍ ، إلا أنه سبب ملموس لـ FAS Russia للنظر في المطالبات المحتملة من جانب الهيئات المسيطرة والمراقبة.
من أجل جذب الأعمال التجارية الشخراي ، حيث يقومون بتنظيم مخططات غير مشروعة ، وتقليد ظهور العطاءات ، ثم المشاركة في المنافسة بصفتهم منتسبًا للوديعة كمرشح للمنظمة ، على الرغم من أنهم غير معترف بهم رسميًا من قبلهم. في هذه المسابقات ، في معظم الحالات ، لا ينخفض السعر عمليًا ، والمسابقات المماثلة نفسها "تفسد" بسبب الكتلة الكبيرة من المسابقات ، حيث تقام دون ضرر.
"تاريخ واحد يفعل ذلك"
Dekіlka من مثل هذه المواقف ، والتي ، وفقًا لفكرنا ، قد ابتعد النظام عن مجال شراء الاعتراف الطبي ، والذي شوهد بالفعل من خلال الفضائح والمكائد.
للحصول على معلومات منشورة على الموقع الإلكتروني للمشترين المملوكين للدولة www.zakupki.gov.ru ، في 2013-2015. أقامت إدارة الحماية الصحية في مدينة موسكو عددًا من المسابقات لتقديم الاعتراف الطبي مواد النوافذللسيطرة على العدوى في شكل المزادات الإلكترونية(№ 0173200001413001150 ، 0173200001413001148 ، 0173200001413000862 ، 0173200001414000688 ، 01732000000000 زاجالنا سكريب أصبح أمل داني زاكوبіفل 110 مليون دخول إلى جميع المستندات الثلاثة التي تم أخذها في جميع الأوقات الثلاثة التي تم التقاطها:. "، وتم تخفيض السعر بمقدار ضئيل. كما أوضح المشاركون في السوق ، من الأفضل لكل شيء ، تم تشكيل المتطلبات الفنية للمسابقات الهامة بطريقة تم فيها إعطاء جميع العقول (الأبعاد والخصائص التقنية والوظيفية) العلامة التجارية "DGM Steriguard" اختيارات مجموعة شركات DGM (سويسرا) على الرغم من أنها مناسبة رسميًا لتحليل مشتريها ، فمن المحتمل ألا يكون لديهم أي ضرر واضح خلال اليوم.
ومع ذلك ، بعد اتخاذ بعض القرارات الخرقاء ، يمكنك القول أنه على موقع الاختيار من قبل ممثل مجموعة شركات DGM لسوق الاتحاد الروسي ودولة رابطة الدول المستقلة. مباشرة إلى موقع الويب (http://www.dgm.su/Contact.html) فارمستاندارد-ميدتيكنيكا TOV هي المورد الحصري لمواد DGM الزجاجية في روسيا وبلدان رابطة الدول المستقلة.
بالإضافة إلى ذلك ، على الموقع الرسمي لشركة LLC "Pharmstandard-Medtekhnika" (http://www.phs-mt.ru/company/) يشار إلى أن "الشركة قد تم إنشاؤها نتيجة الممارسة المشتركة لـ BAT" فارمستاندارد "ومجموعة شركات DGM في معرض حيازة طبية عالية التقنية".
Sodo TOV "Biomir-Center" ، ثم بالمقترح التجاري رقم 3 ، المقدم في المسابقة رقم 0173200001414000823 ، تمثل هذه الشركة مصالح TOV "DGM Pharma Equipment RUS".
بالإضافة إلى ما سبق ، يمكنك إضافة قوائم التفويض لمجموعة شركات DGM ، مثل TOV "Pharmstandard-Medtekhnika" و TOV "Biomir-Center".
المزيد من تحليل الوفيات وثائق العطاءتبين أن її أصبح الأساس عرض تجاريوفقًا لأسماء الشركات نفسها ، كما لو أنها قد تكون من مصلحة أحد virobnik ، علاوة على ذلك ، لرحلة خارجية. تيم لمدة ساعة السوق الروسييتم تقديم منتجات تسمية مماثلة أقل من 5 (!) موزعين روسيين مسجلين ، ويشارك أحد الموزعين أو كلاهما في المزادات. لماذا لم يتم النظر إلى منتجات هؤلاء المزايدين أثناء عملية التحضير للمزاد ، والسعر ، كما أود أن أضع عمولة المزاد ومنظمي المزاد.
وبالتالي ، يمكن القول أنه في المسابقات التي تزيد قيمتها عن 110 مليون روبل ، والتي أقامها أكبر داعم لوزارة الصحة الروسية - إدارة حماية الصحة في مدينة موسكو ، شاركت ثلاث شركات وأصبحت دائمًا قادرة على مساعدة ثلاث شركات ، كما لو كانت تمثل مصالح واحدة ونفس virobnik الأجنبية. علاوة على ذلك ، هناك شركة واحدة هي الشركة الروسية بأكملها ، وشركتان أخريان هما تجار رسميان ، وهما ، بجنون ، مراقبون لبيع المنتجات ، وهو أمر كلاسيكي لعقل الكارتل ، ومعترف به للإنتاج الضروري لعمل مماثل!
يرجى ملاحظة أن الوضع ليس فريدًا من نوعه في مجال مشتري الدولة. حتى ذلك الحين ، فإن جريمة إعادة التأهيل لطرق خداع الدولة ، الأفضل لكل شيء ، موجودة و іnshі أو yakі أو غير معروفة في الوقت الحالي ، لكنها حتى الآن لم تأخذ زاستوسوفانيا على نطاق واسع.
