Указ президента щодо індексації заробітної плати держслужбовцям. З чого складається та як формується?

Зниження доходів громадян, які перебувають у державній службі, пов'язане як з дефіцитом бюджету. Здійснення запланованих адміністративних реформ, оголошених Путіним, було перенесено наступного президентського терміну. Повним ходом реформування йде лише в апараті уряду, міністерстві фінансів та ФНП – зарплата держслужбовців даних відомств буде розрахована за новими правилами, і у 2018 році її розмір збільшиться.

Майже 120 тисяч. Члени корпусу цивільної служби не розраховують на збільшення заробітної платинавіть за рівнем інфляції. Вищі зарплати можуть бути доступні вчителям, а зарплати в уніформі також збільшуватимуться. Проте в обґрунтуванні проекту немає згадки про підвищення цивільної служби. Вже в червні, коли уряд ухвалив макроекономічні припущення для бюджету, було відомо, що в черговий раз темпи зростання заробітної плати у бюджетній сфері не зростатимуть знову. Проте чиновники все ж таки сподівалися, що плата за державну службу буде вищою.

Контрактна система та скорочення штатів

Міністерством праці та соціального захиступланується внести поправки до чинного закону про держслужбу до і ув'язати заробіток з ефективністю виконуваної співробітником роботи. Іншими словами, плата за працю безпосередньо залежатиме від результативності – скільки напрацював, стільки й отримав. Впровадження системи контрактів має відбутися вже на початку наступного року, одразу після виходу відповідного документа.

Це було так і минулого року. Тоді Генеральний директор зможе вирішити з керівниками відділень, чи слід виділяти додаткові ресурси на збільшення чи подальші посади. Згідно з проектом, асигнування на заробітну плату в одиницях державного бюджету становитимуть 32, 4 млрд. злотих, тобто на 775 млн. більше, ніж цього року. У цій групі є громадянська служба. Як ми читаємо в обґрунтуванні, збільшення на 2,4%. Він винен При цьому наступного року буде більше витрат на тринадцять.

Більше грошей також треба винагородити за офіцерів. Деякі вирушать на додаткові посади для цивільних в армії, які відповідатимуть за службу в територіальних оборонних силах. Надалі пояснювальної записки ми також читаємо, що ці збільшені витрати призначені для фінансування збільшення заробітної плати для суддів та прокурорів.

Контракт буде звичайним трудовий договір, В якому чітко прописані критерії продуктивності, повноваження та кінцеві показники. Від того, якими стануть останні, залежить обсяг окладу, включаючи надбавки та премії. Цей контракт передбачає як ефективний працю, а й збільшення ставки окладу. В уряді вважають подібний хід єдино прийнятним та правильним рішенням в умовах економічної нестабільності.

На державній службі немає жодного слова. Це не задовольняє офіційні профспілки, які у червні звернулися до уряду із 15-відсотковим збільшенням заробітної плати. Нарешті, з огляду на інші бюджетні витрати, ми стверджуємо, що зростання державного службовця має ґрунтуватися на 5-відсотковому збільшенні хеджування базової ставки. Нині мінімальна заробітна плата становить 106 відсотків. Зазначена цивільна базова сума.

Проте задовольнити вимоги профспілкових діячів є нереалістичним. Практично немає можливості збільшити базову суму, бо тоді їй доведеться зменшити рівень у бюджетній сфері. Виходячи із цього, чиновники нараховували зарплати. Після збільшення на 5% цієї суми автоматично всі зарплати членів корпусу мали б збільшитись.

Не викликає сумнівів, що перехід на нову системуспричинить скорочення штатів – це також є метою уряду і дозволить скасувати дублюючі функції держорганів. Найчастіше російські службовці не зацікавлені в результатах своєї праці, тому що їм у будь-якому разі гарантовано фіксовану винагороду. На думку законотворців, нововведення допоможе змінити ситуацію та домогтися того, щоб зарплати зростали відповідно до темпів зростання економіки.

Щодо відсутності підвищення державного управління, голова цивільної служби Доброслав Довят-Урбанський не хотів висловлюватися. Раніше він неодноразово визнавав, що, якщо вони закінчаться, відтік фахівців із державного управління буде ще більшим.

Однак на своїй посаді рада запросила, щоб ці підвищення були поширені на ті офіси, де середня заробітна плата нижча за середню по країні. Крім того, рада вимагала обов'язкового збільшення для провінційних офісів, оскільки більшість фахівців відправляються до місцевої адміністрації, головним чином офісів маршала, які часто розташовані в тій же будівлі, що й воєводство. Це рішення призведе до того, що ще більше фахівців уникнуть адміністрації до приватного сектору або місцевого самоврядування.

