Problém efektivity štátnych nákupcov je jedným z najdiskutovanejších v ostatnej hodine. Moc vitráže majestátne náklady a silu, takže sféra nákupu energie bola jasná a múdra. Tim hour nebrosovіsnі pіdpriєmtsі so posilno vyshukuyut usі možné spôsoby otrimannya "dodatkovogo" príjem suverénny rahunok. Škoda, treba vedieť, že smrad sa často opiera o čelo štátu, aj keď v niektorých prípadoch efektívne, no na opačné schémy účasti v súťažiach a aukciách sa reaguje pomaly.
Predpokladajme, že na úsvite vytvárania systému štátnych nákupcov najširším šachrajstvom boli do mien nákupcov vložené cudzie symboly, podobné tým, ktoré sú napísané ruskými písmenami. Preto pri žiadaní o súťaže (určenie kľúčových slov) nepremrhali tie z nich, ktoré sa nazývali také hodnosti. Rovnako ako pre koristuvach, čudovať sa monitoru počítača, ruské "a" a anglické "a" sú nerozoznateľné, potom pre počítač - rovnaké symboly a pri hľadaní vína jednoducho neviem zbіgіv. Takýmto spôsobom boli šakhrai dlho nútení robiť, doky nerobili žiadne zmeny v elektronických systémoch štátnych nákupcov, pretože blokovali možnosť takýchto machinácií.
Iným spôsobom, aby sa šakhraystva rozšírila v širšom zmysle, bulo i, vyzývajúce na všetko, sa naďalej zbavuje „registrácie“ technických úloh pre konkrétneho kandidáta alebo poštového pracovníka. Suverénny zástupca, čo urobili zmovi s pocisárom, povedal veliteľovi konkrétne modely alebo názov prevodu na nákup produktov. Plot v takomto rozsahu bol zavedený po zavedení právnej úpravy pred legislatívou, keďže upravuje sféru štátnych nákupcov. Na zv'yazku z tsim shahraї oceľ vkazuvati v tekhnіchnomu zavdannі na zakupіvlyu іndivіdualnі unіkalnі charakteristika tovaru, powervіsh produkciії špecifický virobnik abo modelі, notpravіt vplyvіt nasd
Boj proti takémuto šakhraiizmu sa stal bohatším. Avšak, súčet post-zamestnancov prísť na záchranu, yak žalovať vodpovidni skargi Federálnej antimonopolnej služby, že sudca, čo vedie k non-priming vyhlásenie v dokumentoch o menách jedinečných vlastností. Pravidelne sa vykonávajú vodnochy v systéme štátnych nákupcov veľké číslo súťaže a aukcie, ktoré ich všetky ukazujú s „individuálnymi“ technickými úlohami, nie je možné vytvoriť a pre sumlnnyh organizácie, ktoré pracujú na rovnakých trhoch, pohromy pre rovnaké potreby a univerzálne školenie technických úloh.
K čomu vedie šakhraystvo?
Vedúci rad pred štátom nakupuje súdruhov a sluhov za pevné ceny. Princípy, Yakby v súťažiach o osud ponorky vibrum, pošta pre Yaki Tekhnichny Zavdannya, Viyaviti Boles, aby si to jednoducho, sušidlá produktu techno -Tekhnichny Zapodan, ale -like, takže list je písmeno jediný vodca. Takéto nákupy sú okamžite viditeľné a je nemotorné ich analyzovať. Dovtedy, aj keď sa ich samotná organizácia zúčastňuje s dostatočnou pravidelnosťou, už teraz existuje konkrétny dôvod, aby FAS Rusko zvážil prípadné nároky zo strany kontrolných a kontrolných orgánov.
Aby prilákali šachrajské podniky, ktoré organizujú nezákonné schémy, napodobňujú viditeľnosť obchodovania, takže konkurencia sa zúčastní pridružených vkladov chi, ktoré samy formálne neuznávajú. V týchto súťažiach sa cena vo väčšine prípadov prakticky neznižuje a podobné súťaže samotné sú „rozmaznané“ veľkým množstvom súťaží, keďže sa konajú bez poškodenia.
"História jedného urob to"
Dekilka takýchto situácií, ktoré sa podľa nášho názoru systém vzdialili sfére nákupov lekárskeho uznania, už videného cez škandály a prejavené machinácie.
Informácie zverejnené na webovej stránke štátnych nákupcov www.zakupki.gov.ru v rokoch 2013-2015. Ministerstvo ochrany zdravia mesta Moskva usporiadalo množstvo súťaží o poskytnutie lekárskeho uznania okenné materiály na kontrolu infekcie vo forme elektronické aukcie(№ 0173200001413001150, 0173200001413001148, 0173200001413000862, 0173200001414000688, 01732000000000 Загальна сума даних закупівель становила понад 110 млн. руб. В усіх аукціонах брали участь лише три компанії: ТОВ «Фармстандарт-Медтехніка», ТОВ «ДГМ Фарма Апарате РУС», ТОВ «Біомир- Center ", a cena bola znížená o trocha. Ako účastníci trhu vysvetlili, pre všetko lepšie, technická požiadavka na významné súťaže bola vytvorená tak, že všetky mysle (rozmery, technické a funkčné vlastnosti) dostali jediná ochranná známka "DGM Steriguard" Výber skupiny spoločností DGM (Švajčiarsko) Hoci je formálne vhodný na analýzu ich kupujúcich, je pravdepodobné, že počas dňa nebudú mať žiadne zjavné poškodenia.
