Добридень!
Відповідно до статті 60,61 "Митний кодекс Митного союзу"
Стаття 60. Декларація про походження товару
1. Декларація про походження товару є заявою про країну походження товарів, зроблену виробником, продавцем або відправником у зв'язку з вивезенням товарів, за умови, що в ньому зазначені відомості, що дозволяють визначити країну походження товарів. Як таку декларацію використовуються комерційні або будь-які інші документи, що мають відношення до товарів.
2. Якщо у декларації про походження товару відомості про країну походження товарів засновані на інших критеріях, ніж ті, застосування яких передбачено міжнародними договорами держав - членів митного союзу, що регулюють питання правил визначення країни походження товарів, країна походження товарів визначається відповідно до критеріїв, визначених цими міжнародними договорами.
Стаття 61. Сертифікат щодо походження товару
1. Сертифікат про походження товару - документ, що однозначно свідчить про країну походження товарів та виданий уповноваженими органами або організаціями цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на основі відомостей, отриманих із країни походження товарів.
Якщо в сертифікаті про походження товару відомості про країну походження товарів засновані на інших критеріях, ніж ті, застосування яких передбачено міжнародними договорами держав - членів митного союзу, що регулюють питання правил визначення країни походження товарів, країна походження товарів визначається відповідно до критеріїв, визначених цими міжнародними договорами.
2. При вивезенні товарів з митної території митного союзу сертифікат про походження товару видається уповноваженими органами або організаціями держав-членів митного союзу, якщо цей сертифікат необхідний за умовами контракту, за національними правилами країни ввезення товарів або якщо наявність зазначеного сертифіката передбачена міжнародними договорами.
Уповноважені органи та організації, що видали сертифікат про походження товару, зобов'язані зберігати його копію та інші документи, на підставі яких засвідчено походження товарів, не менше ніж 3 (три) роки з дня його видачі.
3. Сертифікат про походження товару подається одночасно з митною декларацією та іншими документами, що подаються при приміщенні товарів, що ввозяться на митну територію митного союзу, під митну процедуру. При втраті сертифіката приймається офіційно завірений дублікат.
4. Якщо сертифікат про походження товару оформлений з порушеннями вимог щодо його оформлення та (або) заповнення, встановлених митним законодавством митного союзу, митний орган самостійно приймає рішення про відмову у розгляді такого сертифіката як підставу для надання тарифних преференцій.
5. При проведенні митного контролю митний орган має право звернутися до уповноважених органів чи організацій країни, які видали сертифікат про походження товару, з проханням подати додаткові документи або уточнюючі відомості. Таке звернення не перешкоджає випуску товарів виходячи з відомостей про країну їх походження, заявлених під час поміщення товарів під митну процедуру.
Які документи
Сергій
Відповідно сертифікат та декларація
Для того, щоб стати учасником електронного аукціонупотенційний постачальник повинен підготувати заявку, що складається із двох частин. Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 66 у складі другої частини має бути доданий документ, що підтверджує відповідність учасника або запропонованих ним товарів вимогам статті 14 44-ФЗ. У законі немає прямої вказівки на те, який саме документ має бути доданий. У зв'язку із цим у постачальників виникає чимало запитань.
Які вимоги висуваються у статті 14
У статті 14 44-ФЗ йдеться про застосування національного режиму під час здійснення закупівель. Законодавець встановлює обмеження придбання окремих товарів, вироблених біля іноземних держав. Заборонено придбати окрему продукцію іноземного виробництва, призначену для забезпечення безпеки Росії.
Такі заборони та обмеження держава запроваджує з метою забезпечення обороноздатності нашої країни, а також підтримки виробничого потенціалу у певних галузях. Постачальники, які пропонують до постачання товари, вироблені біля Росії, отримують цінову перевагу під час закупівлі.
Детально вивчити це питання ви можете, ознайомившись зі статтею «Національний режим» при здійсненні закупівель по 44-ФЗ. У ній розглянуто основні цілі запровадження цієї статті, а також наведено приклади її реалізації.
Які документи додати до другої частини заявки
Щоб дотриматися всіх норм статті 14 44-ФЗ, потенційний постачальник зобов'язаний підтвердити країну походження запропонованого ним товару. Зробити це можна, додавши до другої частини заявки сертифікат чи декларацію відповідності на продукцію. Проте такі вимоги поширюються на вузьке коло товарів, що призначаються для забезпечення потреб оборони країни.
Якщо реалізується закупівля товарів, включених до переліку Уряду Росії № 1224 від 24 грудня 2013 року, то на учасника покладається обов'язок підтвердити, що компанія є резидентом РФ. Для цього достатньо виписки з ЄДРЮЛ.
Обов'язковою умовою стає зазначення країни походження товарів під час подання заявок. Найменування країни входить у опис запропонованої продукції першій частині заявки.
У деяких випадках замовники не вникають особливо застосування статті 14 і включають таку вимогу до документації до всіх закупівель. Нерідко заявки відхиляються через відсутність документа, що підтверджує відповідність статті 14. Заперечити таке відхилення можна, але на це знадобляться трудовитрати та час. Тому краще постаратися цього уникнути. Сформуйте документ (декларацію) у вільній формі. Нижче наведено зразок.
На фірмовому бланку
Декларація
На виконання вимог статті 14 44-ФЗ ТОВ «Ромашка» від імені генерального Директора Іванова Сидора Михайловича, чинного підставі Статуту повідомляє, що ТОВ «Ромашка» зареєстровано біля Російської Федерації, веде діяльність виключно біля Росії, немає представництв чи філій за За межами РФ, володарем 100% частки статутного капіталу є єдиний учасник товариства (засновник). Засновником ТОВ «Ромашка» є громадянин Росії Іванов Сидор Михайлович. Усі зазначені відомості підтверджуються випискою з ЄДРЮЛ.