Що чекає на держслужбовців у 2018 році

Індексація – необхідний захід та реальний шанс працівника покращити матеріальне становище. Вона проводиться щорічно з метою зменшити втрати від інфляції та підтримати рівень життя. За прогнозом Центробанку, інфляція найближчими роками не зросте більше ніж 4%, а значить, і зарплати перерахують з урахуванням цього показника. Хорошою новиною можна назвати наявність коштів у державній скарбниці, призначених для виплати бюджетникам.

На останньому засіданні ради з представниками уряду ми отримали інформацію про те, що існують інші пріоритети, ніж громадянська служба, – каже Збігнєв Гріглас, член Ради, член Ради державної служби. Професор Богуміл Шмулік, експерт з державного управління, вважає, що суспільство нічого очікувати погано для уряду, що похід пов'язані з посадовими особами, які отримали належного визнання у суспільстві.

"Далі країна повідомить, що уряд підвищив зарплату своїм співробітникам", - додає він. ⓒⓅ. І тому купувати сучасну військову техніку замало, щоб задовольнятися обладнанням армії. Є також соціальна допомога, житло тощо. і ми маємо образ витрат на армію.

Представники міністерства фінансів упевнені, що період жорсткої економії добігає кінця, і наступного року буде доречно відновити підвищення зарплат. Додаток до зарплати у розмірі 200% від середньої по регіону отримають медики, причому це підвищення пройде у кожному місті. Лікарі обох столиць та північних районів також входять до переліку. Вчителям підвищать оклад до кінця 2018 року, у день професійного свята.

Але з іншого боку, ви можете знайти юриста або спеціаліста з тендеру, ІТ-адміністратора чи адміністратора мережі. На ринок праці включені добре освічені, добре освічені та чесні співробітники. Крім з'єднань, кокосів тут не приділяється багато уваги. Не лише у Варшаві, а й у Лодзі, де досі йшлося про покоління солдатів або службовців, сьогодні так багато вакансій в окремих підрозділах складає близько 50% від загального стану. Вони б сказали комусь, якщо так, чому люди не гарні?

Хто краще пішов чи працює у бізнесі. У Польщі багато іноземних компаній, які платять достатньо, щоб хтось з гарною освітоюне шукав роботу у бюджетному офісі. Решта м'яко кажучи, на рівні українців лише відступила від очікувань та претензійного характеру. На жаль, настав час повільно усвідомити, що іноземні компанії навчають найкращих випускників. Хто так зайнятий, наприклад, ІТ? Польський співробітник, який добре оплачується, є скарбом, і про це іноземного концерну вже знають.


Підвищення зарплати решти категорій держслужбовців поки що під питанням, але індексація на 4% у 2018 році все ж таки відбудеться. Якщо вірити заявам політиків та чиновників, перед президентськими виборами всі обіцянки буде виконано, і зростання доходів держслужбовців неодмінно відбудеться. Це підтвердили віце-прем'єр Голодець і міністр фінансів Силуанов, щоправда, із застереженням, що підвищення буде «плавним» і «поетапним». За словами голови Рахункової Палати Голікової, оклади бюджетників збільшаться вже до кінця 2017 року.

Так, ми можемо платити менше, але чи будемо ми щасливими, коли подолаємо бар'єр прийнятної якості? На жаль, низькі зарплати працівників міністерства оборони викликають високу плинність кадрів на посадах, які потребують спеціальних знань. Посадові особи місцевого самоврядування отримують з 1 лютого 20% збільшення заробітної плати.

Як свідчить Міністерство фінансів, на цій посаді 825 працівників. Деякі – демонструючи свої заяви про багатство – мають скромну зарплату у 500-600 леїв. Інші мають середню заробітну плату, 700 000 лей. З 1 лютого усі отримають 20% додаткової зарплати.

Травневі укази були підписані Путіним для покращення добробуту працівників, на виконання відводилося кілька років – з 2012 до 2018 р. Останній етап завершується, і остаточний термін підвищення зарплат держслужбовцям – друга половина 2018 року.

Мінфін висловився за відміну правила, за яким держава зобов'язується збільшувати зарплати службовцям щороку, не менше ніж на величину інфляції. Це правило вже порушувалося у 2015 та у 2016 роках. Про те, чи зросте зарплата держслужбовців у 2017 році, останні новиникажуть дуже невиразно.