Po predložení niektorých nemotorných nápadov však môžete povedať, že na mieste výberu zástupcu skupiny spoločností DGM pre trh Ruskej federácie a krajiny SNŠ. Priamo na webovú stránku (http://www.dgm.su/Contact.html) Pharmstandard-Medtekhnika TOV je výhradným dodávateľom sklenených materiálov DGM v Rusku a krajinách SNŠ.
Okrem toho sa na oficiálnej webovej stránke LLC "Pharmstandard-Medtekhnika" (http://www.phs-mt.ru/company/) uvádza, že "spoločnosť bola vytvorená ako výsledok spoločnej praxe BAT" Pharmstandard „a skupina spoločností DGM v galérii, ktorá vlastní high-tech medicínske produkty“.
Sodo LLC "Biomir-Center", potom s obchodným návrhom č. 3, prezentovaným v súťaži č. 0173200001414000823, táto spoločnosť zastupuje záujmy TOV "DGM Pharma Equipment RUS".
Okrem vyššie uvedeného môžete dodať, že autorizačné zoznamy skupiny spoločností DGM, ako sú TOV "Pharmstandard-Medtekhnika" a TOV "Biomir-Center".
Ďalšia analýza úmrtí súťažná dokumentácia ukazuje, že її sa stalo základom komerčná ponuka podla pravych nazvov firiem ako keby to boli zaujem jedneho virobnika, navyse zahranicnej cesty. Tim na hodinu ruský trh sú prezentované produkty podobného označenia menej ako 5 (!) registrovaných ruských distribútorov a jeden alebo obaja distribútori sa zúčastňujú aukcií. Prečo sa pri príprave aukcie nepozrelo na produkty týchto dražiteľov, na cenu, ako by som rád uviedol aukčnú províziu a organizátorov aukcie.
Dá sa teda konštatovať, že súťaží s centom v hodnote viac ako 110 miliónov rubľov, ktoré organizuje najväčší podporovateľ Ministerstva zdravotníctva Ruska - Ministerstvo ochrany zdravia mesta Moskva, sa zúčastnili tri spoločnosti a vždy , tri spoločnosti sa stali schopnými zastupovať záujmy jedného a toho istého zahraničného virobnika. Navyše, jedna spoločnosť je celá ruská spoločnosť a dvaja ďalší sú oficiálni predajcovia, ktorí sú šialene ladom pre predaj produktov, čo je klasický zadok kartelovej mysle a uznávajú sa za nevyhnutnú produkciu analogickej práce!
Upozorňujeme, že situácia nie je v oblasti štátnych nákupcov ani zďaleka ojedinelá. Do tej doby, trestný čin rehabilitácie spôsoby, ako oklamať štát, viac za všetko, je potrebné nájsť a іnshі, yakі alebo nie je známy v tejto chvíli, ale doteraz neodniesli široký zastosuvannya.
Aby sa zvýšila efektivita tichých vitrátov, akoby nosiacich moc, nakupujúcich pre svoje potreby rôznych súdruhov a služieb, je potrebné rešpektovať tieto procesy a schémy, pretože umožňujú neudržateľným podnikom profitovať zo štátnych grošov. Súťaží je teda priveľa a štát nemá dostatok prostriedkov na totálnu kontrolu nad nimi. Okrem toho je v dôsledku nárastu získanie dodatočných zdrojov suverénne vitrátyčo možno urobiť, aby sa dosiahol celkový ekonomický efekt dodatočnej kontroly. Tim nie je menej, môžete sa pokúsiť dostať na vrchol týchto problémov ako verejná organizácia (napríklad Ľudový front Zagalnorossijsky) a profesionálna splnoti pridpriyomtsiv, yakі zdіysnyuyut diyalnіst v oblasti štátnych nákupcov. Dobrosovіsny pіdpriєmets — jeden z najlepších spojencov štátu! Po prvé, pri práci so systémom štátnych nákupcov, podnikatelia dobre poznajú všetky možné metódy a metódy klamania a rôzne miesta v legislatíve, umožňujú prilákať nekalú konkurenciu. Iným spôsobom, najčestnejší podnikatelia, ako sila, poznajú efektívnosť nákladov na sumnivnyh konkurentov.
Na vodcov takých mocných spivpratov sa hrajú fúzy hromadných, samotné črepy na prenájom ich darov tvoria štátne nákupy a tie isté groše tečú do útrob šakhraivu.
V súčasnej rozumіnnі "suverénne nákupy (skrátené "derzhzakupіvlі") - tse peniaze na rozpočtové výdavky súdruhov, služby, ktoré pracujú na uspokojenie potrieb panovníka." 4
Štátne nákupy tovarov a služieb môžu zahŕňať poskytovanie liekov, poistenie áut, opravy potrieb pre domácnosť a život štátnych inštitúcií. Vlasne, suverénni nákupcovia hromadia prakticky všetky sféry trhu a štát na tomto trhu vystupuje ako kupujúci. Za to, aby suverénne nákupy tovarov a služieb neboli viazané na korupciu, suverenitu úradov, bolo akceptované celým svetom nakupovať nákupy pre suverénne potreby pre štátny nákupný systém, ktorý je upravený zákonom. Súbor jasných pravidiel vykonávania štátnych nákupov (derzhzakupіvel) nám umožňuje vidieť cez okno nákladov platiteľov daní na uspokojenie potrieb štátu.
