Щорічний план закупівель необхідний для ефективної роботи підприємств, що співпрацюють з муніципальними установами. Він створюється, щоб раціонально вести справи фірми та здійснювати контроль її фінансової діяльності. У 2017 році план закупівель надаватимуть муніципальні організації та компанії категорії 44ФЗ. Ці організації повинні скласти документ заздалегідь та опублікувати його у вільному доступі, щоб знайти постачальників та укласти вигідні контракти. Усі організації становлять план закупівель за єдиним принципом.
Час складання плану закупівель
План закупівель формують наступного звітного року. Також його можна запланувати на два роки наперед. При складанні графіка федеральні інстанції ґрунтуються на федеральному бюджеті, а регіональні та муніципальні - на бюджеті суб'єкта РФ або муніципалітету. Інформація про покупки, здійснені після планового періоду, також вноситься до графіка.
У 2017 р. для складання планів закупівель з'явиться спеціальний додаток
Важливу роль складання плану закупівель грають терміни. Згідно із законами про держбюджет, пакет документів на закупівлю подають не пізніше ніж через десять днів після затвердження плану фінансової діяльності компанії. Держорганізації також мають враховувати час, який фірми відводять за закупівлю. Керівники компаній, зі свого боку, не можуть збільшувати період виконання плану, якщо це не обумовлено місцевою владою.
Корективи щодо закупівель
У графік закупівель дозволено вносити виправлення. Зміни приймаються не пізніше ніж за десять днів до появи на сайті держзакупівель інформації про самі закупівлі та інші комерційних пропозицій. У разі придбання товару, що не передбачає розміщення супроводжуючої документації, покупець веде відлік від дня укладання контракту. Тобто коригувати такий план закупівель можна не пізніше як через десять днів після підписання договору.
Нормативні документи передбачають такі причини корекції графіка закупівель:
- Відмова від закупівлі
- Економія бюджетних коштів
- Указ керівництва компанії від контролюючих органів
- Непередбачені обставини
- Зміни у загальному плані закупівель
- Зміна ціни чи обсягу закупівель
- Зміна параметрів замовлення
Який вигляд має план закупівель?
Автоматичне складання графіка
У 2017 році для зручності користувачів з'явиться спеціальний додаток. Воно дозволить складати плани закупівель 44ФЗ в автоматичному режимі. За допомогою цієї програми буде легше знаходити помилки, проводити оптимізації та оформляти графіки. Щоб ознайомитися з нововведенням, встановіть демо-версію.
Погодження плану закупівель
Для муніципальних організацій передбачений такий алгоритм:
- Скласти графік та ознайомити з ним представника компанії-постачальника до 1 липня 2016 року.
- Затвердити план пізніше як за десять днів після складання плану фінансово-господарську діяльність (ПФХД).
Федеральні та муніципальні замовники діють за такою схемою:
- Скласти план закупівель та познайомити з ним представника компанії-постачальника не пізніше 1 липня 2016 (для регіональних замовників) і не пізніше 1 серпня 2016 (для муніципальних замовників).
- Затвердити план протягом 10 днів після складання ПФХД.
- Оприлюднити графік протягом трьох днів.
Узгодження плану закупівель на 2017 р. закінчилося влітку 2016 року Керівництво підприємства-постачальника та місцева влада можуть розшити термін складання графіка, щоб оформити потрібні документи. Вимоги до опублікування планів закупівель зазначені в урядовому указі №1168 від 29.10.2015 року.
З 1 січня 2016 року діє єдине правило щодо складання та оприлюднення плану закупівель. Графік необхідно публікувати у Єдиній інформаційній системі. Код ОТАКО змінено на код ОКТМО. Вимоги до оформлення плану закупівель посилюються щороку, а термін формування графіка зменшуються. Щоб уникнути проблем із документацією та штрафами, керівництву підприємств потрібно відслідковувати нововведення у цій сфері.
