У ході Міжнародного інвестиційного форуму "Сочі-2015" голова Мінпраці Росії Максим Топілін заявив про опрацювання питання підвищення пенсійного вікудля державних службовців.

Про це повідомляється на офіційному веб-сайті відомства. До реалізації заходів щодо підвищення пенсійного віку для держслужбовців планується розпочати з 1 січня 2016 року.

За словами міністра, спочатку Мінпраця Росії вийшла з ініціативою для держслужбовців відразу на 10 років для жінокі на 5 років для чоловіків.

Зокрема, передбачалося змінити умови встановлення додаткових до страхової пенсії за старістю виплат - пенсії за вислугу років (щомісячної доплати до пенсії) особам, які заміщали посади державної цивільної служби РФ, посади муніципальної службита окремим особам, які заміщали на постійній основі держпосади РФ, держпосади суб'єктів РФ, а також муніципальні посади. Так, передбачено встановлення мінімального стажу державної (муніципальної) служби, що дає право на призначення пенсії за вислугу років – 20 років.

Передбачається плавний перехід по півроку протягом перших чотирьох років, а далі по одному до 20 років. Нині такий стаж для федеральних державних цивільних службовців становить 15 років. Наголошується, що єдині вимогидо необхідного мінімального стажу відсутні, і в даний час він встановлюється в діапазоні 10-20 років кожним суб'єктом РФ (органом місцевого самоврядування) Самостійно.

Також планується поступово збільшити до 65 років пенсійний вік, що дає право на призначення та виплату страхової , фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю для даної категорії осіб (а достроково призначених пенсій: для чоловіків – на п'ять років , для жінок – на 10 років більше за пенсійний вік). Збільшувати вік, що дає право на призначення та виплату страхової пенсії, до 65 років планується щорічно (на півроку для чоловіків та півроку протягом перших чотирьох років, а далі по одному році – для жінок).

Однак після обговорення такої ініціативи з представниками інших відомств та регіональною владою вирішено розробити більш м'якийрізновид.

У цьому підвищувати пенсійний вік для державних службовців планується поступово.

"Це відбуватиметься поетапно, як це зазвичай робиться в рамках підвищення пенсійного віку. Спочатку буде підвищення на півроку протягом перших двох або трьох років, поки ми це погоджуємо. А потім буде підвищення за роком. Поступово ми маємо вимоги до стажу для державних та муніципальних". службовців для отримання як страхової пенсії, так і для отримання всіх доплат будемо збільшувати», – наголосив Максим Топілін.

Закон, що збільшує вік виходу пенсію для держслужбовців. Тепер чиновники-чоловіки виходитимуть на пенсію у 65 років (замість 60), а жінки – у 63 роки (замість 55). При цьому жодного невдоволення працівники держструктур не висловлюють і на роботу до приватних компаній масово не переходять. "Грошей немає. Вам всього доброго, гарного настрою та здоров'я», - ця прем'єр-міністра Дмитра Медведєва вже увійшла до історії. Але глава уряду лукавив: гроші насправді є, просто дістануться вони далеко не всім. Пенсії обраних росіян – їх ще називають слугами народу – будуть тим більше, чим довше вони сидять у своїх кріслах.

Чорна мітка

Підвищення пенсійного віку у Росії обговорюється не перший рік. У квітні ідея розглядалася в Держдумі, і прем'єр-міністр Дмитро Медведєв тоді сказав: «Щодо депутатів, стосовно державних службовців – я готовий дати доручення проаналізувати можливість збільшення пенсійного віку прямо зараз. Тим більше, що, судячи з реакції в залі, багато хто до цього готовий, а багато хто цього хоче».

Уряд вважає цей захід непопулярним. Фінансовий блок кабінету міністрів говорить про її вимушеність, а соціальний блок – і зовсім про неприпустимість. Як правило, люди хочуть піти на спокій якомога швидше, і мало хто вірить у ефективність стимулювання пізнього виходу на пенсію.

Але на держслужбі все інакше: там людина прагне працювати якнайдовше. Прощальне рукостискання начальства та чергове «Спасибі за службу!» сприймаються чиновником як чорна мітка. Його життя у цьому закінчується.

