Великими зовнішньополітичними інтригами-2017 стануть також доля Транстихоокеанського партнерства, яке намагалася збудувати адміністрація Барака Обами, та питання європейських та американських санкцій проти Росії.
Можливе потепління відносин між США та Росією
20 січня 45-й президент Америки розпочне виконання обов'язків, що саме по собі гідне звання найважливішої події 2017-го. Дональд Трамп неодноразово заявляв про наміри налагодити відносини з Росією: обіцяв «подружитися» з президентом Володимиром Путіним і згуртуватися у вирішенні сирійського конфлікту. У Москві позитивно сприйняли настрій Трампа і зазначили: можливо, за нової адміністрації США з'явиться шанс покращити повністю «заморожені» при Обамі відносини.
І це були військові США, без допомоги будь-кого, що зробив це. Те, що означає його смерть, можна якнайкраще оцінити за допомогою сприятливого реагування у світі. Фраза, повторювана у варіації, була: Він отримав те, що заслужив. Справедливість було подано. У Дірборні, штат Мічиган, місті з великим мусульманським населенням, тисячі мусульман зібралися навколо мерії та вирушили з феєрверками. Усама бен Ладен був ворогом цивілізованого людства. Він жив своєю самопізнаною метою – знищити мирні відносини між культурами та знищити демократію.
Трамп та Путін заочно підтвердили готовність разом виводити двосторонні зв'язки із нинішньої кризи, а також урегулювати найважливіші міжнародні проблеми. Володимир Путін також заявив про готовність зустрітися з американським колегою "у будь-який момент". Крім того, Трамп у ході передвиборчої кампанії заявляв про радикальні зміни у зовнішній політиці: зведення стіни на кордоні з Мексикою, повне виведення військ США з Афганістану, зміцнення оборони Ізраїлю, а також нарощування військової присутності в Південно- та Східно-Китайських морях.
Сполучені Штати зробили найочевиднішу мету для своєї безрозсудної ненависті, і він виступав за вбивство та самогубство. Але найголовніше - технічні проблеми, пов'язані з пошуком і з ним. Нелегко знайти когось на землі, який не хоче бути знайденим. Те, що правосуддя могло статися, довгий час після того, як більшість людей відмовилися від надії, є свідченням «пробудження сплячого гіганта та наповнення його жахливою рішучістю». Ця Америка ніколи не здавалася і не долала труднощі, це справжній смертельний дзвон глобальний тероризм.
Втім, хто реально «керуватиме» зовнішньою політикою в команді Трампа і які ролі гратимуть його помічники, поки що неясно. Американські ЗМІ, які люто критикували мільярдера під час кампанії, мало знають про нього як про менеджера. Авторитетне видання Politico малює його вкрай імпульсивним босом, який має «сім п'ятниць на тижні», нездатний вибудовувати команди. Але це - бізнес і дуже упереджене освітлення Трампа. Як саме прийматимуться рішення, коли у ситуаційній кімнаті Білого дому зберуться яскраві особи з полярними поглядами, що входять до його команди, не дуже зрозуміло. Варто врахувати і недовірливість нового глави Білого дому, та його бажання багато в чому спиратися на родичів та друзів.
Це може зайняти сторіччя або більше, але тероризм буде припинено. Журі все ще не працює і, ймовірно, буде дуже довго, про те, чому у світі Кеннеді мав померти. Є безліч теорій змови, більшість з яких зосереджено на чиказькій мафії. Сем Джанкана, як вважають, сфальшував вибори, щоб завести Кеннеді в Управління, але чому він це зробив, це довга, складна історія. Загалом, Джанкана вважав, що його інтереси будуть кращими під Кеннеді. Відповідь – це майже завжди гроші.
Як би там не було, мафія могла подумати, що Кеннеді буде на їхньому боці, він не встиг вступити на посаду, призначивши брата Боббі генеральним прокурором. Боббі дуже важко ставився до організованої злочинності, особливо в районі Чикаго, і теорія змови свідчить, що Джанкана відчула себе відданим і вирішила помститися за це.