Suverénne nákupy výrobkov, práce a služieb pre ich vlastnú dobu sú jedným z najdôležitejších nástrojov regulácie trhového hospodárstva. Je potrebné mať na pamäti, že väčšina nákupov realizovaných v kapitalistických krajinách je už veľká (v najvyspelejších kapitalistických krajinách - 20-30% HDP a pri výrobe vojensko-priemyselného komplexu - viac ako 50% ). Nákupy pre potreby štátu sa dôležitejšie uskutočňujú v rámci veľkých programov;
Vidpovіdno až do dôstojného Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (ďalej len DK RF), podľa chápania ponuky na základe pochopenia spôsobu uzavretia zmluvy, v ktorom si jedna strana budúcej zmluvy zvolí inú za nedoplatok ohromených myslí, ktorý na princípoch lepšieho postavenia hlavného mesta prenáša termín do pesničkového termínu. Na koho suvoro dotrimuyutsya dva princípy: mysli na obchody rovnaké pre všetkých; Ak je pomocník ohlušený, potom priazeň jej bude obov'yazkovo. Dalej v robote vidno uz len aukcie na nakupy, ktore sa maju konat formou sutaze, ak je vyhercom uznany "osoba, ktora bola ako vinica sutaznej komisie uznana za organizatora aukcie, propagoval najlepšie mysle“ (článok 447 Ústredného výboru Ukrajiny) 5 . Výsledkom takýchto aukcií je holdingová zmluva - dohoda o dodávke tovaru (robitov, služieb) pre potreby štátu, ktorá sa hodí medzi suveréna a víťaza súťaže v súlade s legislatívou Ruskej federácie.
Výkonní nákupcovia dodržiavajú pravidlá a normy. Implementácia štátnych nákupcov sa formuje vo voľnej prírode:
Rivnopravnіst a spravodlivosť vo vzťahu ku všetkým post-zamestnancom - zdіysnyuєtsya shlyah nadannya rovnaké príležitosti podieľať sa na štátnych nákupoch nám post-zamestnancom nezávisle z hľadiska činnosti, organizačnej a právnej formy a formy moci, národnej služby, služby tovaru. Takže v postupoch štátnych nákupov sa môžu narrivály zúčastniť ako štátne unitárne podniky a partnerstvá s okrajovým vіdpovіdnіstyu, ktoré patria ruským občanom, a vіdkritі akciové partnerstvá s 90% zahraničným kapitálom. Nie je možné zriadiť burzu typu „dodávať tovar pre potreby štátu, môžu si tento tovar len odoberať“, ale črepy nebránia stredným (distribučným) firmám odobrať štátnu zákazku;
Ekonomické míňanie rozpočtu - závisí od výberu správneho spôsobu nákupu na základe rozboru výdavkov na konečný nákup, primeranej úspory nákladov pri nákupoch a ďalšej kontroly nad zákazkou. Nestačí zastaviť drahé súťaže o nákup 100 balení papiera - o tento jednoduchší spôsob nákupu. Je nerozumné hovoriť o súťaži vo Financial Times alebo Kommersant-Daily, kamene budú príliš drahé - pre toto špeciálne vydanie napríklad noviny "Konkursni bidding". Nestačí ani zverejniť oznámenie o súťaži v novinách „Vechirniy Ust-Uryupinsk“, ale je to čo najslobodnejšie: tieto noviny nie sú široko rozšírené a je nepravdepodobné, že by sa informácie dostali k tým zamestnancom, ktorým sa to podarilo. bol pridelený.
V іdertі і propzorč - Polybatsі є Polybatsї goloshen Pro Konkursіnіnі їх їїїї їїї їїї її їїї їїї drukovanyh Zaobah Masovoї і а їїї їїї їїї її їїї їїї drukovanyh Zaobah Masovo і а а їїї їїї їїї їїї її їїї їїї їїї їїї їїї їїї їїї їїї їїї їїї їїї drukovanyh proted. Napríklad v Rusku existuje oznámenie o konaní oficiálnych súťaží, ktoré organizujú federálne orgány víťaznej vlády, a môže byť uverejnené v novinách „Konkurenčné ponuky“, pretože môže mať štatút oficiálnej publikácie;
Starry - Zdiyshnikh novinka Vedenna Svitapi pre všetky etapami zdravotných procedúr nákupov továrne na prstene, nadany іinformasi nynteresovs (preložené organy, reprezentované majstrovstvom il)
Vidpovіdalnіst - vyjadrenie, že orgány štátnej moci sa nazývajú úradníci, že rozhodujú, vykonávajú občianske, administratívne, že trestnej zodpovednosti objednávky od iných subjektov práva. Preto, ak máte nespornú žalobu, môžete zaplatiť za dodaný tovar v štátnej zmluve pre orgán štátnej moci, ktorý po stanovení takejto zmluvy môžete podať na súd a úradníci oskarzhuvati na potom najvyššie orgány.