Справа в тому, що від вислуги років залежить не тільки кар'єра держслужбовця, а й розміри його пенсії. Працюй довше – отримаєш більше. Здавалося б, для інших громадян - так само. Але, як завжди, річ у деталях.

«Зазвичай на держслужбі вважають за краще залишатися доти, доки не винесуть уперед ногами, - підтверджує доцент Вищої школиекономіки Антон Табах. - Чим довше чиновник працює, тим вищий його статус, та й пенсія вища. Тим більше, що їхнє пенсійне забезпечення не має жодного відношення до того дефіциту. Пенсійного фондуРосії (ПФР), заради скорочення якого закликають підвищити пенсійний вік більшості громадян».

По-перше, пенсія працівників державних органів та їх структурних підрозділів виплачується не із страхових виплат, що надходять до ПФР, а безпосередньо з бюджету. Чиновники своє отримають навіть у тому випадку, якщо у Пенсійному фонді буде нуль карбованців нуль копійок. По-друге, працівникам держструктур належить особлива пенсія за вислугу років. Її розміри визначено законом «Про державне пенсійне забезпечення Російської Федерації»(Глава третя, стаття 14) і залежать від стажу служби.

Заради справедливості слід зазначити, що і стаж, необхідний для отримання підвищеної пенсії, збільшено з 15 до 20 років. Проте пенсійне забезпечення чиновників абсолютно несумісне з пенсійним забезпеченням пересічних громадян. Причому ця нерівність зафіксована у законодавстві - таких великих виплат звичайні росіяни не отримають навіть за дуже тривалої трудової біографії.

Добробут на три чверті

Відповідно до згаданого закону, федеральним чиновникам за наявності службового стажу щонайменше 20 років виплачується пенсія у вигляді 45 відсотків середньомісячного заробітку федерального держслужбовця.

Якщо ж працівник певної установи служив понад 20 років, пенсія збільшується на 3 відсотки середньомісячного заробітку. При цьому загальна сума пенсії за вислугу років та страхової частини трудової пенсіїза старістю чи загальна сума пенсії за вислугу років і трудової пенсії по інвалідності дорівнює вже 75 відсоткам середньомісячного заробітку.

Втім, середньомісячний заробіток обмежується 2,8 розміру посадового окладу. Практично пенсія за вислугу років встановлюється не від усього заробітку, а лише від його частини.

Ті ж три чверті втраченого доходу належить всім депутатам Держдуми, які відсиділи в законодавчому органі 4 роки. Якщо народний обранець протримався понад три роки, йому належить 55 відсотків частини депутатського грошового утримання - воно дорівнює 81 тисячі рублів.

Торкнемося та інших високопосадовців. Наприклад, грошова винагорода, від якої вважається пенсія за вислугою років, найнижчого з них - уповноваженого з прав людини - 85 295 рублів. І право на отримання виплат виникає за вислуги від 12 років.

Фото: Дмитро Духанін / «Комерсант»

Пенсійний плюралізм

«Нехай розквітають сто квітів», - сказав свого часу Великий керманич комуністичного Китаю Мао Цзедун. У Росії ж фактично розквітло безліч пенсійних систем.

Усі знають про звичайну пенсійну систему – для всіх. У ній використовується пенсійна формула, за якою громадянин протягом трудового стажу заробляє бали, які потім перерахують на гроші. Вартість балу держава визначить на той момент, коли громадянин вийде на пенсію. Розрахувати свою майбутню пенсію за цією формулою практично неможливо. На сайті ПФР є калькулятор, що дозволяє визначити лише приблизний розмір майбутньої пенсії.

За офіційними даними, у 2015 році в Росії пенсійний коефіцієнтзаміщення (співвідношення середньої пенсії та середньої зарплати) перебував на рівні 35 відсотків. При середній зарплаті в 32 тисячі рублів та при середньому трудовому стажіу 35 років людина отримає на старості, відповідно до формули, 13 тисяч рублів (37 відсотків від зарплати). При окладі в 80 тисяч, що вже вважається високим, і стажі в 50 років пенсія перевищить 27 тисяч рублів (34 відсотки заробітку).

Але це всім. А для окремих категорій громадян створено інші пенсійні системи, в яких виплати розраховуються за іншими правилами. Крім працівників держустанов з коефіцієнтами заміщення від 45 до 75 відсотків - залежно від вислуги років є ще окремі пенсійні системи для військових, для суддів, для прокурорів.

