Төрийн худалдан авагчдын үр ашгийн асуудал үлдсэн цагт хамгийн их яригддаг асуудлын нэг юм. Эрчим хүч нь будсан шилийг асар их зардал, хүч чадалтай болгож, эрчим хүчний худалдан авалтын хүрээг тодорхой, ухаалаг болгосон. Тим цаг nebrosovіsnі pіdpriєmtsі тийм posilno vyshukuyut usі боломжит арга замууд otrimannya "dodatkovogo" орлого бүрэн эрхт rahunok. Зарим тохиолдолд үр дүнтэй ч гэсэн өмхий үнэр төрийн нүүрийг байнга налж байдаг нь харамсалтай, гэхдээ тэмцээн, дуудлага худалдаанд оролцох эсрэг схемд удаан хариу үйлдэл үзүүлэх нь харамсалтай.
Төрийн худалдан авагчдын тогтолцоог хамгийн өргөн цар хүрээтэй шахааны байгууллага бий болгох эхэн үед орос үсгээр бичсэнтэй адил худалдан авагчдын нэр дээр гадаад тэмдэгтийн үе шат гарсан гэж таамаглаж үзье. Тийм ч учраас тэмцээн уралдаанд оролцохыг хүсэх үед (түлхүүр үгсийг тохируулах) тэд ийм зэрэглэл гэж нэрлэгддэг эдгээрийг дэмий үрээгүй. Користувачийн хувьд компьютерын мониторыг гайхшруулахын тулд оросын "а" ба англи хэлний "а" нь ялгагдахын аргагүй байдаг бол компьютерийн хувьд ижил тэмдэгтүүд байдаг бөгөөд дарс хайх явцад зүгээр л мэдэхгүй байна. zbіgіv. Ийм байдлаар Шахрай нар үүнийг удаан хугацаанд хийхээс өөр аргагүй болсон тул усан онгоцны зогсоолууд төрийн худалдан авагчдын цахим системд ямар ч өөрчлөлт оруулаагүй тул ийм заль мэх хийх боломжийг хаасан юм.
Өөр нэг арга замаар, shahraystva-ыг илүү өргөн хүрээнд өргөжүүлэхийн тулд було и, бүх зүйлийг дуудаж, тодорхой нэр дэвшигч эсвэл шуудангийн ажилтны техникийн даалгаврыг "бүртгэлээс" салгаж байна. Бүрэн эрхт орлогч, змови эзэн хаантай юу хийсэн бэ гэж командлагчдаа хэлэв. тодорхой загваруудэсвэл бүтээгдэхүүн худалдан авах шилжүүлгийн нэр. Ийм хэмжээний хашаа нь төрийн худалдан авагчдын хүрээг зохицуулдаг тул хууль тогтоомжийн өмнө хуулийн заалтуудыг оруулсны дараа нэвтрүүлсэн. zv'yazku z Cim shahraї ган vkazuvati-д tekhnіchnomu zavdannі-д бүтээгдэхүүний zakupіvlyu іndivіdualnі unіkalnі шинж чанар, бүтээгдэхүүний хүч чадал, тодорхой бүтээгдэхүүн, загвар, yakі naspravdі үндсэн і үгүй биш funktіonalnіstanov, vyyashuyu varіshov нэмэх биш. худалдан авах.
Ийм шахаризмын эсрэг тэмцэл улам баяжсан. Гэсэн хэдий ч, цуглуулсан дараах ажилчид аврахаар ирж, сарлаг vodpovidni skargi Холбооны монополийн эсрэг албанд шүүхэд нэхэмжлэл, тэр шүүгч, өвөрмөц шинж чанар нэрийн баримт бичигт мэдэгдэл төрийн бус priming хүртэл хүргэж байна. Төрийн худалдан авагчдын систем дэх водночас тогтмол явагддаг их тоо"хувийн" техникийн даалгаврыг харуулсан уралдаан тэмцээн, дуудлага худалдаа нь ижил зах зээл дээр ажилладаг олон тооны байгууллагуудыг бий болгох боломжгүй, ижил хэрэгцээнд зориулж гамшиг, техникийн даалгаврын бүх нийтийн сургалт.
Шахрайство юу руу хөтөлж байна вэ?
Төр нөхдүүд, зарц нараа тогтсон үнээр худалдаж авдагаараа тэргүүлдэг. зарчмууд, тэмцээнд Yakby хувь тавилан авсан Tilka Vobrika Abo Steel, Yaki Tehnichny Zavdannya нь эрэгтэй, Виявити Буо зүгээр л дуусгах болно, технологийн desktilki їnya widovs, логстили нь ale, тиймээс Log-ийн үсэг. at. ганц удирдагч. Ийм худалдан авалт нэн даруй харагдах бөгөөд тэдгээрийг шинжлэх нь болхи юм. Тэр болтол байгууллага өөрөө хангалттай тогтмол оролцдог байсан ч ОХУ-ын FAS нь хяналтын болон хяналтын байгууллагуудын зүгээс гарч болзошгүй нэхэмжлэлийг авч үзэх тодорхой шалтгаан юм.
Шахрайн бизнес эрхлэгчдийг татахын тулд хууль бус схем зохион байгуулж, тендер зарлахыг дуурайж, улмаар өөрсдөө албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй ч тус байгууллагад нэр дэвшигчээр ордны нэгдлээрээ өрсөлдөж байна. Эдгээр тэмцээнд ихэнх тохиолдолд үнэ нь бараг буурдаггүй бөгөөд ижил төстэй тэмцээнүүд нь тасалдалгүй явагддаг тул асар их хэмжээний тэмцээнүүдэд "бутардаг".
"Үүнийг нэг хүн хийсэн түүх"
Ийм нөхцөл байдлын Dekіlka, бидний бодлоор, систем нь аль хэдийн дуулиан шуугиан, заль мэх дамжуулан үзсэн эмнэлгийн хүлээн зөвшөөрөх худалдан авах хүрээнээс хол байна.
Төрийн өмчит худалдан авагчдын www.zakupki.gov.ru вэб сайтад байрлуулсан мэдээллийн хувьд 2013-2015 он. Москва хотын Эрүүл мэндийг хамгаалах газар эмнэлгийн хүлээн зөвшөөрөлт нийлүүлэх хэд хэдэн тэмцээн зохион байгуулав цонхны материалхэлбэрээр халдварын хяналтанд зориулагдсан цахим дуудлага худалдаа(№ 0173200001413001150, 0173200001413001148, 0173200001413000862, 0173200001414000688, 01732000000000 Загальна сума даних закупівель становила понад 110 млн. руб. В усіх аукціонах брали участь лише три компанії: ТОВ «Фармстандарт-Медтехніка», ТОВ «ДГМ Фарма Апарате РУС», ТОВ «Біомир- Төв ", үнэ нь бага зэрэг буурсан байна. Зах зээлд оролцогчдын тайлбарласнаар бүх зүйл дээр, чухал ач холбогдолтой тэмцээнд техникийн шаардлага нь бүх оюун ухаан (хэмжээ, техникийн болон үйл ажиллагааны шинж чанар) өгсөн байдлаар бий болсон. нэг барааны тэмдэг "DGM Steriguard" DGM групп компаниудын сонголтууд (Швейцарь) Хэдийгээр энэ нь тэдний худалдан авагчдад дүн шинжилгээ хийхэд албан ёсоор тохиромжтой боловч өдрийн туршид тэдэнд илт хохирол учруулахгүй байх магадлалтай.