Aby ste sa mohli zúčastniť súťaží o štátne nákupy, dajte poštovým vodcom strumy rovnakú myseľ a schopnosti. Pre tieto parametre, spravidla pracovný pomer, organizačnú právnu formu, propagáciu produktu, nezadávajte pred prvým prevodom. Robím všetko rovnako a rovnako ako produkty po skončení zamestnania. Toto partnerstvo bolo založené metódou ďalšieho rozvoja jednotného a civilizovaného trhu tovarov a služieb. Silds, yaki, podajte žiadosti o osud súťaže cez útočnú stránku kúpy rodných legendárnych nedals, RIVNI RIVNIS, RIVNA KILKISTIA o tender na panovníka osno (nerovnomerne, vo vkladoch dcérskej spoločnosti ( nevyvinutý v ceste.
Suverénny námestník, ktorý má právo zdіisnennya štátnych nákupcov, struma a zverejňovať informácie o konaní ponúk na špeciálnom webovom portáli štátnych nákupcov. ZMI zverejňuje aj informácie o uskutočnených nákupoch pre potreby štátu. Do súťaže o štátne nákupy sa môže zapojiť každý poštový pracovník.
Uskutočnenie štátneho nákupu podlieha schéme, ktorú oceňuje legislatíva. Systém výberových konaní je v centre záujmu štátnych nákupcov. Toto je hlavný spôsob držania nákupov. Informácie o pripravovaných, aktuálnych a ukončených tendroch na vykonávanie štátnych nákupcov vo všeobecnom jazykovom poriadku sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke štátnych nákupcov. Oficiálne stránky štátnych nákupcov sú najlepším nástrojom na predbehnutie výberových konaní po zamestnancoch, ako aj spôsob, ako poskytnúť kritické informácie o riadení nákupov vo vlastníctve štátu. Hlavným spôsobom komunikácie medzi zástupcom a post-zamestnancami je internetová stránka nákupcov. Samostatne prostredníctvom stránky držiteľa kupujúceho si zamestnanci odoberú inteligentné zašifrované meno, takže v priebehu aukcie proponuyuchy tých chi a ďalších a držiteľa kupujúceho na oficiálnej stránke ušetrí anonymita.
Kožný región Ruskej federácie má vlastný portál štátnych nákupcov, pomocou ktorého sa riadi riadenie štátnych nákupov. Na regionálnych webových stránkach štátnych nákupcov (webové portály štátnych nákupcov) môžu mať všetky informácie kritický charakter. Webové stránky držiteľov nákupov znejú prakticky ako jeden muž, čo uľahčuje pracovníkom pošty hľadanie výberového konania, ktorého sa môžete zúčastniť. Na stránkach štátnych nákupcov vždy nájdete aktuálne informácie V záujme vykonania zmien v dôstojnej legislatíve Krymu sú navyše na webových stránkach štátnych nákupcov pravidelne aktualizované registre nevyhovujúcich poštových pracovníkov a registre štátnych zmlúv o nákupoch pre štátne potreby.
Organizátori výberových konaní na strumy na stránkach štátnych nákupcov súťaž vyhlásili, zahlasovali za výberové konania a zverejnili zoznamy účastníkov výberového konania na štátne výkupy a aj oficiálne pomenovali príležitosť. Na federálnej webovej stránke štátneho nákupcu je potrebné ponechať informácie aktuálne. V záujme maximálnej transparentnosti hospodárenia so štátnymi nákupmi je na webových stránkach štátnych nákupcov zverejnený súčet zmlúv a je zachovaná forma ochrany. rozpočtové výdavky. Na portáloch štátnych nákupcov spravidla využívajú formy zásobovania a podpory, spravidla si post-zamestnanci môžu pozrieť objasňovanie potravín, ako ich nazývať, čo kupujúci pre potreby štátu sledujú.
Ak bude poverený vyhrať tender na oficiálne štátne nákupy, porušujúce strany môžu mať čo najjasnejšie informácie o zložení zmluvy na štátne nákupy. Tu sú neosobné právne nuansy, ako keby dávali matimutskú veľkosť. Informovaní právnici Smart-Tender pomôžu pri stanovení zmluvy, ktorá bude mať na zreteli záujmy zmluvných strán. Všetky štátne zákazky slúžia na Register štátnych zmlúv, ktorý je zverejnený na webovej stránke štátnych odberateľov.
Pridbannya obcí a nazývajú sa - obecné nákupy. Tento názov je stanovený ruskou legislatívou. Prote, podobne ako samosprávy, a štátne nákupy sa javia ako globálne metauspokojenie s potrebami komunity.
Oskіlki pіd pіd podgotovki znachennyh aktіv іinternet іv Rusku іnbіv ї dostatočná expanzia, normatívno-právna bezpečnosť derzhavkuplіvel vyavilosya zhorstno orientirovanim na "papierové" spracovanie dokumentov. Tsey zjavný nedostatok vo svete kompenzácií odchodom Rozhodnite o poradí Ruská federáciačíslo 98 zo dňa 12.02.2003 "O bezpečnosti prístupu k informáciám o činnosti Rádu Ruskej federácie a federálnych orgánov vikonavčhoj vlády." Vyhláška č.98 zo dňa 12.02.2003 k prenosu informácií o povinnostiach nariadenia Ruskej federácie a federálnych orgánov orgánov Vikonavchos, dlhopisov na umiestnenie na internete, boli zahrnuté vrátane:
Zmyť minulosť
Poradie účasti na nich je fyzické a právne,
Zložte súťažné provízie,
Zápisnice zo zasadnutí súťažných komisií.