Якщо у випадку з лікарями або викладачами протягом останніх двох років були нараховані зарплати для підвищення заробітної плати, це не можна сказати про співробітників адміністрації, оскільки багато державних чиновників - не менше 000 - мають вищу середню зарплату в 45 ніж у середньому по економіці.

Усі виграють від підвищення, а не лише з низькою заробітною платоюЯк це було в минулому з новими лікарями, що входять до системи. Сам підхід підлягає сумніву. Він може виправляти несправедливість системи, а скоріш нагадує задоволення вершини системи проти її бази. Тільки такий «дякую» ризикують потрясти всю економіку.

Міністерство фінансів вимагає зберегти виплати на колишньому рівні, Мінпраця виступає зі зворотною заявою про те, що . На цьому фоні цікаво виглядає заява віце-прем'єра О.Голодець, в якій вона анонсувала підвищення МРОТ до 8800 рублів, однак. Підвищення зарплати держслужбовцям у 2017 році могло б зробити їх найбільш забезпеченим прошарком суспільства. Але оскільки не відбулося зростання реальних доходів решти населення, у поточних умовах держслужбовці і так залишилися привілейованим класом, просто зберігши свій рівень життя.

Але він нічого не говорить про реструктуризацію системи. Але, зберігаючи частку співробітників в оборонних установах у всіх державних службовців - близько тисячі з майже 1,2 млн. осіб, ми можемо зробити висновок, що близько 000 є немілітаризованими посадовими особами. Таким чином, у середньому 000 державних чиновників, із загальної кількості 547, мають чисту середню зарплату у розмірі 1000 рублів на місяць. 43% із 1000 чиновників працюють у місцевому уряді. З 1 лютого вони також одержують 20% зарплати.

На початку року викладачі та лікарі отримують нові зарплати у розмірі 15%. Вже на рівні жовтня зарплати лікарів та вчителів перевищили середню зарплату в економіці. Незначне перевищення, кілька десятків лей, але переповнення. Після збільшення від початку року чиста середня зарплата вчителя перевищить 500 леїв. Останнім часом йому позаздрять працювати у державі.

Хто такі держслужбовці

Відповідь на це питання дуже проста і складна одночасно. Простий, тому що під категорію держслужбовців потрапляють усі, хто отримує зарплату із федерального бюджету. Складний тому, що не зрозумілий статус працівників підприємств, які працюють у державних компаніях. Якщо підвищення зарплати військовослужбовцям у 2017 році має як джерело фінансування бюджет на оборону, то звідки беруться кошти для виплати іншим категоріям чиновників та службовців, зрозуміти дуже складно.

Яку зарплату отримають посадові особи місцевих органів влади у найближчі п'ять років

Новий закон про виплату бюджету набув чинності 1 липня та передбачає, крім іншого, яку зарплату отримають державні службовці від місцевого уряду. Перше велике зростання буде зафіксоване на початку наступного року, коли зарплати збільшаться на 25%. У разі цих бюджетів максимальна заробітна плата зросла трохи вище за 000 леїв, якщо ми говоримо про управлінські позиції, тоді як позиції виконання становлять до 1000 леїв.

Але його набуття чинності не є пакетом та зі збільшенням заробітної плати для місцевого самоврядування. Проте закон передбачає виняток для офіцерів округу, місцевих, міських та громадських служб їхнього підпорядкування. Для державних службовців та співробітників за контрактами у професійній сім'ї «Адміністрація», в їхній окружній раді, муніципалітетах та місцевих радах та їх підпорядкованих державних службах основна заробітна плата визначається за рішенням місцевої ради, поради або поради Генерал муніципалітету Бухареста, залежно від обставин, після консультації з представницькою організацією профспілки на рівні підрозділу або, залежно від обставин, представників працівників, пише в законі про цю категорію державних службовців.

Так, на сайті Федеральної Податкової служби є вакансії спеціаліста 1 розряду відділу камеральних перевірок Міжрайонної інспекції. Звичайно, ця людина перебуває на службі у держави. Але на сайті ФНП розміщена вакансія для ФКУ «Податок-Сервіс» ФНП Росії з централізованої обробки даних. Проблема навіть над відомчої підпорядкованості, а неможливості визначити джерело формування фонду оплати праці.