Президентські вибори у Франції
23 квітня відбудеться найважливіша подія 2017 року для всієї Франції - президентські вибори. Другий тур заплановано на 7 травня. Згідно з опитуваннями, фаворитом перегонів є екс-прем'єр Франсуа Фійон, який переміг на праймеріз правоцентристів. Не ставлячи під сумнів стратегічний союз із США, Фійон називає абсурдною та провальною політику нинішнього керівництва Франції стосовно Росії. На другому місці, за попередніми опитуваннями громадської думки, йде лідер партії «Національний фронт» Марін Ле Пен.
Цей листер дотримується думки, що Лі Харві Освальд не діяв наодинці, але чи знав він чи ні, його супроводжував принаймні ще один бойовик, можливо, кілька людей. Важливо те, що ця подія вплинула на американську мораль: спустошила її.
І це було гірше за вбивство Лінкольна, єдиною причиною сучасної безпеки. Безпека Лінкольна була значною мірою рівна будь-якому нападникові, який міг би хотіти його: вогнепальна зброя була рівномірно підібрана до кращих особистих обладунків дня. За часів Кеннеді куленепробивні жилети були звичайними і постійно покращувалися. Але він припустився однієї серйозної помилки: він їхав у кабріолеті.
Очікується, що у першому турі результат боротьби не вирішиться. При цьому експерти зазначають: обидва політики більш ніж дружньо налаштовані щодо РФ. Тому, хоч би хто з них переміг, уже в червні на черговому саміті Євросоюзу у прихильників продовження економічних санкцій проти РФ можуть виникнути серйозні проблеми. Зрештою, Франція – друга за значимістю економіка ЄС, і її голос разом із Німеччиною є вирішальним у цьому питанні.
Подібності між його вбивствами та вбивствами Лінкольна є надприродними. Серед них те, що обидва говорили пророчі слова щодо їхньої смерті. Лінкольн мріяв про свою смерть незадовго перед тим. Кеннеді одного разу сказав: "Послухай, якщо хтось захоче сісти у вікно і взяти валізи комусь, поки вони катаються, немає нічого, що вони можуть зробити, щоб зупинити його".
Військові дії були потрібні, тому що англійці вважали Тринадцять колоній лише одним ексклавом глобальної Британської імперії, а король Джордж хотів левову частку всіх багатств колоній. У Батьків-засновників Америки було достатньо, і коли 8 «Мінітменів» було вбито на Лексінгтон-Грін, бій продовжувався.
Парламентські вибори у Німеччині
У ФРН відбудуться парламентські вибори, за підсумками яких буде сформовано новий уряд. На думку політологів, після них чинний канцлер Німеччини Ангела Меркель з високою ймовірністю збереже пост за собою. У листопаді 2016-го Меркель вже висунула свою кандидатуру від ХДС/ХСС на майбутні вибори і заявила, що вони «будуть навіть складнішими, ніж раніше, оскільки німецьке суспільство дуже поляризоване».
В наступному роціна одному з численних зборів Континентального конгресу Бенджамін Франклін, підписавши Декларацію незалежності, сказав: «Тепер, джентльмени, якщо ми не будемо всі разом у цьому, ми всі розлучатимемося окремо». були зрадниками Корони. Єдина причина, через яку вони сьогодні не вважаються такими, полягає в тому, що Джордж Вашингтон, надавши велику допомогу французам, виграв війну.
Виставка фотографій Філіпа Халсмана
Він програв близько 6 великих битв і виграв лише близько 3, але троє, яких він виграв, були трьома, що мало значення наприкінці. Його головним ворогом був Чарльз Лорд Корнуолліс, котрий неодноразово був для нього чемпіоном. Але коли Вашингтон об'єднав усі свої американські сили з силами французів Гілберта дю Мотьє, маркіза де Лафайєта, Корнуолліс не зміг їх подолати. Коли він здався, Сполучені Штати стали нацією всі свої.
Експерти зазначають: фрау Меркель зараз практично не має конкурентів. Але їй у ході виборчої кампанії доведеться відбиватися від нападок як колег по коаліції - із Соціал-демократичної партії Німеччини, так і популістів - набирає популярності партії «Альтернатива для Німеччини», якій пророкують третє місце в гонці. Уважно слідкувати за виборами у Німеччині будуть і у Вашингтоні – адже саме постать Меркель зараз асоціюється зі стабільністю розвитку Євросоюзу.