من أجل زيادة كفاءة فيتراتس الهادئة ، كما لو كانت تحمل السلطة ، تشتري لتلبية احتياجاتها مختلف الرفاق والخدمات ، من الضروري احترام هذه العمليات والمخططات ، لأنها تسمح للمؤسسات غير المستدامة بالربح من بنسات الدولة. إذن ، هناك الكثير من المسابقات ، ولا تملك الدولة الموارد الكافية للسيطرة الكاملة عليها. بالإضافة إلى ذلك ، يعود اقتناء موارد إضافية إلى الزيادة فيترات السياديةما الذي يمكن فعله لإحداث التأثير الاقتصادي الكامل للتحكم الإضافي. تيم ليس أقل من ذلك ، يمكنك محاولة الوصول إلى قمة هذه المشاكل مثل منظمة عامة (على سبيل المثال ، Zagalnorossijsky People's Front) ، والمهنية splnoti pridpriyomtsiv ، yakі zdіysnyuyut diyalnіst في مجال مشتري الدولة. Dobrosovіsny pіdpriєmets - أحد أفضل حلفاء الدولة! أولاً ، من خلال العمل مع نظام المشترين الحكوميين ، يدرك رواد الأعمال جيدًا جميع الأساليب والأساليب الممكنة للخداع والأماكن المختلفة في التشريع ، مما يسمح لك بجذب المنافسة غير العادلة. بطريقة مختلفة ، يعرف رجال الأعمال الأكثر صدقًا ، مثل السلطة ، فعالية تكلفة تكلفة المنافسين.
يتم لعب قادة هذا النوع من spivprats بواسطة شارب السائبة ، ويتم صنع القطع نفسها من أجل إيجار هداياهم من خلال عمليات الشراء المملوكة للدولة ، وتتدفق نفس البنسات إلى أحشاء شخريف.
في rozumіnі الحالية "مشتريات الدولة (المختصرة" derzhzakupіvlі) - tse أموال لنفقات موازنة الرفاق ، وهي خدمات تعمل على تلبية الاحتياجات السيادية. 4
قد تشمل مشتريات الدولة من السلع والخدمات توفير الأدوية والتأمين على السيارات وإصلاح السلع المنزلية وحياة مؤسسات الدولة. فلاسن ، المشترون السياديون يخزنون عمليا جميع مجالات السوق ، وتعمل الدولة في هذا السوق كمشتري. من أجل عدم ربط المشتريات السيادية للسلع والخدمات بالفساد ، وسيادة السلطات ، فقد قبل العالم كله شراء مشتريات للاحتياجات السيادية لنظام الشراء الحكومي ، الذي ينظمه القانون. تسمح لنا مجموعة من القواعد الواضحة لإجراء عمليات الشراء الحكومية (derzhzakupіvel) برؤية نافذة تكاليف دافعي الضرائب لتلبية احتياجات الدولة.
تعتبر المشتريات السيادية للمنتجات والعمالة والخدمات ، في يومهم الخاص ، من أهم الأدوات لتنظيم اقتصاد السوق. من الضروري أن نلاحظ أن حصة المشتريات في المدن الرأسمالية أكبر بكثير (في البلدان الرأسمالية الأكثر تقدمًا - 20-30 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وفي إنتاج المجمع الصناعي العسكري - أكثر من 50 ٪). ويتم الشراء لتلبية احتياجات الدولة بشكل أكثر أهمية في إطار البرامج الرئيسية ؛
Vіdpovіdno وفقًا للقانون المدني الموقر للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي - DK RF) ، وفقًا لفهم العطاء بعد فهم طريقة وضع العقد ، حيث يختار أحد طرفي العقد المستقبلي جانبًا آخر لـ متأخرات العقول المذهولة ، والتي تنقل المصطلح إلى مصطلح الأغنية على مبادئ وضع رأس المال الأفضل. عند الذين suvoro dotrimuyutsya مبدأين: مانع التجارة من نفس للجميع ؛ إذا كان المساعد يصم الآذان ، فإن صالحها سيكون obov'yazkovo. في أماكن أبعد في الروبوتات ، يمكن للمرء أن يرى فقط مزادات للمشتريات ، والتي ستقام على شكل مسابقة ، إذا تم التعرف على الفائز على أنه "شخص ، باعتباره كرمًا للجنة المنافسة ، تم الاعتراف به باعتباره منظم المزاد العلني ، الذي يروج لأفضل العقول "(المادة 447 للجنة المركزية لأوكرانيا) 5. نتيجة هذه المزادات هي عقد عقد - اتفاقية بشأن توريد السلع (روبوتات ، خدمات) لاحتياجات الدولة ، والتي تتناسب بين صاحب السيادة والفائز في المنافسة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المشترين الأقوياء يتبعون القواعد والمعايير. يتشكل تنفيذ مشتري الدولة في الكمائن البرية:
Rivnopravnіst والعدالة فيما يتعلق بجميع الموظفين بعد - zdіysnyuєtsya shlyah nadannya فرص متساوية للمشاركة في مشتريات الدولة لنا بعد الموظفين بشكل مستقل في ضوء النشاط والشكل التنظيمي والقانوني وشكل السلطة والخدمة الوطنية وخدمة السلع. لذلك في إجراءات مشتريات الدولة ، يمكن أن يشارك السرداء كمؤسسات وحدوية مملوكة للدولة ، وشراكات مع vіdpovіdnіstyu مهدب ، والتي تنتمي إلى المواطنين الروس ، وشراكات vіdkritі مع رأس مال أجنبي بنسبة 90 ٪. لا يمكن إنشاء تبادل من نوع "توريد السلع لاحتياجات الدولة ، يمكنهم فقط التقاط هذه البضائع" ، لكن القطع لا تعيق حق الشركات المتوسطة (التوزيعية) في سحب عقد حكومي ؛
الإنفاق الاقتصادي على الميزانية - يعتمد على اختيار الطريقة الصحيحة للشراء بناءً على تحليل الإنفاق على الشراء النهائي ، وتحقيق وفورات معقولة في التكاليف عند إجراء عمليات الشراء والمزيد من التحكم في العقد. لا يكفي إيقاف المسابقات الباهظة لشراء 100 عبوة من الورق - لهذه الطريقة الأبسط للشراء. من غير المعقول الحديث عن المنافسة في Financial Times أو Kommersant-Daily ، فإن الأحجار ستكون باهظة الثمن - بالنسبة لهذه الطبعة الخاصة ، على سبيل المثال ، صحيفة "Konkursni bidding". كما أنه لا يكفي نشر إعلان عن المنافسة في صحيفة "Vechirniy Ust-Uryupinsk" ، لكنها مجانية قدر الإمكان: فهذه الصحيفة ليست موسعة على نطاق واسع ، ومن غير المرجح أن تصل المعلومات إلى هؤلاء الموظفين الذين تصل إليهم بعد. تم تعيينه.