Je škoda, že väčšina derzhzamovnikov buď nevedela o vymenovaní dekrétu, alebo rešpektovala možnosť ignorovať vimogi. Často tam bolo trochu jedla pre kshtalt "A prečo nezničíme ruskú legislatívu a neobrátime sa na služby internetu na hodinu konania súťaží o vládne nákupy?" 6. Chcem poškodiť samotnú bulu vidmova v internetových publikáciách informácií o súťaži. Tsikavo, že najefektívnejšie riešenie bolo ocenené divokým 2005. Ukrajina napríklad zaviedla rovnaké nariadenia o povinnom jazyku internetových publikácií bez sprostredkovateľských legislatívnych aktov, ktoré upravujú verejné obstarávanie. Najdôležitejšie je, že pôjdem v oblasti regulačnej a právnej úpravy štátnych elektronických objednávok začal platiť federálny zákon Ruskej federácie č. 94-ФЗ z 21. marca 2005. "O umiestnení úveru na dodávku tovaru, vikonannya robіt, pridelenie služieb pre štátne a komunálne potreby."
Zoznam príspevkov k návrhu zákona Derzhdumi, ktoré majú antielektronické výrazy a snažia sa zapamätať si trochu viac, pretočiť podľa dátumu pred vyhláškou č. 98 z 12. februára 2003, ktorý bol v tú hodinu. Neskôr, v rámci prípravy na ďalšie čítanie, však boli v texte urobené číselné úpravy, po ktorých boli v minulosti napísané najohavnejšie protielektronické ustanovenia návrhu zákona. Žiaľ, ostatné fázy schvaľovania návrhu zákona boli príliš krátke, po ktorých sa mnohé elektronické postupy ukázali ako bezproblémové. Prote vlіtku 2005 zákon podpísal prezident a 1.9.2006. rytiersky zákon.
Úloha federálneho zákona Ruskej federácie č. 94-FZ z 21. apríla 2005 „Zadanie objednávky na dodávku tovaru, vikonannya robіt, nadannya servitov pre štátne a komunálne potreby“ pri vytváraní právneho základu ruských elektronických štátnych nákupov je ešte nejednoznačnejšie. Na jednej strane je zákon jasne dodržaný pre zaradenie do aparátu štátnych obstarávateľov elektronických postupov. Zavedené chápanie oficiálnych stránok, zhorstko opravené o jazyku zverejňovania na internete informácie o súťažiach, súťažná dokumentácia, protokoly v práci súťažnej komisie, informácie o riadení súťaží.
V tejto hodine s prácou držania nákupov elektronickej forme vzťahujú sa na ne aktuálne normatívne dokumenty, ktoré im umožňujú správne vypracovať dokumenty pred ich predložením, a je tiež pripravená zabrániť bezohľadným dodávateľom zúčastňovať sa na štátnych nákupoch 7 .
Problémy formovania zákonodarcu na základe elektronických nákupov energie môžu byť možno objektívne. Rusko je stále známe len na základe tohto spôsobu, ale zdá sa, že sa nevieme dostať do štýlu tohto výrazu. Nákupy elektriny sú od roku 2009 životne dôležitou zložkou národného hospodárstva. umiestnenie nad chotiri trillioni rubľov. Implementácia elektronického obchodovania od nákupu produktov pre potreby štátu, čo je mimoriadne dôležité pre dnešné Rusko. Výhody, keďže prinášajú elektronické obchodovanie, sú zrejmé.
Dnes, pri myšlienke mnohých účastníkov trhu, vyšla najavo potreba modernizácie štátnych nákupov z Ruska. Pozrite sa na maloobchodníkov s novým modelom spolupráce medzi štátom a podnikmi, ktorí zavádzajú národné zmluvné systémy v iných krajinách. Obzvlášť zaujímavý je federálny zmluvný systém USA, jak sa vo svojej dobe stal víziou pre inšpiráciu silných nákupcov v ekonomike EÚ. Prvky americkej praxe vládnych nákupov získal poslanec EP pre rozvoj projektu FCC v Rusku.
Štátne nákupy sú tradične spojené s aktívnym zapojením štátu do ekonomiky, teda známe pre radiačný systém velenia. Prečo sa dnes Amerika, krajina voľného trhu, stala lídrom štátnych nákupcov?
Hoci prvý zákon Spojených štátov amerických o regulácii nákupcov federálnych štátov bol prijatý v roku 1792, začiatok procesu aktívneho vytvárania štátnych nákupcov Spojených štátov bol položený v XX storočí.