Планування закупівель на 2017 рік полягає у заповненні двох документів для замовника, який працює за 44-ФЗ. Крім плану-графіка, потрібно тепер вести і план закупівель. А сама форма плану-графіка стала складнішою.
Пам'ятайте: за помилки в плануванні КоАП ввели штрафи аж до дискваліфікації посадових осіб. До того ж і форма плану-графіка з контрактної системистала складнішою. Розкажемо, як уникнути штрафів за те, за що раніше не штрафували, А тепер будуть.
Помилки у плануванні закупівель
Хоча помилки при плануванні закупівель тотальні, вони мало кого лякають. Справа в тому, що ФАС виявляє при перевірках помилки у планах-графіках лише в сукупності з іншими порушеннями.
Наприклад, якщо учасник закупівлі подав скаргу та під час перевірки контролери з'ясовують, що закупівля не була зазначена у плані-графіці. А органи місцевого фінконтролю, які перевіряють документи щодо планування, не мали змоги оштрафувати саме за планування. І покарання за це, як правило, було лише розпорядження «усунути порушення».
Проте тепер усе ускладнив закон №318-ФЗ від 3 липня 2016 року. Він запровадив з 15 липня штрафи за планування закупівель.
Перевірте, чи всі виправлення ви вже використовуєте в роботі, адже багато з них прийняті ще навесні з відстрочкою дії.
Якщо при розміщенні плану закупівель та плану-графіка в ЄІС у вас виникли помилки,
Що треба виправити у планах-графіках та планах закупівель у 2017 році,
Постанова Уряду №73 від 25.01.2017внесло поправки до правил підготовки планів та планів-графіків закупівель та вимоги до них. Що саме змінило Уряд - дізнаєтесь з нашого огляду »
3. Не забувайте вносити зміни в план-графік
Контролери під час перевірок планування зіставляють момент публікації повідомлення з датою внесення змін - план-графік. Не варто сподіватися, що ця інформація загубиться: навіть якщо ви проводите сотні закупівель, при позаплановій перевірці порівняти необхідні дані контролерам праці не складе.
4. Ніякі аварії та надзвичайні події не будуть виправданням для пропуску термінів.
Навіть якщо вашому директору довелося згорнути гори, вибиваючи гроші на позаплановий ремонт зірваного ураганом даху, контрольні органиоцінюватимуть його дії лише з формальних підстав: якщо закупівля екстрена, це не звільняє від відповідальності провести її за правилами.
5. Один - за всіх.
За помилки у плануванні можуть покарати будь-якого: і контрактного керівника, і керівника. І особливо працівників уповноваженого органу. Робота в уповноваженому органі – ризикована та невдячна.
Коли доводиться відповідати за сотню підопічних, то штрафуватимуть за всіх них.
Перевірте, чи ви внесли в план закупівель для муніципального замовника.
Тема планування непокоїть замовників навіть у міжсезоння, коли плани на рік затверджені, а нових ще не розпочали. Поправки уряду до постанов про планування показали, що план-графік і план закупівель так само в топі питань читачів.
В огляді ми зібрали типові питання, які ускладнюють роботу замовників, а наш автор відповів на прикладах.
Питання, що надходять нам, ми розділили на три категорії:
- як включають у планові документи відомості та інформацію;
- порядок та умови внесення змін до плану та план-графік закупівель;
- порядок обґрунтування для формування планових документів.
Все це висуває особливі вимоги до працівників, які займаються веденням цих документів. Нові нормативи з 2017 року починають діяти під час оформлення плану закупівель.
У нашому сьогоднішньому матеріалі ми розповімо своїм читачам про основні особливості та алгоритм його заповнення.
План закупівель на 2017 рік за 44 ФЗ: навіщо потрібен?
Зміни стосуються тих підприємств, що входять до групи муніципальних та регіональних клієнтів, які підпадають під дію Федерального закону № 44. Яким би видом діяльності не займалася компанія, треба дотримуватися загальних правилзаповнення бланку плану закупівлі. А він значно розширений у порівнянні з минулою формою, до нього увійде набагато більше позицій.