Гэсэн хэдий ч зарим нэг болхи санаануудыг гаргасны дараа та сайт дээр DGM группын төлөөлөгчдийг ОХУ болон ТУХН-ийн орнуудын зах зээлд сонгон шалгаруулсан гэж хэлж болно. Вэбсайт руу шууд (http://www.dgm.su/Contact.html) Pharmstandard-Medtechnika TOV нь Орос болон ТУХН-ийн орнуудад DGM шилэн материалын онцгой нийлүүлэгч юм.
Нэмж дурдахад, "Фармстандарт-Медтехника" ХХК-ийн албан ёсны вэбсайтад (http://www.phs-mt.ru/company/) "БАТ-ын хамтарсан дадлага хийсний үр дүнд компани байгуулагдсан" гэж заасан байдаг. Pharmstandard "болон DGM групп компаниуд өндөр технологийн эмнэлгийн эзэмшил галерейд".
Содо ХХК "Биомир-Центр", дараа нь арилжааны санал №3, 0173200001414000823 тоот уралдаанд танилцуулсан, энэ компани нь TOV "DGM Pharma Equipment RUS"-ийн ашиг сонирхлыг төлөөлдөг.
Дээр дурдсан зүйлсээс гадна "Фармстандарт-Медтехника" TOV, "Биомир-Центр" TOV зэрэг DGM групп компаниудын зөвшөөрлийн жагсаалтыг нэмж болно.
Илүү олон нас баралтын дүн шинжилгээ тендерийн баримт бичигїї үндэс болсон гэдгийг харуулж байна арилжааны саналкомпаниудын нэрээр бол нэг виробникийн ашиг сонирхол, цаашилбал гадаад томилолтын ашиг сонирхол байж болох юм. Тим нэг цагийн турш Оросын зах зээлОХУ-ын 5 (!)-ээс бага бүртгэгдсэн дистрибьютерийн ижил төстэй нэрийн бүтээгдэхүүнийг танилцуулж байгаа бөгөөд дуудлага худалдаанд нэг буюу хоёр борлуулагч оролцож байна. Дуудлага худалдааг зохион байгуулах комисс болон дуудлага худалдааг зохион байгуулагчдыг хэлмээр байна, яагаад эдгээр оролцогчдын барааг дуудлага худалдаанд бэлтгэх явцад хараагүй юм бэ, үнийг.
Тиймээс ОХУ-ын Эрүүл мэндийн яамны хамгийн том дэмжигч болох Москва хотын Эрүүл мэндийг хамгаалах газрын зохион байгуулдаг 110 сая гаруй рублийн үнэтэй тэмцээнд гурван компани оролцож, байнга шалгарсан гэж хэлж болно. нэг гадаадын виробникийн эрх ашгийг төлөөлж байгаа мэт гурван компанид туслах боломжтой. Түүгээр ч барахгүй нэг компани нь бүхэл бүтэн Оросын компани, бусад хоёр нь албан ёсны дилерүүд бөгөөд энэ нь картелийн оюун санааны сонгодог өгзөг болсон бүтээгдэхүүн борлуулах зорилгоор галзуурсан, ижил төстэй ажлыг зайлшгүй үйлдвэрлэхэд хүлээн зөвшөөрөгдсөн!
Төрийн худалдан авагчдын хувьд нөхцөл байдал өвөрмөц биш гэдгийг анхаарна уу. Тэр болтол төрийг хууран мэхлэх арга замыг нөхөн сэргээх гэмт хэрэг, бүх зүйлд илүү, олдох бөгөөд іnshі, yakі эсвэл одоогоор мэдэгдээгүй ч өнөөг хүртэл тэд өргөн zastosuvannya авч чадаагүй байна.
Чимээгүй витратуудын үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд эрх мэдлийг авч явах, тэдний хэрэгцээнд зориулж янз бүрийн нөхдүүд, үйлчилгээг худалдаж авахын тулд тогтворгүй аж ахуйн нэгжүүдэд улсын мөнгөнөөс ашиг олох боломжийг олгодог тул эдгээр үйл явц, схемийг хүндэтгэх шаардлагатай байна. Тэгэхээр дэндүү олон тэмцээн уралдаан болж, түүнд бүрэн хяналт тавих нөөц бололцоо нь төрөөс байхгүй. Үүнээс гадна нэмэлт эх үүсвэрийг олж авах нь нэмэгдсэнтэй холбоотой юм бүрэн эрхт витратууднэмэлт хяналтын эдийн засгийн үр нөлөөг бүхэлд нь авчрахын тулд юу хийж болох вэ. Тим нь бага биш юм, та олон нийтийн байгууллага (жишээ нь, Zagalnorossijsky Ардын фронт) болон мэргэжлийн splnoti pridpriyomtsiv, yakі zdіysnyuyut diyalnіst төрийн худалдан авагчдын хүрээнд гэх мэт эдгээр асуудлуудын оройг олж авахыг оролдож болно. Dobrosovіsny pіdpriєmets - муж улсын хамгийн сайн холбоотнуудын нэг! Нэгдүгээрт, төрийн худалдан авагчдын системтэй ажиллахдаа бизнес эрхлэгчид хууран мэхлэх бүх арга, аргуудыг сайн мэддэг бөгөөд хууль тогтоомжийн янз бүрийн газруудад шударга бус өрсөлдөөнийг татах боломжийг олгодог. Өөр арга замаар, хамгийн шударга бизнес эрхлэгчид, хүч гэх мэт, sumnivnyh өрсөлдөгчид зардлын үр ашгийг мэддэг.
Ийм хүчирхэг спипратуудын дарга нарыг бөөн сахал нь тоглож, бэлэгнийхээ түрээсийн хэлтэрхийг өөрсдөө төрийн худалдан авалтаар хийлгэж, нөгөө л сохор зоос Шахрайвын гэдсэнд урсаж байна.
Одоогийн rozumіnnі үед "бие даасан худалдан авалт ("derzhzakupіvlі" товчилсон) - tse мөнгө нөхдүүдийн төсвийн зардал, бүрэн эрхт хэрэгцээг хангахын тулд ажилладаг үйлчилгээ." 4
Төрийн бараа, үйлчилгээний худалдан авалтад эм, автомашины даатгал, гэр ахуйн бараа засвар, төрийн байгууллагуудын амьдрал зэрэг багтаж болно. Власне, тусгаар тогтносон худалдан авагчид зах зээлийн бараг бүх салбарыг хуримтлуулдаг бөгөөд энэ зах зээлд төр нь худалдан авагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Бараа, үйлчилгээний бие даасан худалдан авалт нь авлига, эрх баригчдын бүрэн эрхт байдалтай холбоогүй байхын тулд хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг төрийн худалдан авалтын тогтолцооны төрийн хэрэгцээнд зориулж худалдан авалт хийхийг дэлхий нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн. Төрийн худалдан авалт хийх тодорхой дүрмийн багц (derzhzakupіvel) нь улсын хэрэгцээг хангахын тулд татвар төлөгчдийн зардлыг цонхоор харах боломжийг олгодог.