Vіdvertіstі і prozorії - polіkatsі є polіkatsії goloshen pro konkursіnі їх їх їїїї їїї її її їїї Drukovanyh zaobah masovoї нпоїїї ، وكذلك إجراءات spetsial'vannyam prokupі. على سبيل المثال ، يوجد في روسيا إعلان عن إجراء مسابقات رسمية ، والتي تجريها السلطات الفيدرالية للحكومة المنتصرة ، يمكن نشرها في صحيفة "العطاء التنافسي" ، حيث قد يكون لها صفة مطبوعة رسمية ؛
Zvіtnіst - Zdіysnostyu Svitnosti Svittnosti لـ Svetapami Zdіysnenna Procedure Procureіvlі لمقاطعة St.
Vidpovіdalnіst - ينقل أن أجهزة السلطة السيادية تسمى المسؤولين ، وأنهم يتخذون القرارات ، ويحملون المدنية ، والإدارية التي المسؤولية الجنائيةأمر من مواضيع القانون الأخرى. لذلك ، إذا كانت لديك دعوى قضائية غير متنازع عليها ، فيمكنك دفع ثمن البضائع المسلمة في عقد مملوك للدولة لجهاز تابع لسلطة الدولة ، والذي ، بعد وضع مثل هذا العقد ، يمكنك رفعه إلى المحكمة ، ومسؤولي oskarzhuvati إلى أعلى السلطات ، إذن.
من أجل المشاركة في مسابقات لمشتريات الدولة ، امنح قادة البريد في تضخم الغدة الدرقية عقلًا وقدرة متساوية. بالنسبة لهذه المعلمات ، كقاعدة للتوظيف ، والشكل القانوني التنظيمي ، والترويج للمنتج ، لا تدخل قبل النقل الأول. أفعل كل شيء على قدم المساواة وعلى قدم المساواة مع منتجات ما بعد التوظيف. تأسست هذه الشراكة مع أسلوب التطوير الإضافي لسوق موحد ومتحضر للسلع والخدمات. Usіm postachalnikam، SSMSC podayut طلبات المشاركة في konkursі من خلال مشتريات الحكومة من موقع ofіtsіyny (abo іnshimi legіtimnimi Shlyakh nadayutsya rіvnі rights rіvna معلومات الكمية العطاء الخاص بـ derzhavnі zakupіvlі، rіvnі
نائب سيادي ، الذي له الحق في شراء الدولة zdіisnennya ، تضخم الغدة الدرقية ونشر المعلومات حول إجراء العطاءات على بوابة ويب خاصة للمشترين من الدولة. تنشر ZMI أيضًا معلومات حول عمليات الشراء التي تم إجراؤها لتلبية احتياجات الدولة. يمكن لأي نوع من عمال البريد المشاركة في المنافسة على مشتريات الدولة.
يخضع عقد شراء الدولة لمخطط أشاد به التشريع. يقع نظام المناقصات في قلب مشتري الدولة. هذه هي الطريقة الرئيسية للاحتفاظ بالمشتريات. يتم نشر معلومات حول المناقصات القادمة والحالية والمكتملة لإجراء مشترين مملوكين للدولة بترتيب لغة عام على الموقع الرسمي للمشترين المملوكين للدولة. تعد المواقع الإلكترونية الرسمية للمشترين المملوكين للدولة أفضل وسيلة للمشاركة في مسابقات ما بعد الموظفين ، فضلاً عن كونها وسيلة لتوفير معلومات مهمة حول إدارة المشتريات المملوكة للدولة. الطريقة الرئيسية للتواصل بين النائب وموظفي البريد هي الموقع الإلكتروني للمشترين. بنفسه من خلال موقع صاحب المشتري ، يقوم موظفو البريد بسحب الاسم المشفر الذكي ، بحيث يكون أثناء المزاد ، proponuyuchi تلك تشي وغيرها ، وصاحب المشتري على الموقع الرسمي ، حفظ عدم الكشف عن هويته.