Голова Мінпраці Максим Топілін 23 травня, що підвищувати пенсійний вік громадянам можна лише у тому випадку, якщо збільшиться тривалість життя у країні. Він зазначив, що захід, запропонований його опонентами з фінансово-економічного блоку, не дозволить заощадити бюджетні кошти: «Економія передбачувана зовсім невелика, це не можна порівняти з економією добровільно накопичувальної пенсійної системи»

Його колега з Мінфіну Антон Силуанов, навпаки, наполягає на тому, що підвищення пенсійного віку дозволить згладити наслідки важкої демографічної ситуації та не підвищувати навантаження на підприємства. Тому, за його словами, підвищувати термін виходу на заслужений відпочинок слід негайно.

Іронія ситуації полягає в тому, що ні пан Топілін, ні пан Силуанов, ні будь-хто з чиновників, які пропонують запровадити ті чи інші зміни до пенсійної системи, самі не мають до неї жодного відношення: вони не користуватимуться нею.

Вони мають іншу систему. Вона гарантує великі пенсії, які перераховуватимуться чиновникам із коштів платників податків – тих, у яких майбутня пенсіястановитиме приблизно 35 відсотків поточного заробітку. Їм, схоже, не залишається нічого іншого, окрім як піти Мінфіну і збирати на старість самостійно.

Як повідомляють останні новиниТАРС, на даний момент розглядається підвищення віку виходу на пенсію. Максим Топілін, міністр праці та соціального захисту, заявив про те, що зараз розглядатиметься питання про нові розрахунки доплати за вислугою років. Пенсія державних службовців вже з 1 січня 2016 року зміниться згідно з цією поправкою.

У Міністерстві праці зовсім недавно було розроблено законопроект, який збільшує пенсійний вік до 65 років. Також у ньому йдеться про зміну умов призначення пенсії держслужбовцям у 2016 році. Насамперед це стосується федеральних та муніципальних службовців нашої країни.

У новому законопроекті, як було зазначено, буде змінено вік, коли пенсіонер зможе отримати надбавку до пенсії за вислугу років. Якщо раніше це можна було зробити одразу, як тільки людина виходила на пенсію, то тепер лише після досягнення 65 років.

Також раніше доплачували за 15 років на держслужбі, а з 2016 року планується змінити цю цифру до 20. Винятки становлять ті люди, які отримують пенсію по інвалідності. Їм виплачуватиметься допомога, як і раніше.

Як уже було сказано, збільшиться і пенсійний вік до 65 замість 60, що належать. Величина індексації пенсії на даний момент ще не визначена. Досі в уряді не пришили єдиної думки про те, як треба розраховувати надбавки.

А все тому, що Соціальний блок вважає, що необхідно індексувати за фактичною інфляцією, а Міністерство фінансів вважає, що найкраще індексувати за прогнозованим курсом.

Також нещодавно з'явилася інформація про те, що планується підвищення зарплат бюджетникам. Як заявив секретар ФНПР Олег Соколов, що індексація зарплат бюджетників давно не проводилася, у зв'язку із цим із жовтня цього року необхідно закласти до бюджету кошти на індексацію доходів у розмірі 5 відсотків.

Якщо вірити останнім новинам, то збільшення зарплат держслужбовцям відбудеться лише за рахунок того, що буде проведено скорочення. Але чиновники запевняють, що без роботи люди точно не залишаться, оскільки їм буде запропоновано нові перспективні посади в інших регіонах, у Криму, на Кавказі чи на Далекому Сході.

Насамкінець можна сказати, що зарплата держслужбовців дійсно наступного року збільшиться. А, якщо вірити прогнозам, то вже до 2017 року вона стане вдвічі більшою за нинішню. Це не може не радувати.