Бүтээгдэхүүн, хөдөлмөр, үйлчилгээг бие даан худалдан авах нь зах зээлийн эдийн засгийг зохицуулах хамгийн чухал хэрэгслийн нэг юм. Капиталист орнуудад хийсэн худалдан авалтын дийлэнх нь аль хэдийн их (хамгийн өндөр хөгжилтэй капиталист орнуудад ДНБ-ий 20-30%, цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын үйлдвэрлэлд - 50 гаруй хувь) байгааг санах нь зүйтэй. ). Төрийн хэрэгцээнд зориулж худалдан авалт хийх нь томоохон хөтөлбөрүүдийн хүрээнд илүү чухал юм;
Vіdpovіdno хүртэл ОХУ-ын нэр хүндтэй Иргэний хууль (цаашид - DK RF), тендерийн ойлголтын дагуу ирээдүйн гэрээний аль нэг тал нь нөгөөг нь сонгох гэрээ байгуулах арга замыг ойлгосны дагуу. нийслэлийн сайн байр суурь зарчмаар нэр томьёо дууны нэр томьёо руу шилжүүлдэг гацсан оюуны өр. Хэнд суворо хоёр зарчмыг баримталдаг: бүх хүмүүст ижил төстэй худалдаа хийх; Хэрэв туслагч нь дүлий бол түүний тааллыг obov'yazkovo байх болно. Цаашид роботуудаас зөвхөн уралдааны хэлбэрээр явагдах худалдан авалтын дуудлага худалдааг харж болно, хэрэв ялагч нь "Уран үзмийн талбайн хувьд тэмцээнийг зохион байгуулагчаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүн" гэж хүлээн зөвшөөрөгдвөл. дуудлага худалдаа, шилдэг оюун ухааныг сурталчилсан" (Украины Төв Хорооны 447-р зүйл) 5 . Ийм дуудлага худалдааны үр дүн нь эзэмшлийн гэрээ юм - ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тусгаар тогтносон болон тэмцээний ялагчийн хооронд тохирсон улсын хэрэгцээнд зориулж бараа бүтээгдэхүүн (робит, үйлчилгээ) нийлүүлэх гэрээ.
Хүчирхэг худалдан авагчид дүрэм, стандартыг дагаж мөрддөг. Төрийн худалдан авагчдын хэрэгжилт нь зэрлэг отолтонд үүсдэг:
Rivnopravnіst болон шударга ёс нь бүх дараах ажилтнуудтай холбоотой - zdіysnyuєtsya shlyah nadannya тэгш боломж төрийн худалдан авалтад оролцох үйл ажиллагаа, зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, эрх мэдэл, үндэсний үйлчилгээ, бараа бүтээгдэхүүний үйлчилгээний хэлбэрийг харгалзан бидэнд дараах ажилтнууд бие даан. Тиймээс улсын худалдан авалтын журамд нарриваль нь төрийн өмчит нэгдмэл аж ахуйн нэгж, ОХУ-ын иргэдэд хамаарах захын vіdpovіdnіstyu, 90 хувийн гадаадын хөрөнгө оруулалттай vіdkritі хувьцаат нөхөрлөл хэлбэрээр оролцож болно. "Улсын хэрэгцээнд бараа нийлүүлэх, зөвхөн эдгээр барааг авах боломжтой" төрлийн бирж байгуулах боломжгүй боловч дунд (түгээх) пүүсүүдийн улсын гэрээг авч явах эрхийг хэлтэрхий нь саад болохгүй;
Төсвийн эдийн засгийн зарцуулалт - эцсийн худалдан авалтад зарцуулсан дүн шинжилгээнд үндэслэн худалдан авалтын зөв аргыг сонгох, худалдан авалт хийх үед зардлыг боломжийн хэмнэж, гэрээг цаашид хянах зэргээс хамаарна. 100 боодол цаас худалдаж авахын тулд үнэтэй өрсөлдөөнийг зогсоох нь хангалтгүй юм - энэ нь худалдан авах хялбар арга юм. Financial Times эсвэл Коммерсант-Өдрийн сонинд өрсөлдөөний талаар ярих нь үндэслэлгүй юм, чулуунууд нь хэтэрхий үнэтэй байх болно - энэ тусгай хэвлэлд, жишээлбэл, "Konkursni bidding" сонин. Мөн "Вечирний Усть-Урюпинск" сонинд уралдааны тухай зарлалыг нийтлэх нь хангалтгүй, гэхдээ энэ нь аль болох үнэ төлбөргүй байдаг: энэ сонин тийм ч өргөн хүрээтэй биш бөгөөд мэдээлэл нь дараагийн ажилтнуудад хүрэх боломжгүй юм. томилогдов.
Vіdvertіstі і prozorії - polіkatsі є polіkatsії goloshen pro konkursіnі їх їх їїїї їїї їїї її її їїї drukovanyh zaobah masovoї інпоїїї, бас zastosuvannyam spetsial'nyh prokupіvlі журам. Жишээлбэл, ОХУ-д ялсан засгийн газрын холбооны эрх баригчид зохион байгуулдаг албан ёсны тэмцээн зохион байгуулах тухай зарлал байна "Өрсөлдөөнт тендер" сонинд хэвлэгдсэн байж болно, энэ нь албан ёсны нийтлэлийн статустай байж болно;
Starry - Zdiyshnikh шинэлэг зүйл Vedenna Svitapi бүх etapami эрүүл мэндийн процедурын худалдан авах цагираг үйлдвэр, наданууд іnformasi nynteresovs (орчуулсан эрхтнүүд, ур чадвараар төлөөлүүлсэн)
Vidpovіdalnіst - төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудыг албан тушаалтан гэж нэрлэдэг, тэд шийдвэр гаргадаг, иргэний, захиргааны үйл ажиллагаа явуулдаг гэдгийг илэрхийлэх. эрүүгийн хариуцлагабусад хуулийн субьектээс захиалга. Тиймээс, хэрэв та маргаангүй нэхэмжлэлтэй бол хүргэсэн барааны төлбөрийг төрийн эрх бүхий байгууллагад төрийн өмчийн гэрээгээр төлж, ийм гэрээ байгуулсны дараа шүүхэд, оскаржуватийн албан тушаалтнуудад нэхэмжлэл гаргаж болно. тэгвэл дээд эрх мэдэлтнүүд.