Навіщо потрібна уніфікація та така деталізація плану закупівель на 2017 рік щодо 44 ФЗ? Основних причин три:
- Інші фірми та приватні особи, що ведуть господарську діяльність, Отримують вільний доступ до інформації;
- Розширюються можливості пошуку партнерів та клієнтів, укладання вигідних контрактів;
- Детальна уніфікація документів полегшує їх контроль.
Як скласти, що відобразити у плані?
Вивчіть, яку саме інформацію план повинен включати обов'язково, а що рекомендовано як додаткові дані. Уважно ознайомтесь із прикладом заповнення бланка. Зверніть увагу на час публікації плану закупівель на офіційному сайті. Це через 10 робочих днів після прийняття Держдумою закону про бюджет на 2017 рік. Крайній термін – 31 грудня. Щоб найпростіше було розробити план закупівель на 2017 рік – скачайте зразок заповнення. У разі відсутності цієї форми на порталі zakupki.gov.ru її можна взяти на нашому ресурсі.
Назвемо для прикладу кілька запитів, які слід відобразити у цій формі звітності. У плані мають бути такі дані:
- причина здійснення закупівлі;
- дані про споживача: назва компанії, адреса, телефон та ін;
- назви об'єктів та їх кількість;
- термін першого здійснення придбання;
- ідентифікаційний номер закупівлі;
- одиниці виміру робіт, товарів, послуг;
- терміни виконання договору поетапно;
- дата погодження документа;
- дані про особу, яка підготувала план та ін.
Ймовірні причини та способи коригування
План закупівель на 2017 рік по 44 ФЗ, як і будь-який інший документ, часом потребує коригування. Життя не стоїть на місці, виникають нові обставини та й від помилок ніхто не застрахований. Ви могли щось проґавити, ввести дані помилково або вони встигли об'єктивно змінитись. Головне, вчасно це відстежити та виправити. Для чого слід звернутися до відповідної служби за телефоном 8-800-333-48-01 або через зворотний зв'язок за 10 днів до розміщення звіту на офіційному сайті.
У яких випадках можливе внесення коректив до плану закупівель:
- коли є економія коштів держбюджету;
- якщо відбулися зміни в умовах договору: за обсягами або вартістю товару (послуг), іншими параметрами закупівлі;
- якщо втрутилися органи контролю та від них виходить відповідна вказівка;
- компанія вирішила відмовитися від закупівлі цієї продукції;
- форс-мажорна ситуація.
План закупівель на 2017 рік за 44 ФЗ: деякі нюанси
Зверніть увагу! Можна сформувати план закупівель на 2017 рік, завантаживши зразок заповнення на офіційному ресурсі або тут, але є інший варіант. Це можна зробити за допомогою спеціальних комп'ютерних програм, які автоматично вибудують графіки та перевірять документ на наявність помилок.
Щоправда, такі програми налаштовані на складання звітності на три роки, тобто з 2017-го до 2019-го.
Основою складання ПГ стає робоча документація замовника. Федеральний закон№ 44 регламентує випадки, коли план потребує внесення ідентифікаційного коду, а також загальної суми фінансового забезпечення за кожним ідентифікаційним кодом придбання. Це необхідно, якщо закупівля відноситься до цих категорій:
- товари (послуги чи роботи) із загальним бюджетом до 100 тис. руб;
- товари (послуги чи роботи) із загальним бюджетом до 400 тис. руб;
- послуги, пов'язані з відрядженням працівників;
- приватні послуги викладача та гіда;
- лікарські засоби.
Перед тим, як завантажувати електронний зразок бланків, зверніть увагу на важливі деталі. На комп'ютері бажано наявність програм WordPad та Microsoft Excel, оскільки документи плану закупівлі надаються у форматі RTF та EXCEL. Можна обмежитись і браузером.
Завантажити форми закупівель, обґрунтування та приклад заповнення на 2017 рік
1. Форма обґрунтування для плану закупівель.
2. Форма плану закупівель.
3. Приклад складання плану закупівель.