تمتلك منطقة الجلد في الاتحاد الروسي بوابة خاصة بها للمشترين الحكوميين ، والتي يتم من خلالها إدارة مشتريات الدولة. على المواقع الإقليمية للمشترين من الدولة (بوابات الويب للمشترين الحكوميين) ، قد تكون جميع المعلومات ذات طبيعة حرجة. يبدو أن مواقع الويب الخاصة بحاملي المشتريات هي سلطة رجل واحد عمليًا ، مما يسهل على عمال البريد العثور على مناقصة ، يمكنك المشاركة فيها. على مواقع الويب الخاصة بمشتري الدولة ، يمكنك دائمًا العثور على ملفات معلومات جديده اولا بأولمن أجل إجراء تعديلات على التشريعات اللائقة لشبه جزيرة القرم ، بالإضافة إلى ذلك ، على المواقع الإلكترونية للمشترين المملوكين للدولة ، هناك سجلات محدثة بانتظام لعمال البريد غير المرضيين وسجلات لعقود الدولة لشراء احتياجات الدولة.
منظمو مناقصات تضخم الغدة الدرقية على المواقع الإلكترونية لمشتري الدولة ، تم طرح العطاء والتصويت على العطاءات ونشر قوائم المشاركين في عطاء مشتريات الدولة ، وكذلك تسمية الفرصة رسميًا. على الموقع الفيدرالي للمشتري الحكومي ، يجب ترك المعلومات محدثة. من أجل تحقيق أقصى قدر من الشفافية في إدارة مشتريات الدولة ، يتم نشر مجموع العقود على المواقع الإلكترونية للمشترين الحكوميين ، وصيغة نفقات الميزانية. على بوابات مشتري الدولة ، كقاعدة عامة ، يستخدمون أشكال العرض والدعم ، كقاعدة عامة ، يمكن لموظفي ما بعد إلقاء نظرة على توضيح الطعام ، وماذا نسميهم ، وما يسعى إليه المشترون لتلبية احتياجات الدولة.
إذا تم تعيينها للفوز بمناقصة المشتريات الحكومية الرسمية ، فقد تكون الأطراف المخالفة واضحة قدر الإمكان بشأن طي العقد لمشتريات الدولة. هنا ، هناك فروق دقيقة قانونية غير شخصية ، كما لو أنها أعطت عظمة نضج. سيساعد محامو Smart-Tender المطلعون في وضع العقد ، والذي سيكون له مصالح الأطراف في الاعتبار. تُستخدم جميع عقود الدولة في سجل عقود الدولة ، المنشور على موقع الويب الخاص بالمشترين الحكوميين.
وتسمى pridbannya للبلديات - مشتريات البلدية. تم تحديد هذا الاسم من خلال التشريع الروسي. يبدو أن البروتي ، مثل البلديات ، ومشتريات الدولة هي إشباع عالمي لاحتياجات المجتمع.
Oskіlki pіd pіd podgotovki znachennykh aktіv іnternet في روسيا ليس nabuvsche التوسع الكافي والأمان التنظيمي والقانوني لـ derzhavkuple ظهر zhorstno orientirovan على معالجة المستندات "الورقية". تسي نقص واضح في عالم التعويضات عن طريق الخروج يقرر الترتيب الاتحاد الروسيعدد 98 بتاريخ 12 فبراير 2003 "بشأن أمن الوصول إلى المعلومات حول نشاط منظمة فدرالية الاتحاد الروسي والهيئات الفيدرالية لحكومة فيكونافشوي". المرسوم رقم 98 تاريخ 12 فبراير 2003 لنقل المعلومات حول نشاط وسام الاتحاد الروسي والهيئات الفيدرالية لـ vikonavchos vlady ، إلزامية لوضعها على الإنترنت ، تم تضمينه ، zokrema ، vіdomosti حول مسابقات vіdkritі للمشترين الحكوميين ، والتي يتم تنفيذها من قبل الوكالة الفيدرالية ل vikonavchoї vlady ، yy teritory بما في ذلك:
اغسل الماضي
ترتيب المشاركة فيها مادي وقانوني ،
أضعاف لجان المنافسة ،
محاضر اجتماعات لجان المنافسة.
إنه لأمر مؤسف أن معظم derzhzamovniks إما لم يعرفوا بتعيين المرسوم ، أو أنهم احترموا احتمال تجاهل vimogi. في كثير من الأحيان كان هناك القليل من الطعام للكشتالت "ولماذا لا ندمر التشريع الروسي ، ونتجه إلى خدمات الإنترنت لساعة إقامة مسابقات للمشتريات الحكومية؟" 6. أريد أن أتلف بولا نفسها vidmova في منشورات الإنترنت للمعلومات حول المسابقة. تسيكافو ، أن الحل الأكثر فاعلية قد أشاد به عام 2005 الشرسة. فقد أدخلت أوكرانيا ، على سبيل المثال ، نفس اللوائح المتعلقة باللغة الإلزامية لمنشورات الإنترنت بدون قوانين تشريعية وسيطة تنظم المشتريات العامة. الأهم سأذهبفي مجال التنظيم التنظيمي والقانوني لأوامر الشراء الإلكترونية الحكومية ، بدأ ظهور القانون الاتحادي للاتحاد الروسي رقم 94-المؤرخ في 21 مارس 2005. "حول التنسيب لقرض لتوريد السلع ، vikonannya robіt ، وتخصيص الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات."