Төрийн худалдан авалтын уралдаанд оролцохын тулд шуудангийн дарга нарт ижил төстэй оюун ухаан, чадвар олгох. Эдгээр параметрүүдийн хувьд ажил эрхлэлтийн дүрэм, байгууллагын эрх зүйн хэлбэр, бүтээгдэхүүнийг сурталчлах, эхний шилжүүлгийн өмнө бүү оруул. Би ажил эрхлүүлсний дараах бүтээгдэхүүнд бүх зүйлийг адилхан, тэгш байдлаар хийдэг. Энэхүү түншлэл нь бараа, үйлчилгээний нэгдсэн, соёл иргэншсэн зах зээлийг цаашид хөгжүүлэх арга замаар байгуулагдсан. Silds, yaki, төрөлх домогт nedals худалдан авах довтолгооны сайтаар дамжуулан өрсөлдөөний хувь заяаны өргөдлийг ирүүлэх, RIVNI RIVNIS, RIVNA KILKISTIA тусгаар улсын тендерийн тухай osno (тэгш бус, охин компанийн ордуудад (). байдлаар хөгжөөгүй.
Төрийн худалдан авагчдын zdіisnennya, бахлуур болон төрийн худалдан авагчдын тусгай вэб портал дээр тендер явуулах тухай мэдээллийг нийтлэх эрхтэй бүрэн эрхт орлогч. ZMI нь улсын хэрэгцээнд зориулж хийсэн худалдан авалтын талаарх мэдээллийг мөн нийтэлдэг. Төрийн худалдан авалтын уралдаанд ямар ч төрлийн шуудангийн ажилтан оролцох боломжтой.
Төрийн худалдан авалт нь хууль тогтоомжоор сайшаагдсан схемийн дагуу явагддаг. Төрийн худалдан авагчдын гол цөм нь тендерийн тогтолцоо. Энэ бол худалдан авалт хийх гол арга зам юм. Төрийн өмчит худалдан авагчдыг ерөнхий хэлээр дарааллаар явуулах гэж байгаа, одоо байгаа болон дууссан тендерийн талаарх мэдээллийг төрийн өмчит худалдан авагчдын албан ёсны цахим хуудсанд байршуулсан. Төрийн өмчийн худалдан авагчдын албан ёсны вэб сайт нь ажилчдын дараах уралдаанд түрүүлэх хамгийн сайн хэрэгсэл бөгөөд төрийн өмчийн худалдан авалтын менежментийн талаархи чухал мэдээллээр хангах арга зам юм. Орлогч ба дараагийн ажилчдын хоорондын харилцааны гол арга бол худалдан авагчдын вэбсайт юм. Худалдан авагчийн сайтаар дамжуулан шуудангийн ажилтнууд ухаалаг шифрлэгдсэн нэрийг нь авч хаях бөгөөд ингэснээр дуудлага худалдааны үеэр тэдгээр chi болон бусад хүмүүсийг, мөн худалдан авагчийн эзэмшигчийг албан ёсны сайтад аврах болно. нэрээ нууцлах.
ОХУ-ын арьсны бүс нутаг нь төрийн худалдан авагчдын өөрийн гэсэн порталтай бөгөөд үүний тусламжтайгаар төрийн худалдан авалтын менежментийг удирддаг. Төрийн худалдан авагчдын бүс нутгийн вэбсайтууд (төрийн худалдан авагчдын вэб портал) дээрх бүх мэдээлэл чухал шинж чанартай байж болно. Худалдан авагчдын вэбсайтууд нь бараг нэг хүний хүчтэй сонсогддог бөгөөд энэ нь шуудангийн ажилтнуудад оролцох боломжтой тендерийг олоход хялбар болгодог. Төрийн худалдан авагчдын вэбсайтаас та үргэлж олж болно хамгийн сүүлийн үеийн мэдээлэлКрымын нэр төртэй хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулахын тулд төрийн өмчит худалдан авагчдын вэбсайтууд дээр сэтгэл ханамжгүй шуудангийн ажилчдын бүртгэл, төрийн өмчийн хэрэгцээнд зориулж худалдан авалт хийх төрийн өмчийн гэрээний бүртгэлийг тогтмол шинэчилдэг.
Төрийн худалдан авагчдын цахим хуудсуудаар бамбарууштай тэмцэх тендерийг зохион байгуулагчид сонгон шалгаруулалтыг зохион байгуулж, сонгон шалгаруулалтад саналаа өгч, төрийн худалдан авалтын тендерт оролцогчдын нэрсийн жагсаалтыг нийтэлж, мөн боломжийг албан ёсоор нэрлэсэн байна. Төрийн худалдан авагчийн холбооны вэб сайтад мэдээллийг хамгийн сүүлийн үеийн байдлаар үлдээх ёстой. Төрийн өмчийн худалдан авалтын удирдлагын ил тод байдлыг дээд зэргээр хангах үүднээс төрийн өмчийн худалдан авагчдын цахим хуудсанд гэрээний нийлбэрийг нийтэлж, хамгаалалтын хэлбэрийг хадгалж байна. төсвийн зардал. Төрийн худалдан авагчдын портал дээр дүрмээр бол тэд хангамж, дэмжлэг үзүүлэх хэлбэрийг ашигладаг бөгөөд дүрмээр бол дараах ажилчид хоол хүнсний талаархи тодруулга, тэднийг юу гэж нэрлэх, худалдан авагчид улсын хэрэгцээнд зориулж юу хайж байгааг харж болно.
Төрийн албан ёсны худалдан авалтын тендерт ялахаар томилогдсон тохиолдолд зөрчил гаргасан талууд төрийн худалдан авалтын гэрээг нугалах талаар аль болох тодорхой хэлж болно. Энд хувийн бус хууль эрх зүйн нюансууд байдаг бөгөөд тэдгээр нь гайхалтай агуу байдлыг өгсөн мэт. Смарт-тендерийн мэдээлэлтэй хуульчид талуудын эрх ашгийг харгалзан гэрээ байгуулахад тусална. Төрийн бүх гэрээг төрийн худалдан авагчдын цахим хуудсанд байрлуулсан Улсын гэрээний бүртгэлд ашигладаг.
хотын захиргааны pridbannya болон гэж нэрлэдэг - хотын худалдан авах. Энэ нэрийг Оросын хууль тогтоомжоор тогтоодог. Хотын захиргаа, төрийн худалдан авалт зэрэг нь олон нийтийн хэрэгцээг хангах дэлхийн мета-сэтгэл ханамж юм.
Oskіlki pіd pіd podgotovki znachennyh aktіv іnternet іn ОХУ-д іnbіv ї хангалттай өргөтгөл, норматив-эрх зүйн аюулгүй байдлын derzhavkuplіvel vyavilosya zhorstno orientirovanim дээр "цаасан" баримт бичиг боловсруулах. Гарах замаар нөхөн олговрын ертөнцөд Tsey илэрхий хомсдол дарааллыг шийднэ Оросын Холбооны Улс 2003 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 98 тоот "ОХУ-ын тушаал, виконавчой засгийн газрын холбооны байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэлд нэвтрэх аюулгүй байдлын тухай." 2003 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 98 тоот тогтоол ОХУ-ын Захирамж, Виконавчосын эрх баригчдын холбооны эрх бүхий байгууллагуудын үүргийн талаархи мэдээлэл, интернетэд байршуулах бондыг шилжүүлэхэд дараахь зүйлийг багтаасан болно.