Директор ТОВ «Ромашка» _____________ Іванів С.М.
Вимоги щодо відповідності учасника або пропонованих ним товарів рідко зустрічаються у документації. Якщо вони є цілком достатньо докласти лист у вільній формі. У разі виникнення конфліктних ситуаційпотенційний постачальник має право звернутися зі скаргою до контролюючих органів.
5 Рейтинг 5.00 (3 Голосів)
Тенденції розвитку нашої країни спрямовані на надання переваги російським виробникам. Для того, щоб вітчизняні товари отримували преференції перед іноземними, розроблено національний режим здійснення. державних закупівель. Його особливості прописані у статті 14 44-ФЗ.
Що таке національний режим закупівель і коли він застосовується
Відповідно до пункту 114 статті 44-ФЗ національний режим застосовується до товарів, вироблених на території іноземних держав. Всі заходи, що проводяться в рамках такого режиму, можна розділити на три великі групи:
- Заборона на допуск товарів до постачання у межах державних контрактів. Він застосовується до продукції машинобудування, легкої промисловості, а також програмного забезпеченнята товарів, що мають оборонне значення. Якщо на участь подано заявку, яка пропонує придбання товарів іноземного виробництва (за винятком країн, що входять до ЄАЕС), то вона має бути відхилена.
- Обмеження допуску товарів іноземного виробництва. Дозволяється розглядати заявки, що пропонують продукцію іноземних держав, у разі, якщо об'єкт закупівлі немає аналогів російського виробництва. Таке послаблення стосується лікарських препаратів, радіоелектронної апаратури, а також медичних виробів
- Надання преференцій. Щодо інших груп товарів встановлюються преференції вітчизняної продукції. У цьому випадку розглядаються всі подані заявки, але та, у якій усі товари вітчизняного виробництва отримує цінову перевагу.
Для того щоб можна було визначити відповідність заявки вимогам, в ній повинна бути вказана країна походження товару. В іншому випадку, заявка підлягає відхиленню. Повний перелік товарів, котрим застосовується національний режим, визначається постановами уряду РФ.
З якою метою запроваджується національний режим
Впровадження національного режиму проведення закупівель має такі мети:
- Забезпечення безпеки стани та підтримання оборонної спроможності.
- Захист конституційного устрою.
- Стимулювання розвитку внутрішнього ринку.
- Підтримка національної економіки.
- Підтримка вітчизняних виробників.
Застосування національного режиму може мати на меті запобігти участі в закупівлях країн, що втратили довіру уряду. Так, з 1 січня 2016 року було запроваджено обмеження на надання послуг організаціями, що перебувають у юрисдикції Туреччини.
Особливості надання преференцій
Відповідно до постанови уряду № 925 від 16.09.2016 р. встановлюються преференції щодо товарів російського виробництва під час проведення державних закупівель. Такі самі переваги надаються і учасникам, які запропонували до постачання товари білоруського та казахстанського виробництва.
Розгляд та оцінка заявок, що пропонують до постачання товари російського виробництва, проводиться за запропонованою учасником ціною, зниженою на 15%. Якщо така заявка визнається такою, що перемогла, то договір укладається за ціною, спочатку запропонованою учасником. Таке правило діє тим процедур, які передбачають торгів.
Розглянемо приклад:
На участь у закупівлі подано 2 заявки. В одній товар вітчизняного виробництва за ціною 100 рублів, в іншій іноземна продукція за ціною 95 рублів. Без застосування національного режиму переможцем було б визнано другого учасника. У разі застосування національного режиму оцінка заявки першого учасника проводиться з перевагою 15%, тобто вважається, що запропонована ним ціна дорівнює 85 рублів. Відтак він і стає переможцем закупівлі. При цьому контракт укладається за запропонованою ним ціною 100 рублів.
Якщо закупівля передбачає торги, й у ній перемагає учасник, який запропонував товари іноземного виробництва, то із нею укладається договір за ціною, зниженою на 15 % від запропонованої під час торгів.
Якщо закупівлю визнано недійсним і контракт укладається з єдиним постачальником, то преференції не надаються.
Що повинна включати документація
У разі застосування національного режиму під час проведення закупівель замовник зобов'язаний відповідним чином оформити супровідну документацію. У ній має бути така інформація:
- У правилах для оформлення першої частини заявок зазначається вимога про декларування учасником країни походження товару.
- У документації прописуються умови надання переваги товарам російського казахстанського та білоруського виробництва.
- У вимогах до другої частини заявки прописується надання документів, що підтверджують відповідність учасника статті 14 44-ФЗ.
- Зазначити у повідомленні відомості про застосування національного режиму.
До обов'язків замовника входить оцінка заявок учасників на відповідність вимогам. Якщо заявку було визнано відповідною помилково, настає адміністративна відповідальність.
Як правильно скласти заявку
У разі застосування національного режиму здійснення закупівлі замовник прописує у документації вимогу щодо надання документів, що підтверджують відповідність учасника вимогам статті 14 44-ФЗ. При цьому має бути прописаний конкретний перелік необхідних документів. Якщо його немає, достатньо підтвердити країну походження товару будь-яким офіційним документом, наприклад декларацією або сертифікатом відповідності. При цьому в першій частині заявки обов'язково має бути прописана країна походження кожного пропонованого до постачання товару.
Застосування національного режиму здійснення закупівель дозволяє російським виробникам отримати перевагу. російськими компаніями. Головне правильно скласти заявку.
5 Рейтинг 5.00 (2 Голосів)