قائمة المساهمات في مشروع قانون درغدومي ، التي تحمل تعابير غير إلكترونية في طبيعتها وتحاول تذكر المزيد ، لإرجاعها حسب التاريخ السابق للقرار رقم 98 في 12 فبراير 2003 ، والذي كان في تلك الساعة. ومع ذلك ، في وقت لاحق ، استعدادًا لقراءة أخرى ، تم إجراء تعديلات رقمية على النص ، وبعد ذلك تمت كتابة أكثر الأحكام البغيضة لمكافحة الإلكترونية في مشروع القانون في الماضي. لسوء الحظ ، كانت بقية مراحل إقرار مشروع القانون قصيرة للغاية ، وبعدها تبين أن الكثير من الإجراءات الإلكترونية لم تكن إشكالية. Prote vlіtku 2005 تم التوقيع على القانون من قبل الرئيس في 1 سبتمبر 2006. قانون الفروسية.
دور القانون الاتحادي للاتحاد الروسي رقم 94-FZ بتاريخ 21 أبريل 2005 "حول تقديم طلب لتوريد البضائع ، vikonannya robіt ، nadannya servitov لاحتياجات الدولة والبلديات" في تشكيل الأساس القانوني لمشتريات الدولة الإلكترونية الروسية هو أمر أكثر غموضًا. فمن ناحية ، يُلاحظ القانون بوضوح لإدراجه في جهاز المشترين المملوكين للدولة للإجراءات الإلكترونية. قدم فهمًا للمواقع الرسمية ، zhorstko ثابتًا حول لغة النشر في الإنترنت ، معلومات حول المسابقات ، توثيق المنافسة ، البروتوكولات في عمل لجنة المنافسة ، معلومات حول إدارة المسابقات.
في هذه الساعة مع عمل عقد مشتريات نموذج إلكترونييتم تغطيتها من خلال الوثائق المعيارية الحالية ، والتي تسمح لهم بإعداد المستندات بشكل صحيح قبل تقديمها ، كما أنها معدة أيضًا لعدم السماح للمقاولين عديمي الضمير بالمشاركة في مشتريات الدولة 7.
ربما تكون مشاكل تشكيل المشرع على أساس مشتريات الطاقة الإلكترونية موضوعية. لا تزال روسيا معروفة فقط بهذه الطريقة ، لكن يبدو أننا لا نستطيع الدخول في أسلوب المصطلح. تعتبر مشتريات الطاقة من العناصر المهمة في الحياة في الاقتصاد الوطني ، منذ عام 2009. وضع أكثر من شوتيري تريليون روبل. تنفيذ التجارة الإلكترونية من شراء المنتجات لتلبية احتياجات الدولة ، وهو أمر مهم للغاية بالنسبة لروسيا اليوم. المزايا ، لأنها تحمل التجارة الإلكترونية ، واضحة.
اليوم ، في فكر العديد من المشاركين في السوق ، ظهرت الحاجة إلى تحديث مشتريات الدولة من روسيا. انظر إلى تجار التجزئة في النموذج الجديد للتعاون بين الدولة ورجال الأعمال لإحضار أنظمة العقود الوطنية في البلدان الأخرى. أهمية خاصة هو الاتحادي نظام العقدالولايات المتحدة الأمريكية ، أصبحت الياك في وقتها رؤية لإلهام المشترين الأقوياء في اقتصاد الاتحاد الأوروبي. تم الحصول على عناصر الممارسة الأمريكية للمشتريات الحكومية من قبل MEP لتطوير مشروع FCC في روسيا.
ترتبط مشتريات الدولة تقليديًا بالمشاركة النشطة للدولة في الاقتصاد ، لذلك نحن نعرف نظام القيادة المشع. لماذا أصبحت أمريكا ، أرض السوق الحرة ، زعيمة المشترين من الدولة اليوم؟
على الرغم من اعتماد القانون الأول للولايات المتحدة لتنظيم مشتري الولايات الفيدرالية في عام 1792 ، فقد تم وضع بداية عملية التكوين النشط للمشترين الحكوميين للولايات المتحدة في القرن العشرين.
في الثلاثينيات من القرن العشرين ، قام ترتيب فرانكلين ديلانو روزفلت بتغيير طريقة الخروج إحباط كبيرهزت أسس النظام الرأسمالي. في اقتصاد السوق الحر آلية غير مباشرة التنظيم السياديفي الاقتصاد ، تم إنشاء القطاع السيادي للاقتصاد. وقد أخذت الدولة على عاتقها وظيفة توليد المنافع الاجتماعية ، والتعامل مع المعاشات التقاعدية ، والمساعدة في المرض والبطالة. أدت أفكار الاقتصادي الإنجليزي جون كينز ، الذي كان منتصرًا مبدعًا ، إلى تنظيم الدولة ، وتراكم الدول الغربية خلال الحرب العالمية الأولى ، وهذا دليل على راديانسك روسيا حول إنشاء اقتصاد موجه ، والذي تم تنفيذه بنجاح من قبل رئيس نيو روزفلت. نتيجة لنشاط روزفلت ، الذي ترشح ثلاث مرات للرئاسة ، تم إنشاء نظام اقتصادي مختلط في الولايات المتحدة ، مما قوض مزايا السوق الحرة والتنظيم السيادي. تم تنفيذ هذا النموذج بنجاح في أوروبا أيضًا.
في النصف الآخر من القرن العشرين ، كانت الولايات المتحدة بحاجة إلى حياة مرافق البنية التحتية الوطنية العظيمة. كانت Tse تتوق إلى عمليات ضخ مالية سيادية كبيرة وتعليم مكثف في عملية التصنيع ومنتجات ما بعد التوظيف والعمل والخدمات. تطوير V_dbuvsya لحاملي المشتريات.