Тут вести встановлюється уповноваженим посадовою особоюбез перевищення розміру щомісячної допомогизаступника мера чи заступника голови окружної ради. Тим не менш, жодних точних обіцянок не проводиться, та процентні ставкине надаються до січня, із подальшим збільшенням річних бюджетних законів.

Примітка. Усі ті, кому цікаво дізнатися, які гроші вони одержують від певної функції, матимуть доступ до списку, опублікованого установою або органом, у якому призначено завдання. Перші такі списки мають бути опубліковані у вересні. З цією метою ми посилатимемося на таке. У порядку, передбаченому нормативним актом, ми спочатку дивимося на зарплату за керівні посади на територіальних одиницях. Головний архітектор на рівні міста матиме 229 леїв для першого ступеня, а голова офісу матиме максимум 580 леїв.

Навіть ті статті бюджету, які розписують розподіл за міністерствами та відомствами, не дають повної картини. У бюджеті 2017 року сталося скорочення майже на 1 трлн. руб. витрат на безпеку. Але до 20% витрат розписано за «таємними статтями». Куди підуть ці гроші, знає лише керівництво країни. Є ймовірність того, що зарплата військових у 2017 році буде диференційована, останні новини кажуть саме про це.

У разі загальних функцій виконання наступний випадок: помічник аудитора отримає 345 леїв і досягне 008 леїв, якщо він вищий. Дебютант-консультант отримає 950 лей, а один старший отримає 905 лей. Такі ж цільові показникипро зарплату надаються також юридичним консультантам, не роблячи відмінностей між ними та звичайними консультантами. Що стосується фахівців, то вони, наприклад, отримають 216 лей за більш високий рівень.

У більш цілеспрямованому аналізі тут представлена ​​ситуація із зарплатою в кадастровому та рекламному бюро нерухомості: для голови офісу закон передбачає заробітну плату у розмірі 247 леїв та 125 леїв. Також тут консультант кадастру буде 950 лей, а архів дебютантів не буде далеко – 610 лей.

Тобто лейтенант, який захищає країну на рідній землі, не виходячи з офісу, отримуватиме в рази менше тих, хто робить це у вогнищах напруженості. Про це говорять і відгуки військових, молодий лейтенант "звичайної частини" отримує на руки від 30 тисяч, а доходи сержанта спецназу сягають 80 000 рублів.

Чого чекати государевим людям

Все добре, але грошей чекати не доводиться. Якщо вже федеральна влада не змогла індексувати пенсії, які становлять у середньому 13 000 при прожитковому мінімумів 9800 рублів, то підвищення зарплати прокурорам в 2017 році на серйозні суми очікувати не доводиться. У них і так прибуток у середньому становить 50-70 тисяч. Звичайно, своя сорочка ближча до тіла, і з'являється спокуса отримати компенсацію за рахунок корупційних схем.

Цю лазівку перекривають правоохоронні органи, прикладом чого є арешт міністра Улюкаєва. А щоб дати сигнал чиновникам із правоохоронних органів, було влаштовано показове затримання Дмитра Захарченка, який виконує обов'язки начальника одного з управлінь ГУЕБ МВС. Вилучені у нього 8 млрд. рублів говорить про те, що зарплата поліції у 2017 році цікавить лише чесних співробітників. А для решти вже приготовлені камери. І навіть якщо 2017 року доходи не зростуть, то піддаватися на спокусу не варто. Уряд і так вирішує проблему економії бюджету всіма законними способами, дійшла черга до держслужбовців.


Національна гвардія та поліція

У непростих економічних умовах створення Національної гвардії не повинно викликати побоювання щодо підвищеного навантаження на бюджет. Просто ті підрозділи, які належали частинам спеціального призначення МВС, будуть виведені до окремого підрозділу. Зарплата в національній гвардії Росії 2017 навряд чи істотно відрізнятиметься від колишніх зарплат служивих людей, які постійно ризикують життям і здоров'ям. Нацгвардія включила до своїх лав:

  1. Внутрішні війська.
  2. Спеціальні загони швидкого реагування на МВС (СОБР).
  3. Загони та центри спецпризначення.
  4. ОМОН.
  5. ФГУП "Охорона".
  6. Ліцензійні служби, що контролюють видачу зброї.

Працівники цих підрозділів і раніше отримували від 60 до 120 тисяч, тому глобальних змін не відбудеться. Крім того моменту, що службовці Нацгвардії забезпечуватимуться безплатним житлом насамперед, але до питання зарплат це має непряме відношення.