Міністерство праці продовжує штампувати законопроекти щодо пенсіонерів, вносячи зміни до чинної структури нарахування пенсій. Ми вже писали про те, що очікує у 2016 році і що може очікувати на тих, хто отримує . Цього разу закон, який готують співробітники відомства, озвучив його голова, Максим Топілін, з натяком на те, що основний наголос у законі буде робитися за економію бюджетних коштів за рахунок урізання пенсій держслужбовцям. Саме йдеться про урізання доплати за вислугу років. Ось як прокоментував цю новину Топілін:

Сьогодні пенсія за вислугу років держслужбовцю встановлюється будь-коли після призначення страхової пенсії. Тепер вік, після досягнення якого держслужбовці зможуть звернутися за призначенням пенсії за вислугу років, буде збільшено до 65 років.

Тобто, якщо говорити про пенсію за старістю - вона у державних службовців залишиться, про її скасування не йдеться, а прибавка до пенсії, що нараховується за роки служби, виплачуватиметься пізніше. Це – перший момент. Другий – термін обов'язкової служби, після якого держслужбовець матиме право подавати заяву на нарахування пенсії за вислугу років, збільшать одразу на 5 років: з 15 до 20 років служби. На думку низки аналітиків, такий хід насправді допоможе заощадити бюджетні кошти на прогнозований Міністерством праці термін, проте кількість держслужбовців, які отримують надбавку за вислугу років, скоротиться приблизно на третину. Причина - здоров'я та тривалість життя в країні. На це (недостатній рівень життя) свого часу вказував і Президент Росії Володимир Путін – один із супротивників різкого підвищення пенсійного віку.

Новини про пенсію для чиновників високого рангу у 2016 році

Зміни, що стосуються надбавок за вислугу років, які найімовірніше набудуть чинності у 2016 році, найсильніше торкнуться чиновників високого рангу. Їм пропонується скасувати виплату пенсій під час роботи. Нещодавно було прийнято законопроект про підвищення пенсійного віку для чиновників до 65 років. Багато хто цей хід (скасування пенсій на час роботи) вважають логічним кроком, враховуючи і без того високі зарплати, які одержують великі чиновники. Питання про кінцеве прийняття запропонованих Мінпрацею законів будуть до кінця розглянуті в кінці жовтня, а про рішення щодо них ми з вами почуємо ближче до кінця року.

Що маємо сьогодні?

Незважаючи на новини про те, як можуть змінитися пенсії для держслужбовців у 2016 році, давайте згадаємо про те, як вони нараховуються сьогодні і хто фінансує їхню виплату. Пенсія для держслужбовців (за вислугою років) сплачується з бюджету країни, окремо взятого регіону чи муніципальної освіти, у якому проживає держслужбовець-пенсіонер.

Якщо пенсіонер за час трудової діяльності працював у тому числі і на інших місцях, крім державних посад - він може придбати право на отримання страхової частини трудової пенсії за старістю чи інвалідністю (починаючи з 01 січня 2015 року це стосується страхової пенсії за старістю чи інвалідністю) від Пенсійного Фонду Росії (ПФР). В інших випадках надається право вибору пенсійного забезпеченнядля державних службовців: або страхова пенсіяабо пенсія за вислугою років. Але якщо вибирається другий варіант - є можливість отримання та частки страхової пенсії.

Держслужбовці, які у 2016 році зможуть отримувати пенсію з вислуги років

Якщо не брати до уваги законопроект, запропонований Мінпрацею щодо скасування надбавки пенсії за вислугу років, про який сказано вище (оскільки він ще не прийнятий), можна згадати - хто з державних службовців сьогодні може оформити пенсію за вислугою років:

1. Досягнули пенсійного віку службовці у віці: 55 років (для жінок) та 60 років (для чоловіків);
2. Ті, хто має загальний стаж служби на державній посаді не менше 15 років;
3. Ті, що працювали на держслужбі не менше 12 місяців поспіль безпосередньо перед звільненням з нею;
4. Звільнені з однієї з таких причин:
- по згоді сторін;
- за власним бажанням;
- за незалежними обставинами (наприклад, після поновлення на посаді іншого працівника у суді або інших подібних причин);
- у зв'язку із зміною умов договору;
- для досягнення максимального віку, встановленого для посади;
- зі скорочення штату чи у зв'язку з повною ліквідацією держоргану.

Пенсія держслужбовців у 2016 році була розглянута щодо підвищення віку виходу на неї. 23 жовтня 2015 року Прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв за підсумками засідання Кабміну схвалив проект. Міністр праці та соцзахисту Максим Топілін пояснив, що зміни стосуватимуться нових розрахунків доплати за вислугою років. Відповідно до цієї поправки, пенсія держслужбовців зміниться з 1 січня 2016 року.