تسمى مشتريات الدولة للاقتصاد الأمريكي بنظام العقود الفيدرالي (FCS). صناديق ميزانية Obsyag ، والتي تدار على حدود نظام العقود الفيدرالية ، لتصبح أكثر من 500 مليار دولار. الولايات المتحدة الأمريكية. سيكون المشاركون في لجنة الاتصالات الفدرالية أكثر من 160 ألف مشارك. المنظمات التجارية. Mayzhe 12.5 ٪ من السكان القانونيين في الولايات المتحدة (حوالي 17 مليون شخص) يعملون من قبل الحكومة.
أساس تطوير نظام مشتري الدولة هم أولئك الذين ، أثناء تنفيذ وظائفهم ، تزعج سلطات الدولة مشكلة الأمن المادي والتقني. مشتريات الدولة من vykonanny الضرورية لبرامج الدولة والبلديات ، في تنظيم الأنشطة المباشرة المنظمات السيادية. الدولة هي أكبر بديل لمنتجات القوادس الوطنية وتعمل لتلبية الاحتياجات المشبوهة للسيادة. من خلال نظام مشتريات الدولة ، ستوفر مجموعة متنوعة من المنافع الاجتماعية: توفير المنتجات لاحتياجات الدفاع والأمن الوطنيين ، لإجراء البحوث والخدمات العلمية الأساسية في المجال الاجتماعي. في غناء قوادس النشاط ، تكون الدولة هي المشتري الوحيد للسلع والخدمات. العوامل المتغيرة تحول الدولة إلى أكبر جاذبية في السوق. يجب إضافة التزامات مشتري الدولة مباشرة إلى أسعار المنتجات التي يتم شراؤها من خلال نظام حكومات الولايات ، لإضافتها إلى توزيع وهيكل دخل الموظفين بعد ، الفائزين بعقود الدولة ، إلى المستوى راتبخلق وظائف إضافية.
يتم توفير الموارد والسلع والعمل والخدمات اللازمة من خلال العطاءات التنافسية. تتيح الآلية التنافسية ، خاصة في حالة الشراء بالجملة ، للمدير تقليل جودة المنتجات لاستهلاك الدولة ، لضمان مستوى الشفافية والقدرة على التحكم في عملية البيع والشراء ، ولمقاومة الفساد.
تعمل الدولة على تحفيز تطوير الابتكارات ، مع الحفاظ على موثوقية الشركات الوطنية لمنتجاتها ، وراء حدود المعايير الفنية المعمول بها ، وتعزيز الابتكارات. يشترك النظام في بعض الأحيان في المخاطر مع مزارعي الكروم ونجاح المشاريع التكنولوجية ، والمشاركة في التطورات الواعدة من مرحلة التبرعم وحتى اختبار الإنتاج لآخر المنتجات المعروفة. عدد الابتكارات القادمة من الدولة في مجالات مثل حماية الصحة والتعليم والطاقة والبيئة وخدمات النقل ستبلغ قيمتها 50 مليار دولار. مؤشرات Qi تعادل 5-15٪ من إجمالي التزام المشترين الحكوميين من الولايات المتحدة.
إن دور النظام التعاقدي الفيدرالي للاقتصاد الأمريكي كبير ، حيث يتم قبول الاتفاقية السيادية للسلع والخدمات وحيوية NDDKR ، الخاضعة للتشريع ، من قبل البنوك التجارية الأمريكية كوثيقة قانونية ، تنتهك الضمانات الأمريكية. نظام الاحتياطي الفيدرالي.
تشجع قوة الولايات المتحدة على تطوير المنافسة في السوق المحلية ، ومساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، ومنحها الكثير من الفوائد. يقوم الأمر بالشراء لتثبيت "أسعار الدعم" للمنتجات الزراعية التي ينتجها المزارعون الأمريكيون ، مما يضمن حدًا أدنى من الدخل للإنتاج الموسع. ثم يتم بيع منتجات Otriman من قبل سلطات الدولة بأسعار السوق. ينص المزارع ، مثل vikonavtsi z derzhavkupіvel ، على حدود المدفوعات المسبقة ، على خصم دخل إضافي من الفرق بين سعر البيع وسعر الشراء من عمليات النقل المختلفة للأول منهم.
ينتشر على نطاق واسع ممارسة التعاون في مجال الفرص الاقتصادية والتكنولوجية لمختلف الشركات والشركات على أساس عقود الدولة ، وخاصة لتنفيذ المشاريع العسكرية ، وكذلك من أجل التنمية العلمية والتقنية والاجتماعية والاقتصادية و البرامج البيئية. ما يقرب من 100 وزارة فيدرالية للولايات المتحدة ، وبالنسبة لنا ، її مجمع علمي وتقني سوف يستوعب عمليات الشراء الغنية ومليارات من خلال مشتريات الدولة لتوفير احتياجات الولاية.
تشتري هياكل الحكومة الأمريكية 80٪ من معدات المدفعية ، وربع جزء من الأعمال اليومية وخدمات الصيانة ، ومعدات الطيران وقطع الغيار ؛ 20٪ من معدات النقل والعيون والتصوير والمعدات العلمية والتقنية وأنظمة التحكم وخدمات المعلومات.