Өнгөрсөн үеийг угаа
Тэдгээрт оролцох дараалал нь бие махбодийн болон хууль ёсны,
Тэмцээний комиссыг нугалж,
Тэмцээний комиссын хуралдааны тэмдэглэл.
Ихэнх держзамовникууд тогтоолын томилгооны талаар мэдээгүй, эсвэл вимогийг үл тоомсорлож болзошгүйг хүндэтгэсэн нь харамсалтай. Ихэнхдээ тэнд бага зэрэг хоол хүнс kshtalt байсан "Тэгээд бид яагаад ОХУ-ын хууль тогтоомжийг устгаж болохгүй гэж, төрийн худалдан авах уралдаан зохион байгуулах цаг интернэтийн үйлчилгээнд эргэж?" 6. Тэмцээний талаархи мэдээллийг интернетийн нийтлэлд би була өөрөө vidmova гэмтээхийг хүсч байна. Цикаво, хамгийн үр дүнтэй шийдлийг догшин 2005 он магтаж байсан. Жишээлбэл, Украинд төрийн худалдан авалтыг зохицуулдаг зуучлагч хууль тогтоомжийн актгүйгээр интернетийн нийтлэлийг заавал хэлүүлэх тухай ижил журмыг нэвтрүүлсэн. Хамгийн гол нь би явах болноТөрийн цахим худалдан авах захиалгын зохицуулалт, эрх зүйн зохицуулалтын хүрээнд ОХУ-ын 2005 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 94-ФЗ-ийн Холбооны хууль гарч эхэлсэн. "Бараа нийлүүлэх зээлийг байршуулах тухай, vikonannya robіt, төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулсан үйлчилгээг томилох тухай."
2003 оны 2-р сарын 12-ны өдрийн 98 тоот тогтоолын өмнөх огнооны дагуу дахин эргүүлэхийн тулд электроникийн эсрэг шинж чанартай, бага зэрэг санахыг хичээсэн Держдуми хуулийн төсөлд оруулсан хувь нэмрийн жагсаалт. Гэсэн хэдий ч дараа нь дахин уншихад бэлтгэхийн тулд текстэнд тоон нэмэлт, өөрчлөлт оруулсны дараа хуулийн төслийн хамгийн жигшүүртэй цахим эсрэг заалтуудыг өнгөрсөн хугацаанд бичжээ. Харамсалтай нь хуулийн төслийг батлах бусад үе шатууд дэндүү богино байсан бөгөөд үүний дараагаар олон цахим процедур асуудалгүй болсон. Prote vlіtku 2005 хуульд Ерөнхийлөгч гарын үсэг зурж, 2006 оны 9-р сарын 1-ний өдөр. эр зоригийн хууль.
2005 оны 4-р сарын 21-ний өдрийн 94-ФЗ тоот ОХУ-ын Холбооны хуулийн үүрэг. ОХУ-ын цахим төрийн худалдан авалтын эрх зүйн үндсийг бүрдүүлэхэд "Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа, vikonannya robіt, nadannya servitov нийлүүлэх захиалга өгөх тухай" бүр ч хоёрдмол утгатай. Нэг талаас төрийн өмчийн худалдан авагчдын цахим процедурын аппаратад оруулах хууль тодорхой ажиглагдаж байна. Албан ёсны сайтуудын талаархи ойлголтыг танилцуулж, уралдааны талаархи мэдээллийг интернетэд нийтлэх хэл, тэмцээний баримт бичиг, тэмцээний комиссын ажлын протокол, тэмцээний менежментийн талаархи мэдээллийг зааж өгсөн.
Энэ цагт худалдан авалт хийх ажилтай цахим хэлбэртэдгээр нь одоогийн норматив баримт бичигт хамрагдсан бөгөөд энэ нь баримт бичгийг ирүүлэхээс өмнө зөв бүрдүүлэх боломжийг олгодог бөгөөд шударга бус гүйцэтгэгчдийг улсын худалдан авалтад оролцохыг зөвшөөрөхгүй байх явдал юм 7 .
Цахилгаан эрчим хүчний худалдан авалтын үндсэн дээр хууль тогтоогчийг бүрдүүлэх асуудал нь бодитой байж магадгүй юм. Орос улсыг зөвхөн энэ аргаар мэддэг боловч бид энэ нэр томъёоны хэв маягт орж чадахгүй байх шиг байна. 2009 оноос хойш эрчим хүчний худалдан авалт нь үндэсний эдийн засгийн амин чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. chotiri триллион рубль гаруй байршуулах. Төрийн хэрэгцээнд зориулж бүтээгдэхүүн худалдан авахаас цахим арилжааг хэрэгжүүлэх нь өнөөгийн Орос улсад маш их хамааралтай юм. Цахим арилжаа хийдэг тул давуу тал нь ойлгомжтой.
Өнөөдөр зах зээлийн олон оролцогчдын бодлоор Оросоос төрийн худалдан авалтыг шинэчлэх хэрэгцээ гарч ирэв. Төрийн болон бизнесийн хамтын ажиллагааны шинэ загварын жижиглэнгийн худалдаачид бусад улс оронд үндэсний гэрээний тогтолцоог төлөвшүүлж байгааг хараарай. Холбооны байгууллага онцгой анхаарал татаж байна гэрээний системАНУ, сарлаг нь ЕХ-ны эдийн засагт хүчирхэг худалдан авагчдыг урамшуулах алсын хараа болсон. АНУ-ын засгийн газрын худалдан авалтын практикийн элементүүдийг MEP ОХУ-д FCC төслийг хөгжүүлэх зорилгоор олж авсан.
Төрийн худалдан авалт нь төрийг эдийн засагт идэвхтэй оролцуулахтай холбоотой байдаг тул бид гэрэлт командын системийг мэддэг. Чөлөөт зах зээлийн орон гэгдэх Америк яагаад өнөөдөр төрийн худалдан авагчдын тэргүүлэгч болсон бэ?
Холбооны улсын худалдан авагчдыг зохицуулах тухай АНУ-ын анхны хуулийг 1792 онд баталсан ч АНУ-ын төрийн худалдан авагчдыг идэвхтэй бүрдүүлэх үйл явц XX зуунд тавигдсан.