Які очікуються зміни?

У Міністерстві праці було розроблено проект закону, який збільшує час виходу на пенсію держслужбовців до 65 років. У ньому передбачається змінити умови призначення пенсії держслужбовцям у 2016 році. Стосується це федеральних та державних службовців Російської Федерації.

Змінено вік, досягнувши якого зазначені у поправці держслужбовці отримають право мати доплату до базової пенсії. Якщо в даний час пенсія за вислугу років розраховується і виплачується держслужбовцеві, як тільки йому призначають пенсію у зв'язку з інвалідністю або за старістю, то з наступного рокуотримувати таку надбавку він зможе лише досягнувши віку 65 років.

Відповідно до цієї поправки до федерального законунараховувати доплату щомісяця стануть до пенсій депутатів, сенаторів, міністрів. Юридичним фактом для початку отримання такої доплати з 2001 року була наявність стажу 15 років на держслужбі. З наступного року цей термін Мінпраці пропонує зробити двадцятирічним.

Виняток становитимуть отримувачі пенсій щодо інвалідності. Виплати за вислугою років, призначені ним раніше, виплачуватимуть і надалі.

Збільшення пенсійного віку

Разом із цією поправкою внесено пропозицію збільшити граничний вік, який дозволяє перебувати на держслужбі, до 65 років замість передбачених раніше 60 років. Так само віком обмежується перебування на службі чиновників Ради Федерації і Держдуми, які теж отримуватимуть надбавки.

Також Топілін розповів про те, що згідно з новим законом, призначення додаткової виплати за вислугу років цієї категорії держслужбовців відбудеться лише після досягнення ними 65-річного віку за терміну служби не менше 3 років. Сама величина індексації пенсій Урядом РФ ще визначено.

Про підвищення зарплат бюджетників

З'явилася інформація і про підвищення. Новина про те, що в чиновників вони збільшаться вдвічі, у зв'язку з чим Мінфіном до бюджету закладено кошти на це, стала однією з обговорюваних в інтернеті.

Збільшення намічалося раніше відповідно до травневого указу президента, згідно з яким військовослужбовці та вчителі вже отримали збільшення. Бюджетникам планувалося підвищити зарплату наступного року.

У розмові з журналістами секретар ФНПР Олег Соколов наголосив, що індексацію зарплати держслужбовців не проводили давно. Тому вирішено із жовтня цього року закласти кошти на індексацію зарплат цієї категорії громадян у розмірі 5%.

Таке підвищення відбудеться за рахунок скорочення держслужбовців у 2016 році, про що говорять останні новини на цю тему. Але без роботи вони навряд чи залишаться, бо з'являться нові міністерства – розвитку Далекого Сходу, Криму та Кавказу, де їм запропонують працевлаштуватися. Що стосується грошового утримання цих працівників, то воно залежить від їх посади та величини отримуваних доплат (секретність, вислуга, режимність). Тому працівники навіть одного відомства мають різницю у зарплаті.

Мінфін вніс пропозицію про структурну зміну фонду оплати праці у 2017 році, збільшивши його у 2,5 рази, де стимулюючим виплатам відводиться 40%. Для цього вже виділяються грошові коштиіз бюджету. Видаватимуться вони крім передбачених виплат для індексації зарплат держслужбовцям.

Таким чином, останні новини є свідченням того, що зарплата держслужбовців у 2016 році збільшиться, а до 2017 року вона справді стане вдвічі більшою за нинішню. Причиною цього буде підвищення стимулюючої частини оплати.

Як зазначає Соколов, профспілка завжди виступає за підвищення зарплат працівникам. Збільшення коштів утримання чиновників має стати відправною точкою підвищення зарплат та інших бюджетників у аналогічних пропорціях.

ПНФР пропонує регулювати зарплату працівників державними механізмами, а саме збільшенням мінімальної оплати праці відповідно до норм споживчого бюджету. Це призведе до автоматичного підвищення зарплат не лише бюджетників, а й працівників недержавних галузей економіки. Що стане благом для всіх, а відомості про великі зарплати та пенсії чиновників хвилюватимуть людей менше.