بدأ نظام العقود الفيدرالية الأمريكية في التشريع في عام 1948. منذ عام 1984 ، كان يعمل على أساس "القواعد الفيدرالية للتخطيط والتنسيب و Vikonanny للتعيين السيادي" - رابط بين القوانين التشريعية والتشريعية ، التي تحدد مدى النظام والإجراءات التي يجب اتباعها من قبل جميع الفيدرالية الهيئات في عملية الشراء. قواعد الانتقام من أكثر من 1000 طرف وقد تم تقسيم 53 ، جلود من أي مهام إلى الجانب المهم من عقد المشتريات. تحكم القواعد بالتفصيل دورة واحدة من التخطيط والتنسيب و vikonannya للتعيين السيادي. وزارة الدفاع الأمريكية مشمولة بوثيقة خاصة "قواعد شراء احتياجات الدفاع - ملحق". مكتبة العقود ، المنتصرة في إطار لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية ، لديها أكثر من 100 نوع تنظيم مفصل للعقود السيادية.
لدى الولايات المتحدة نماذج اقتصادية مختلفة للعقد السيادي:
- عقود السعر الثابت.
- عقود إنتاج فيترات.
- عقود الأداء (بافتراض أن سعر العقد السيادي ثابت ، قد يكون المقاول المحترف قادرًا على تفجيره بشكل فعال و dodatkovo بسعر ثابت)
- العقود ذات الفائدة المعقدة (صيغة النصر cіni ، scho vrahovuє ، yak mіnіmum ، معلمات chotiri - vitrati ، معيار الربح ، خصائص السلع التي يتم تسليمها ، termіnі nadannya).
يتضمن نظام العقود الفيدرالي للولايات المتحدة في آلياته الخاصة إدارة دورة حياة التسوية بأكملها: التخطيط - التنسيب - الإغلاق.
يتم توفير عملية طي وتقديم خطط التنبؤ في إطار نظام التخطيط المستقبلي من خلال موارد المعلومات الخاصة. وظائف البوابة الفيدرالية FAAPS (نظام التنبؤ بخطط الشراء المتقدمة) - http://fido.gov/doc/aap/default.asp.
جوهر لجنة الاتصالات الفدرالية هو مكتب تعيين الولاية للولايات المتحدة ، والذي ينسق أنشطة نظام العقود الفيدرالي. يقوم مكتب التعيين السيادي للدولة في الولايات المتحدة بوظائف تنفيذ السياسة في مجال التخطيط والاستيعاب والتحقيق في تعيين الدولة.
العنصر الرئيسي للجنة الاتصالات الفيدرالية هو موظفو العقود - فهم ممثلو الدولة ، الذين يمكنهم إصدار شهادة خاصة ، أي إعطاء الحق في تقديم طلب وتوقيع عقد. تشمل الوظائف الرئيسية لموظفي العقود ما يلي:
- التخطيط والطاعة للعقد.
- مراقبة vikonannya وموقف vikonannya الأمني للعقد السيادي ؛
- تأكيد النتائج المرحلية للمشروع وبدل المدفوعات للمقاولين ؛
- تغيير العقد السيادي.
- عقد زكريتية السيادي.
المشتريات ، الأنشطة الأمنية اللازمة لجميع الوكالات الفيدرالية المائة للولايات المتحدة ، منظمة الشراء المتخصصة مركزيًا - إدارة الخدمات العامة. ستضمن سلامة جميع الإدارات والمنظمات الفيدرالية الخاصة بالعصيان ومنجم Ruhomy والخدمات ، بما في ذلك الإدارة و Victoria of the rukhomist حارة غير قابلة للتدمير، zberіgaє في مستودعات المواد والتركيب اللازمة لسلامة العمل والحفاظ على paratuto. تدير إدارة الخدمات العامة أسطول المركبات بالكامل الذي يخضع لأوامر الولايات المتحدة ، وعقود لتزويد الكهرباء والمياه الفيدرالية. المكاتب المركزية للإدارة ودائرة المشتريات الفيدرالية وخدمة بودينك العامة.
يجب على الوزارات والإدارات تقديم طلبات بسخاء إلى الإدارة للخدمات التي خططوا لها لتسليم البضائع والخدمات ، وبعد ذلك سنقوم بشراء البضائع اللازمة في المستودعات ، والتي يجب أن تتوفر لدى إدارة الخدمات ، لأسعار الجملة مع تكلفة إضافية صغيرة ، مما سيوفر النظام. تقديراً لحقيقة أن إدارة الخدمات الأجنبية تشتري المنتجات في أطراف كبيرة من خلال المزادات ، فإن التجارة الخارجية تكون بمجرد أن تكون ، كما لو كانت ستعاني من قسم الجلد ، تشتري السلع والخدمات بشكل مستقل وبأعداد صغيرة .
يوجد في الولايات المتحدة عدد كبير من الإدارات التي لها الحق في إبرام العقود باسم الدولة. Povnovazhennya v_domstv على قانون zdіysnennya derzhzakupіvel vstanovlyuyuyutsya ، وعدد الإدارات ، يمكن لـ yakі شراء الرفاق والخدمات لتلبية الاحتياجات مباشرة في السوق ، obmezhene. في هذه الساعة على المستوى الفيدرالي ، قد يتم منح الحق في شراء البضائع في السوق من قبل إدارة الخدمات العالمية ، ووزارة الدفاع الأمريكية ، ووكالة ناسا ، ووكالة الطاقة NDDKR (البرنامج النووي الأمريكي). أكبر مشتر في أمريكا هو وزارة الدفاع.