20-р зууны 30-аад онд Франклин Делано Рузвельтийн тушаалаар гарах арга замыг хольсон. Их сэтгэлийн хямралЭнэ нь капиталист тогтолцооны үндсийг сэгсэрсэн. Чөлөөт зах зээлийн эдийн засагт шууд бус бүрэн эрхт зохицуулалтэдийн засгийн, эдийн засгийн бүрэн эрхт салбар бий болсон Төр нийгмийн халамж, тэтгэвэр тэтгэмжийн тухай турбот, өвчин, ажилгүйдэлд туслах чиг үүргийг авсан. Бүтээлч ялагч байсан Английн эдийн засагч Жон Кейнсийн санаанууд нь дэлхийн нэгдүгээр дайны үед барууны орнуудын төрийн зохицуулалт, хуримтлалыг авчирсан нь Оросын Радянскийн командлалын эдийн засгийг бий болгох тухай нотолгоо бөгөөд үүнийг амжилттай хэрэгжүүлсэн. Шинэ Рузвельтийн ерөнхийлөгч. Гурван удаа ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшсэн Рузвельтийн үйл ажиллагааны үр дүнд АНУ-д эдийн засгийн холимог тогтолцоо бий болсон нь чөлөөт зах зээл, төрийн зохицуулалтын давуу талыг алдагдуулсан юм. Энэ загварыг Европт ч амжилттай хэрэгжүүлсэн.
20-р зууны нөгөө хагаст АНУ-д үндэсний томоохон дэд бүтцийн байгууламжууд зайлшгүй шаардлагатай болсон. Цэ үйлдвэрлэлийн болон ажил эрхлэлтийн дараах бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээний үйл явцад ихээхэн хэмжээний санхүүгийн шахалт, эрчимтэй боловсрол эзэмшихийг хүсч байв. Худалдан авалт эзэмшигчдийн V_dbuvsya хөгжил.
АНУ-ын эдийн засгийн төрийн худалдан авалтыг Холбооны гэрээний систем (FCS) гэж нэрлэдэг. Холбооны гэрээний тогтолцооны хил дээр удирддаг Обсягийн төсвийн хөрөнгө 500 тэрбум доллараас дээш байна. АНУ. FCC-ийн оролцогчид 160 мянга гаруй байх болно. арилжааны байгууллагууд. АНУ-ын хууль ёсны хүн амын 12.5% нь (17 сая орчим хүн) засгийн газарт ажилладаг.
Төрийн худалдан авагчдын тогтолцоог хөгжүүлэх үндэс нь төрийн эрх баригчид чиг үүргээ хэрэгжүүлэх явцад материаллаг болон техникийн аюулгүй байдлын асуудлыг хөндөж байгаа хүмүүс юм. Шугамын үйл ажиллагааг зохион байгуулахад шаардлагатай төрийн болон хотын хөтөлбөрийг улсын худалдан авалт. бие даасан байгууллагууд. Улс нь үндэсний галлерейны бүтээгдэхүүний хамгийн том орлуулагч бөгөөд бүрэн эрхт хэрэгцээний төлөө ажилладаг. Төрийн худалдан авалтын тогтолцоогоор дамжуулан нийгмийн халамжийн хангамжийг хангах болно: үндэсний батлан хамгаалах, аюулгүй байдлын хэрэгцээнд бүтээгдэхүүн нийлүүлэх, нийгмийн салбарт шинжлэх ухааны суурь судалгаа, үйлчилгээ явуулах. Үйл ажиллагааны галлерейг дуулахад төр бол бараа, үйлчилгээний цорын ганц худалдан авагч юм. Өөрчлөгдсөн хүчин зүйлүүд нь төрийг зах зээл дээрх хамгийн их таталцал болгон хувиргадаг. Төрийн худалдан авагчдын үүргийг төрийн байгууллагын тогтолцоогоор дамжуулан худалдан авч буй бүтээгдэхүүний үнэд шууд нэмж, дараачийн албан хаагчид, төрийн гэрээгээр шалгарсан хүмүүсийн орлогын хуваарилалт, бүтцэд нэмж оруулах ёстой. цалиннэмэлт ажлын байр бий болгох.
Шаардлагатай нөөц, бараа, ажил, үйлчилгээг өрсөлдөөнт тендерээр хангадаг. Өрсөлдөөнт механизм, ялангуяа бөөнөөр нь худалдан авах тохиолдолд менежерт улсын хэрэгцээнд зориулж бүтээгдэхүүний чанарыг бууруулах, худалдан авах, худалдах үйл явцын ил тод байдал, хяналтыг хангах, авлигыг эсэргүүцэх боломжийг олгодог.
Төр нь инновацийг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөхийн зэрэгцээ үндэсний компаниудын бүтээгдэхүүний найдвартай байдлыг хангаж, тогтоосон техникийн үзүүлэлтүүдийн хязгаараас гадуур, инновацийг сурталчилдаг. Захиалга нь үе үе усан үзмийн тариаланчид болон технологийн төслүүдийн явцад гарч болзошгүй эрсдэлийг хуваалцаж, нахиалах үе шатнаас эхлээд хамгийн сүүлд мэдэгдэж байсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн туршилт хүртэл ирээдүйтэй бүтээн байгуулалтад оролцдог. Эрүүл мэнд, боловсрол, эрчим хүч, экологи, тээврийн үйлчилгээ зэрэг салбарт төрөөс орж ирэх инновацийн тоо 50 тэрбум доллар болно. ЦИ үзүүлэлтүүд нь АНУ-ын засгийн газрын худалдан авагчдын амлалтын 5-15% -тай тэнцэж байна.
АНУ-ын эдийн засагт Холбооны гэрээний тогтолцооны үүрэг асар их бөгөөд хууль тогтоомжийн дагуу NDDKR-ийн бараа, үйлчилгээ, баталгааны талаарх тусгаар тогтносон гэрээг Америкийн арилжааны банкууд АНУ-ын баталгааг зөрчсөн хууль ёсны баримт бичиг болгон хүлээн зөвшөөрдөг. Холбооны нөөцийн систем.
АНУ-ын хүчирхэг улс дотоодын зах зээл дэх өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхийг дэмжиж, жижиг, дунд бизнесүүдэд тусалж, тэдэнд маш их ашиг тусаа өгдөг. Энэхүү захиалга нь Америкийн фермерүүдийн үйлдвэрлэсэн хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний "дэмжлэгийн үнэ"-ийг тогтоох зорилгоор худалдан авч байгаа бөгөөд энэ нь үйлдвэрлэлээ өргөжүүлэхэд хамгийн бага орлогыг баталгаажуулдаг. Дараа нь Otriman-ийн бүтээгдэхүүнийг улсын эрх баригчид зах зээлийн үнээр зардаг. Тариаланч улсын хувьд vikonavtsi z derzhavkupіvel, урьдчилгаа төлбөрийн хил дээр, анхны өөр өөр нүүлгэн шилжүүлэлтээс зарах үнэ болон худалдан авах үнийн зөрүүгээс нэмэлт орлого хасна.