V 30. rokoch 20. storočia zamiešal poriadok Franklina Delana Roosevelta cestu von Veľká depresia ktorý otriasol základmi kapitalistického systému. V ekonomike voľného trhu mechanizmus nepriam suverénna regulácia ekonomiky, vytvoril sa suverénny sektor ekonomiky Štát prevzal funkciu generovania sociálnych dávok, kambaly o dôchodky, pomoci pri chorobách a nezamestnanosti. Myšlienky anglického ekonóma Johna Keynesa, ktorý bol tvorivým víťazom, priniesli štátnu reguláciu, akumulácie zo strany západných krajín počas 1. svetovej vojny, ten dôkaz Radyanského Ruska o vytvorení príkazovej ekonomiky, ktorý úspešne realizoval r. prezident New Roosevelt. V dôsledku aktivity Roosevelta, ktorý sa trikrát uchádzal o prezidentský úrad, sa v USA vytvoril zmiešaný ekonomický systém, ktorý podkopal výhody voľného trhu a suverénnej regulácie. Tento model bol úspešne implementovaný aj v Európe.
V druhej polovici 20. storočia Spojené štáty potrebujú veľké národné infraštruktúrne zariadenia. Tse túžil po výrazných suverénnych finančných injekciách a intenzívnom vzdelávaní v procese výroby a produktov, práce a služieb po skončení pracovného pomeru. V_dbuvsya rozvoj držiteľov nákupov.
Štátne nákupy ekonomiky USA sa nazývajú Federal Contract System (FCS). Obsyag rozpočtové prostriedky, ktoré sú riadené na hraniciach federálneho zmluvného systému, aby sa stal viac ako 500 miliárd dolárov. USA. Účastníkov FCC bude viac ako 160 tisíc. komerčné organizácie. Mayzhe 12,5 % legálnej populácie USA (asi 17 miliónov ľudí) je zamestnaných vládou.
Základom rozvoja systému štátnych nákupcov sú tí, ktorí v procese realizácie svojich funkcií narúšajú štátne orgány problém materiálno-technického zabezpečenia. Štátne nákupy potrebných vykonaných štátnych a obecných programov, pri organizácii in-line aktivít suverénne organizácie. Štát je najväčšou náhradou za produkty národných galejí a pracuje pre suspіlno-suverénne potreby. Systémom štátnych nákupov bude poskytovať rôzne sociálne benefity: zabezpečovanie produktov pre potreby obrany a bezpečnosti štátu, vykonávanie základného vedeckého výskumu a služby v sociálnej sfére. V speváckych galejách činnosti je štát jediným nákupcom tovarov a služieb. Zmenené faktory transformujú štát na najväčšiu gravitáciu na trhu. Povinnosti nákupcov štátu by sa mali priamo pripočítať k cene produktov, ktoré sa nakupujú prostredníctvom systému vlád štátu, k rozdeleniu a štruktúre príjmov zamestnancov po zamestnaní, víťazov štátnych zákaziek, k úrovni plat vytvoriť ďalšie pracovné miesta.
Dodávka potrebných zdrojov, tovarov, prác a služieb sa zabezpečuje prostredníctvom súťažných ponúk. Konkurenčný mechanizmus najmä pri hromadných nákupoch umožňuje manažérovi znižovať kvalitu výrobkov pre spotrebu štátu, zabezpečiť úroveň transparentnosti a kontrolovateľnosti nákupno-predajného procesu, a teda brániť sa korupcii.
Štát stimuluje rozvoj inovácií, pri zachovaní spoľahlivosti ich produktov národných podnikov, za hranicou stanovených technických parametrov, presadzovanie inovácií. Objednávka občas zdieľa riziká s pestovateľmi viniča a v procese technologických projektov, pričom sa podieľa na sľubnom vývoji od fázy púčikov až po výrobné testovanie posledných známych produktov. Množstvo inovácií od štátu v oblastiach ako ochrana zdravia, vzdelávanie, energetika a ekológia, dopravné služby bude mať hodnotu 50 miliárd dolárov. Indikátory Qi zodpovedajú 5 – 15 % celkového záväzku vládnych nákupcov zo Spojených štátov amerických.
Úloha federálneho zmluvného systému ekonomiky USA je veľká, že suverénnu dohodu o tovare, službách a uzatváraní NDDKR, podliehajúcu legislatíve, akceptujú americké komerčné banky ako štatutárny dokument, ktorý zaručuje bezpečnosť Federálny rezervný systém USA.
Americká veľmoc podporuje rozvoj konkurencie na domácom trhu, pomáha malým a stredným podnikom, čím im poskytuje množstvo výhod. Objednávka je nákupom na stanovenie „podporných cien“ poľnohospodárskych produktov vyrobených americkými farmármi, čo zaručuje minimálny príjem pre rozšírenú produkciu. Výrobky Otriman potom štátne orgány predávajú za trhové ceny. Farmár uvádza, ako vikonavtsi z derzhavkupіvel, na hraniciach zálohových platieb, odpočítať dodatočný príjem z rozdielu medzi predajnou cenou a nákupnou cenou z rôznych premiestnení prvého z nich.
Široko rozšírená je prax spolupráce v oblasti ekonomických a technologických možností rôznych firiem a spoločností na základe štátnych zákaziek, najmä na realizáciu vojenských projektov, ako aj na rozvoj vedecko-technických, sociálnych a ekonomických a environmentálne programy. Takmer 100 federálnych oddelení Spojených štátov amerických a pre nás je to vedecký a technický komplex, ktorý umožňuje uspokojiť bohaté a miliardy nákupov prostredníctvom štátnych nákupov na zabezpečenie štátnych potrieb.