اشترت الدولة في غضون ساعة من الاجتماع البضائع لصالح الأعمال التجارية الصغيرة والمؤسسات التي أصبحت سيدات ، كما اشترت أكثر من 90٪ من المنتجات التي ينتجها النظام القانوني.
المبادئ الرئيسية التي على أساسها ستكون إدارة نظام مشتري الدولة من الولايات المتحدة:
- تحقيق العدالة (أمن العقول للمشاركة المتكافئة للمتعاقدين في التنافس على السيادة) ؛
- محاربة الفساد في مشتريات الدولة;
- الاقتصاد والكفاءة (سلامة السعة اللازمة مع الحد الأدنى من الفيترات).
في عام 1994 ، خضع التشريع الأمريكي للمشتريات الحكومية للمراجعة من خلال تطبيق أكثر الإجراءات تنظيماً لمشتريات الدولة (حتى عام 1994 ، كان هناك 889 قانون وقواعد رقابة) مع الموافقة الفيدرالية على مشتريات الدولة ذات الاكتفاء الذاتي الأكبر. يغفر القانون لبولا إجراء العقدبالنسبة للمشترين الصغار ، تحفيز تطوير التجارة الإلكترونية - التقنيات الإلكترونية لأمن الأنشطة التجارية ( البريد الإلكترونيالإنترنت ولوحات الإعلانات الإلكترونية وبطاقات الدفع والتحويل الإلكتروني بيني كوشتوف، الصرف الإلكتروني للنقود).
نظمت تشريعات الولايات المتحدة نشاط الهيئات المسؤولة عن تكوين واختيار موارد المعلومات من مشتريات الدولة - جمع ومعالجة وتوزيع البيانات من المشترين ، والأمن وإدارة عمل قاعدة المعلومات لنظام شراء البيانات .
يمكن لإدارة الجلد الفيدرالية تشكيل وصيانة قاعدة بيانات حاسوبية للبيانات ، والتي ستنتقم من المعلومات غير السرية حول جميع العقود ومجموعة واحدة تزيد عن 25 ألفًا. دولار أمريكي لمدة 5 راحة المصائر المالية. السلطات مسؤولة عن نقل المعلومات إلى نظام المعلومات المركزي للمشترين الفيدراليين. لتقديم البيانات بموجب عقود الوكالة الفيدرالية ، يلزم وجود نماذج قياسية للوثائق وتنسيقات موحدة للبيانات.
نظام المعلومات المركزي للمشترين الفيدراليين مع معلومات موحدة حول المشتريات الفيدرالية(يحتوي النظام على بياناته الخاصة المطلوبة بشأن المشتريات الفيدرالية من عام 1979 حتى الساعة الحالية).
يبدو أن الصوت القياسي ، الذي يتم إعداده بواسطة نظام المعلومات المركزي على أساس بيانات النظام ، يكون ربع سنوي. لذلك نأمل في أساس مدفوعدعوة ، معدة خصيصًا لطلبات المعلومات الفردية لأي داعم: الوكالات الفيدرالية ووحدات الأعمال والمجتمعات.
اعتمادًا على التشريع ، يكون توفير الوصول المفتوح العام إلى هذه الموارد ممكنًا من خلال نشرها على الإنترنت على بوابة مرتبة واحدة - http://www.firstgov.gov/. يتم نشر النسخة الإلكترونية من السجل الفيدرالي للعقود على الإنترنت على العنوان - http://www.access.gpo.gov/.
لقد مر نظام العقود الفيدرالية في الولايات المتحدة بمرحلة من التنظيم الأقصى وتعزيز الإجراءات. اليوم نحن نعيد البناء في مرحلة جديدة من التنمية المزيد من الفرصاتخاذ قرار شخصي ، على الفور معارضة المستقبل.
عناصر korisn العملية Yakі dosvidu الأجنبيةما الذي يمكن أن ينتصر في الممارسة الروسية الحالية المتمثلة في عقد المشترين؟
1. أصبح نظام العقود الفيدرالية الأمريكية آلية مهمة لتوفير الاحتياجات السيادية. يسمح تنظيم الإجراءات والاعتماد المتبادل والرقابة Suvora بمقاومة الفساد.
2. الترويج على نطاق واسع لأساليب التخطيط لتوفير الاحتياجات السيادية.
3 - تقدم العطاءات التنافسية لمنهجية واحدة ، ومكتبة للعقود النموذجية ومصرف بيانات بمواصفات قياسية ( السلطات البني) المنتجات المشتراة.
4. يتم إعادة شراء عملية الشراء الحكومية من ترتيب المراكز المستقلة ، المسؤولة عن التنبؤ والتخطيط لتوفير احتياجات الدولة (البلدية) ، وعملية تقديم الطلب ، من أجل التنظيم المناسب للمسابقات وإبرام العقود ، إبرام العقود.
5. وضع آليات مختلفة لضبط انتصارات العقود ، وإجراءات قبول وتقييم النتائج ، وتحليل فعالية أمن احتياجات الدولة (العامة) ونظام إدارة التوريد العام للمنتجات.
6. موارد المعلومات المتخصصة لإدارة نظم العقود تنتهك متطلبات الدعاية والدعاية لجميع عمليات العقد ونتائجها.
7. لقد مر نظام العقود الفيدرالية الأمريكية بمرحلة من التنظيم الأقصى والإجراءات المتزايدة ، والنظام يتغير باستمرار: في نفس الوقت ، يتم تبسيط التشريعات وتنظيمها ، ويتم إجراء التبادلات.