Төрөл бүрийн пүүс, компаниудын эдийн засаг, технологийн боломжийн чиглэлээр төрийн гэрээний үндсэн дээр, ялангуяа цэргийн төслүүдийг хэрэгжүүлэх, шинжлэх ухаан, техник, нийгэм, эдийн засаг, байгаль орчны хөтөлбөрүүд. АНУ-ын 100 орчим холбооны хэлтэс, бидний хувьд шинжлэх ухаан, техникийн цогцолбор нь улсын хэрэгцээг хангах зорилгоор улсын худалдан авалтаар баялаг, тэрбум тэрбумаар нь худалдан авалт хийх боломжийг олгодог.
АНУ-ын засгийн газрын байгууллагууд их бууны тоног төхөөрөмжийн 80%, өдөр тутмын ажил, засвар үйлчилгээний 1/4 хэсгийг, нисэхийн тоног төхөөрөмж, сэлбэг хэрэгслийг худалдан авдаг; Тээвэр, нүдний болон гэрэл зургийн тоног төхөөрөмж, шинжлэх ухаан, техникийн тоног төхөөрөмж, хяналтын систем, мэдээллийн үйлчилгээний 20%.
АНУ-ын холбооны гэрээний тогтолцоог 1948 онд хуульчилж эхэлсэн. 1984 оноос хойш энэ нь "Бүрэн эрхт томилгоог төлөвлөх, байршуулах, Виконаннигийн холбооны дүрэм" -ийн үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулж байна - хууль тогтоох болон хууль тогтоомжийн актуудын хоорондын уялдаа холбоо нь бүх холбооны улсууд дэг журам, журмыг хэр зэрэг дагаж мөрдөхийг тодорхойлдог. худалдан авалт хийх явцад байгууллагууд. 1000 гаруй талуудын өшөө авалтын дүрмүүд болон 53-р сарын 53-нд хуваагдсан, худалдан авалт хийх чухал тал дээр ямар ч даалгавараас арьс шир. Дүрэм нь бүрэн эрхт томилгооны төлөвлөлт, байршуулалт, vikonannya нэг мөчлөгийг нарийвчлан зохицуулдаг. АНУ-ын Батлан хамгаалах яам нь "Батлан хамгаалахын хэрэгцээг хангах журам - Нэмэлт" тусгай баримт бичигт хамрагдсан. АНУ-ын FCC-ийн хүрээнд ялсан гэрээний номын сан нь тусгаар тогтносон гэрээний 100 гаруй нарийвчилсан зохицуулалттай.
АНУ бүрэн эрхт гэрээний эдийн засгийн өөр өөр загвартай:
- Тогтмол үнийн гэрээ;
- Витрат үйлдвэрлэх гэрээ;
– гүйцэтгэлийн гэрээ (бие даасан гэрээний үнэ тогтсон гэж үзвэл мэргэжлийн гүйцэтгэгч үнээ тогтмол үнэ хүртэл өсгөхийн тулд ороомгийн ажлыг үлээж болно)
- нарийн төвөгтэй ашиг сонирхлын гэрээ (ялалтын томъёо cіni, scho vrahovuє, сарлагийн mіnіmum, chotiri параметрүүд - vitrati, ашгийн норм, ob'єmnі ta yakіsnі нийлүүлж байгаа барааны шинж чанар, termіnі nadannya үр дүн).
АНУ-ын холбооны гэрээний систем нь суурин газрын бүх амьдралын мөчлөгийн менежментийг өөрийн механизмд багтаадаг: төлөвлөлт - байршуулах - хаах.
Урьдчилсан төлөвлөлтийн тогтолцооны хүрээнд урьдчилсан төлөвлөгөөг эвхэх, гаргах үйл явцыг тусгай мэдээллийн нөөцөөр хангадаг. Холбооны FAAPS порталын функцууд (Дэвшилтэт худалдан авалтын төлөвлөгөөний урьдчилсан систем) - http://fido.gov/doc/aap/default.asp.
FCC-ийн цөм нь Холбооны гэрээний системийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг АНУ-ын Төрийн томилгооны алба юм. АНУ-ын Төрийн бүрэн эрхт томилгооны газар нь төрийн томилгоог төлөвлөх, байршуулах, мөрдөн шалгах чиглэлээр бодлого явуулах чиг үүрэгтэй.
FCC-ийн гол элемент нь гэрээний ажилтнууд юм - тэд тусгай гэрчилгээ олгох, өөрөөр хэлбэл захиалга өгөх, гэрээ байгуулах эрхийг өгөх боломжтой төрийн төлөөлөгчид юм. Гэрээт ажилтны үндсэн чиг үүрэг нь:
- Төлөвлөлт хийх, гэрээг дагаж мөрдөх;
– бүрэн эрхт гэрээний vikonannya, аюулгүй байдлын vikonannya байр суурийг хянах;
- төслийн үе шаттай үр дүнг баталгаажуулах, гүйцэтгэгчид төлөх төлбөрийн нэмэгдэл;
- Бүрэн эрхт гэрээг өөрчлөх;
- Закриття бүрэн эрхт гэрээ.
АНУ-ын 100 холбооны агентлагийн худалдан авалт, шаардлагатай аюулгүй байдлын үйл ажиллагаа, төвлөрсөн мэргэшсэн худалдан авах байгууллага - Төрийн үйлчилгээний захиргаа. Тэрээр холбооны бүх хэлтэс, байгууллагуудын сахилга батгүй байдал, оюун санааны уурхай, үйлчилгээний аюулгүй байдлыг хангах, түүний дотор Рухомистийн удирдлага, Викториа гэх мэт. эвдэшгүй эгнээ, zberіgaє материал, суурилуулалтын агуулахад, ажлын аюулгүй байдал, паратуто хадгалахад шаардлагатай. Төрийн үйлчилгээний газар нь АНУ-ын захиалга, холбооны цахилгаан, ус нийлүүлэх гэрээнд хамаарах тээврийн хэрэгслийн бүхэл бүтэн паркийг удирддаг. Захиргааны төв оффисууд ба Холбооны Худалдан авах алба, Нийтийн Будинк үйлчилгээ.
Яам, газар нь бараа, үйлчилгээ хүргэхээр төлөвлөж буй үйлчилгээнийхээ хүсэлтийг Захиргааны өмнө харамгүй гаргаж, дараа нь бид үйлчилгээний газарт байх ёстой агуулахад шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүнийг бөөний үнээр худалдан авах болно. бага хэмжээний нэмэлт төлбөр, энэ нь системийг хэмнэх болно. Гадаад үйлчилгээний газар дуудлага худалдаагаар томоохон намуудын бараа бүтээгдэхүүн худалдан авч байгаагийн хүндэтгэлийн үүднээс гадаад худалдаа нь арьс ширний тасагт өртөх байсан юм шиг, бие даан, цөөн тоогоор бараа, үйлчилгээг худалдан авдаг. .