Vládne štruktúry USA nakupujú 80 % delostreleckého vybavenia, 1/4 časti každodennej práce a služieb údržby, letecké vybavenie a náhradné diely; 20 % dopravnej, očnej a fotografickej techniky, vedecko-technickej techniky, riadiacich systémov a informačných služieb.
Americký federálny zmluvný systém sa začal uzákoniť v roku 1948. Od roku 1984 funguje na základe „Federálnych pravidiel pre plánovanie, umiestňovanie a Vikonanny of the Sovereign Appointment“ – prepojenie medzi legislatívnymi a legislatívnymi aktmi, ktoré určujú, do akej miery majú príkazy a postupy dodržiavať všetky federálne orgány. tela pri nákupoch. Pravidlá pre pomstu na viac ako 1000 stranách a 53 boli rozdelené, skiny z akýchkoľvek úloh na dôležitý aspekt držania nákupov. Pravidlá podrobne upravujú jeden cyklus plánovania, umiestnenia a vikonannya suverénneho vymenovania. Na ministerstvo obrany USA sa vzťahuje špeciálny dokument „Pravidlá pre obstarávanie obranných potrieb – dodatok“. Knižnica zmlúv, ktorá víťazí v rámci FCC v USA, má viac ako 100 podrobných regulačných typov suverénnych zmlúv.
Spojené štáty americké majú rôzne ekonomické modely suverénneho kontraktu:
- Zmluvy s pevnou cenou;
- zmluvy na výrobu vitrátov;
– zmluvy o vykonaní práce (za predpokladu, že cena suverénnej zmluvy je pevná, profesionálny dodávateľ ju môže efektívne sfúknuť a doplniť k pevnej cene)
– zmluvy komplexného záujmu (víťazný vzorec cіni, scho vrahovuє, yak mіnіmum, chotiri parametre - vitrati, norma zisku, ob'єmnі ta yakіsnі vlastnosti dodaného tovaru, výsledok termіnі nadannya).
Federálny zmluvný systém Spojených štátov amerických zahŕňa vo vlastných mechanizmoch riadenie celého životného cyklu osady: plánovanie – umiestnenie – uzavretie.
Proces skladania a predkladania prognostických plánov v rámci systému predvídavého plánovania zabezpečujú špeciálne informačné zdroje. Funkcie federálneho portálu FAAPS (Forecast system of advanced purchase plans) - http://fido.gov/doc/aap/default.asp.
Jadrom FCC je Úrad štátneho označenia Spojených štátov amerických, ktorý koordinuje činnosť Federálneho zmluvného systému. Úrad pre vymenovanie štátneho suverénneho štátu Spojených štátov amerických je zodpovedný za vykonávanie politiky v oblasti plánovania, ubytovania a vykonávania vymenovania štátu.
Hlavným prvkom FCC sú zmluvní úradníci - sú to zástupcovia štátu, ktorí môžu vydať špeciálny certifikát, teda dať právo zadať objednávku a podpísať zmluvu. Medzi hlavné funkcie zmluvných úradníkov patria:
- Plánovanie a dodržiavanie zmluvy;
– monitorovanie vikonannya a bezpečnostná vikonannya postavenie suverénnej zmluvy;
– potvrdenie výsledkov projektu po jednotlivých etapách a príspevok na platby dodávateľom;
- Zmena suverénnej zmluvy;
- Suverénna zmluva Zakrittya.
Obstarávanie, potrebné bezpečnostné činnosti všetkých 100 federálnych agentúr USA, centrálne špecializovaná nákupná organizácia - Správa verejných služieb. Zabezpečí bezpečnosť všetkých federálnych rezortov a organizácií neposlušnosti, ruhomskej bane a služieb, vrátane vedenia a vikoristanny ruhomy, ktoré nezničiteľný pruh, zberіgaє v skladoch materiálov a inštalácie, potrebné pre bezpečnosť práce a dodržiavanie paratuto. Správa verejných služieb spravuje celú flotilu vozidiel, ktoré spadajú pod objednávku USA, zmluvy na dodávku federálnej elektriny a vody. Ústredné úrady správy a federálnej nákupnej služby a verejnej budínkovej služby.
Ministerstvá a rezorty by mali pred Správou veľkoryso podať žiadosti o služby, ktoré si naplánovali na dodávku tovarov a služieb a následne nakúpime potrebný tovar v skladoch, ktoré by Správa služieb mala mať, za veľkoobchodné ceny s a. malý príplatok, ktorý ušetrí systém. Ako daň za to, že Správa zahraničných služieb nakupuje výrobky vo veľkých skupinách prostredníctvom aukcií, zahraničné obchody sú tak skoro, ako keby boli trpeli kožným oddelením, nakupujú tovary a služby samostatne a v malom počte. .
Spojené štáty americké majú veľký počet oddelení, ktoré majú právo uzatvárať zmluvy v mene štátu. Povnovazhennya v_domstv na zdіysnennya derzhzakupіvel vstanovlyuyuyutsya zákona, a koľko oddelení, yakі môže kúpiť súdruhov a služby pre potreby priamo na trhu, obmezhene. V tejto hodine na federálnej úrovni môže udeliť právo na nákup tovaru na trhu Správa globálnych služieb, Ministerstvo obrany USA, NASA, Energetická agentúra NDDKR (jadrový program USA). Najväčším nákupcom v Amerike je ministerstvo obrany.
Štát pred hodinou stretnutia nakúpil tovar v prospech malých podnikateľov, podnikov, ktoré sa stávajú ženami, a tiež nakupuje viac ako 90 % produktov, ktoré vyrába právny systém.
Hlavné princípy, na základe ktorých bude riadenie systému štátnych nákupcov zo Spojených štátov amerických:
- Dosiahnutie spravodlivosti (bezpečnosť mysle pre rovnakú účasť dodávateľov v súťaži o suverenitu);
– boj proti korupcii v štátne nákupy;
- hospodárnosť a efektívnosť (bezpečnosť potrebnej kapacity s minimálnymi vitrátmi).
V roku 1994 bola legislatíva Spojených štátov amerických o verejnom obstarávaní predmetom revízie prostredníctvom uplatňovania najorganizovanejších postupov verejného obstarávania (do roku 1994 existovalo 889 kontrolných zákonov a nariadení) o federálnom schvaľovaní verejného obstarávania týmto spôsobom. sebestačným spôsobom. Bula je zo zákona odpustená zmluvný postup pre malých odberateľov, stimulovanie rozvoja elektronického obchodu - elektronické technológie pre bezpečnosť obchodných aktivít ( e-mail, Internet, elektronické nástenky, platobné karty, elektronický prevod penny koshtіv, Elektronická výmena peňazí).
Legislatíva Spojených štátov amerických upravovala činnosť orgánov zodpovedných za tvorbu a výber informačných zdrojov zo zákaziek verejného obstarávania - zber, spracovanie a distribúciu údajov od obstarávateľov, bezpečnosť a riadenie fungovania informačnej základne federálneho systému obstarávania pre federálne obstarávacie zmluvy.
Federálne kožné oddelenie môže vytvoriť a udržiavať počítačovú databázu údajov, ktorá pomstí neutajované informácie o všetkých zmluvách a jedinej dávke nad 25 tisíc. Americký dolár na 5 odpočinku finančné osudy. Orgány sú zodpovedné za poskytovanie informácií do centrálneho informačného systému federálnych nákupcov. Na predkladanie údajov na základe zmlúv o federálnom zastúpení sa vyžadujú štandardné formuláre dokumentov a jednotné formáty údajov.
Centrálny informačný systém federálnych nákupcov s konsolidovanými informáciami o federálne nákupy(Systém má vlastné objednané údaje o federálnych nákupoch od roku 1979 do súčasnosti).
Štandardný zvuk, ktorý pripravuje Centrálny informačný systém na základe údajov systému, sa javí ako štvrťročný. Takže dúfať platený základ výzva, špeciálne pripravená pre individuálne žiadosti o informácie akýchkoľvek podporovateľov: federálnych agentúr, obchodných jednotiek a komunít.
V závislosti od legislatívy je poskytovanie verejného otvoreného prístupu k týmto zdrojom možné prostredníctvom ich zverejnenia na internete na jednotnom rank portáli – http://www.firstgov.gov/. Elektronická verzia Federálneho registra zmlúv je zverejnená na internete na adrese - http://www.access.gpo.gov/.
Americký federálny zmluvný systém prešiel fázou maximálnej regulácie a posilňovania procedúr. Dnes prekupujeme v novom štádiu vývoja viac príležitostí prijať subjektívne rozhodnutie a postaviť sa do budúcnosti.
Yakі praktické korisnі prvky cize dosviduČo by mohlo byť víťazné v súčasnej ruskej praxi držania nákupcov?
1. Americký federálny zmluvný systém sa stal dôležitým mechanizmom na zabezpečenie suverénnych potrieb. Suvora regulácia postupov, vzájomná závislosť a kontrola umožňujú odolávať korupcii.
2. Metódy plánovania na zabezpečenie suverénnych potrieb sú široko podporované.
3. Konkurenčné výberové konanie sa koná pre jednotnú metodiku, knižnicu vzorových zmlúv a databanku štandardných špecifikácií ( hnedé úrady) zakúpené produkty.
4. Proces štátnych nákupov je prekúpený z objednávky nezávislých centier, ktoré sú zodpovedné za prognózovanie a plánovanie zabezpečenia štátnych (komunálnych) potrieb, proces zadávania zákazky, za správnu organizáciu súťaží a uzatváranie zmlúv. , uzatváranie zmlúv.
5. Zaviesť rôzne mechanizmy na kontrolu víťazstiev v kontraktoch, postupy prijímania a vyhodnocovania výsledkov, analyzovať efektívnosť bezpečnosti štátnych (verejných) potrieb a systém riadenia verejných dodávok produktov.
6. Špecializované informačné zdroje pre správu zmluvných systémov porušujú požiadavku na publicitu a publicitu všetkých zmluvných procesov a ich výsledkov.
7. Americký federálny zmluvný systém prešiel fázou maximálnej regulácie a zvýšených procedúr, systém sa neustále mení: zároveň sa zjednodušuje a reguluje legislatíva a dochádza k výmenám.