АНУ-д төрийн нэр дээр гэрээ хийх эрхтэй маш олон хэлтэс байдаг. zdіysnennya derzhzakupіvel vstanovlyuyuyutsya хууль дээр Povnovazhennya v_domstv, хичнээн хэлтэс, yakі зах зээл дээр шууд хэрэгцээнд нөхдүүд болон үйлчилгээг худалдан авах боломжтой obmezhene. Холбооны түвшинд энэ цагт дэлхийн үйлчилгээний захиргаа, АНУ-ын Батлан хамгаалах яам, НАСА, NDDKR Эрчим хүчний агентлаг (АНУ-ын цөмийн хөтөлбөр) зах зээл дээр бараа худалдан авах эрхийг өгч болно. Америкийн хамгийн том худалдан авагч бол Батлан хамгаалах яам юм.
Уулзалтын үеэр төрөөс жижиг бизнес эрхлэгчид, аж ахуйн нэгж, эмэгтэйчүүдийн эрх ашгийн төлөө бараа бүтээгдэхүүн худалдан авч, хууль эрх зүйн тогтолцоонд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний 90 гаруй хувийг худалдаж авдаг.
АНУ-аас төрийн худалдан авагчдын тогтолцоог удирдах үндсэн зарчмууд нь:
- Шударга ёсыг тогтоох (тухайн эрх мэдлийн төлөөх өрсөлдөөнд гүйцэтгэгчдийн тэгш оролцоог хангах оюун санааны аюулгүй байдал);
-Авлигатай тэмцэх улсын худалдан авалт;
- хэмнэлт ба үр ашиг (хамгийн бага витрат бүхий шаардлагатай хүчин чадлын аюулгүй байдал).
1994 онд АНУ-ын төрийн худалдан авах ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийг төрийн худалдан авах ажиллагааны хамгийн зохион байгуулалттай журмыг (1994 он хүртэл 889 хяналтын хууль тогтоомж байсан) хэрэглэх замаар төрийн худалдан авалтыг ийм байдлаар, бие даан батлах тухай шинэчилсэн найруулгад хамрагдсан. - агуулсан арга. Булаг хуулиар өршөөдөг гэрээний журамжижиг худалдан авагчдад зориулсан цахим худалдааг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөх - бизнесийн үйл ажиллагааны аюулгүй байдлыг хангах цахим технологи ( цахим шуудан, Интернет, цахим мэдээллийн самбар, төлбөрийн карт, цахим шилжүүлэг пенни коштів, Цахим мөнгө солилцох).
АНУ-ын хууль тогтоомж нь төрийн худалдан авах ажиллагааны гэрээнээс мэдээллийн нөөц бүрдүүлэх, сонгох үүрэгтэй байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг - худалдан авагчдаас мэдээлэл цуглуулах, боловсруулах, түгээх, холбооны худалдан авах ажиллагааны системийн мэдээллийн баазын ажиллагааг хангах, удирдах зэрэг. холбооны худалдан авах гэрээний хувьд.
Холбооны арьсны хэлтэс нь мэдээллийн компьютерийн мэдээллийн санг бүрдүүлж, хадгалах боломжтой бөгөөд энэ нь бүх гэрээний талаархи нууцлагдмал мэдээлэл, 25 мянга гаруй багцын өшөөг авах болно. доллар 5 амрах санхүүгийн хувь заяа. Эрх баригчид холбооны худалдан авагчдын мэдээллийн төв системд мэдээлэл оруулах үүрэгтэй. Холбооны агентлагийн гэрээний дагуу мэдээлэл өгөхийн тулд баримт бичгийн стандарт хэлбэр, мэдээллийн нэгдсэн формат шаардлагатай.
Холбооны худалдан авагчдын нэгдсэн мэдээллийн төв мэдээллийн систем холбооны худалдан авалт(Систем нь 1979 оноос өнөөг хүртэл холбооны худалдан авалтын талаархи өөрийн захиалгат өгөгдөлтэй).
Мэдээллийн төв системээс системийн мэдээлэлд тулгуурлан бэлтгэдэг стандарт дууг улирал тутам хийдэг бололтой. Тиймээс найдаж байна төлбөртэй суурьХолбооны агентлагууд, бизнесийн нэгжүүд, нийгэмлэгүүд: аливаа дэмжигчдийн хувийн мэдээллийн хүсэлтийг тусгайлан бэлтгэсэн дуудлага.
Хууль тогтоомжоос хамааран эдгээр нөөцийг олон нийтэд нээлттэйгээр хангах нь тэдгээрийг интернетэд нэг зэрэглэлийн портал - http://www.firstgov.gov/ дээр нийтлэх замаар боломжтой юм. Холбооны Гэрээний Бүртгэлийн цахим хувилбарыг интернетэд http://www.access.gpo.gov/ хаягаар байрлуулсан болно.
АНУ-ын холбооны гэрээний систем дээд зэргийн зохицуулалт, журмыг бэхжүүлэх үе шатыг туулсан. Өнөөдөр бид хөгжлийн шинэ шатанд дахин худалдан авалт хийж байна илүү их боломжИрээдүйг эсэргүүцэж, субъектив шийдвэр гарга.
Yakі практик korisnі элементүүд гадаад досвидуХудалдан авагчдыг барих Оросын өнөөгийн практикт юу ялалт байгуулж болох вэ?
1. АНУ-ын холбооны гэрээний тогтолцоо нь бүрэн эрхт хэрэгцээг хангах чухал механизм болсон. Сувора нь журмын зохицуулалт, харилцан хамаарал, хяналт нь авлигыг эсэргүүцэх боломжийг олгодог.
2. Бүрэн эрхт хэрэгцээг хангах төлөвлөлтийн аргуудыг өргөнөөр сурталчилж байна.
3. Өрсөлдөөнт тендерийг нэг аргачлал, гэрээний загвар номын сан, стандарт үзүүлэлтийн мэдээллийн сан ( хүрэн эрх баригчид) худалдан авсан бүтээгдэхүүн.
4. Төрийн худалдан авалтын үйл явцыг улсын (хотын) хэрэгцээг урьдчилан таамаглах, төлөвлөх, захиалга өгөх үйл явц, уралдааныг зохих ёсоор зохион байгуулах, гэрээ байгуулах үүрэгтэй бие даасан төвүүдийн захиалгаас дахин худалдаж авдаг. , гэрээ байгуулах.
5. Гэрээний ялалтыг хянах янз бүрийн механизм, үр дүнг хүлээн авах, үнэлэх журам, улсын (нийтийн) хэрэгцээний аюулгүй байдлын үр нөлөөнд дүн шинжилгээ хийх, олон нийтийн бүтээгдэхүүний хангамжийг удирдах тогтолцоог бий болгох.
6. Гэрээний системийг удирдах тусгай мэдээллийн нөөц нь гэрээний бүх үйл явц, түүний үр дүнг сурталчлах, сурталчлах шаардлагыг зөрчиж байна.
7. АНУ-ын холбооны гэрээний тогтолцоо нь дээд зэргийн зохицуулалт, журам нэмэгдсэн үе шатыг туулж, систем нь байнга өөрчлөгдөж байдаг: үүний зэрэгцээ хууль тогтоомжийг хялбаршуулж, зохицуулж, солилцоо хийдэг.