Ця війна вища, ніж у №3, тому що №3 залишив одне питання без відповіді після складання Конституції: якщо всі чоловіки створені рівними, то чому чорношкірі купуються та продаються, сім'ї з них розпадаються та іншими способами нелюдяно ставляться до мети використання їх як сільськогосподарських тварин? Чому нікому не дозволено голосувати?
Щоб обійти цей останнє питанняБільшість білих громадян, особливо на Півдні, фактично стверджували, що чорні люди не люди, а трохи нелюдські. Жодного разу в американської історіїкраїна більше поляризувалася з будь-якого питання. Озираючись назад, боротьба була єдиною резолюцією.
Крім того, 12 лютого відбудуться президентські вибори у Туркменії, 9 квітня – у Південній Осетії, 19 травня – в Ірані. Дати виборів президентів Киргизії, Туркменістану та парламентських виборів в Абхазії та Вірменії поки що не визначені, але всі вони відбудуться цього року.
Сирія: продовження війни
Кінець 2016 року було відзначено двома важливими подіямина сірійських фронтах. По-перше, взяттям урядовими військами під контроль Алеппо - першого за величиною та економічним потенціалом міста Сирії. По-друге, одночасною втратою легендарної Пальміри. Військові експерти прогнозують: зараз ісламісти намагатимуться розвинути успіх, наступаючи на Дамаск, Хаму та Хомс. Війська Асада відповідно спробують повернути контроль над Пальмірою. У її околицях перебувають нафтові родовища, контроль над якими важливий і ІГ, і Дамаска.
Жодний компроміс не міг би назавжди. Багато військових експертів вважають його першою сучасною війною не через пістолет Гатлінга, а через нарізку мушкетів і м'яча Міні. Це був жах у масштабі, якого жоден американський не бачив до чи після. Більшість звичайних солдатів зараховувалися і боролися за гроші та три квадратні прийоми їжі на день. Це була робота та обіцянка пригод за ціною можливої смерті чи травми. Коли це закінчилося, Річмонда бомбили у місячному світлі, генерал Шерман спалив Атланту на землю, і президента було вбито.
Новий альбом Лорді
У цю Конституцію було внесено поправки, а чорношкірі отримали право голосувати і обіймати посаду, а нація у країні, набагато ближча до такої, існувала у Західній півкулі. Їхньою єдиною метою було невибіркове масове вбивство з метою заподіяння фізичному, емоційному, психічному, психологічному та фінансовому збитку Америці, наскільки це можливо. Їхні мотиви були і залишаються заплутаними, складними та абсолютно хибними. Америка – не Великий Сатана, якийсь на Близькому Сході.
Крім того, захоплення Алеппо дозволить армії Асада розвивати наступ на північ Сирії – углиб однойменної провінції Алеппо та у сусідню провінцію Ідліб. Ці території, які Асад не контролює вже п'ять років, - там з'явилися власні самоврядування, з якими тепер доведеться домовлятися, одночасно воюючи з терористами. Експерти вважають: у разі успіхів армії Асада ісламісти можуть під виглядом біженців почати масово збігати до Європи, викликавши нову міграційну кризу та теракти вже у самому Євросоюзі. Як саме розвиватиметься ситуація, сьогодні не візьметься передбачити ніхто. Ясно одне – війна в Сирії ще дуже далека від завершення.
Повітряні аварії спровокували десятирічну «війну з терором», що триває, і відіграли істотну роль у глобальному економічному спаді. Найважливіший аспект цих злочинів в американській історії і в цьому випадку глобальна історія – це постійний кінець «викрадення для викупу». Викуп - це те, що чекали безневинні пасажири в чотирьох літаках, вимагаючи, щоб літаки мирно висаджувалися, а потім зайшов на військову службу. Це чомусь ніхто не боровся проти терористів, поки слово не дійшло до четвертого плану, що троє інших було захоплено і свідомо перетворено на зброю.
Британія може розпочати вихід із ЄС
Ще одним головним болем для Євросоюзу 2017-го стане запуск процесу виходу Великої Британії з об'єднання. Першим кроком має стати офіційне повідомлення про це Брюсселя у рамках Лісабонського договору. Зараз Лондон закінчує формувати свою переговорну позицію щодо ключових угод з ЄС.
Терористи не збиралися викуповувати безневинних людей, але змирилися з тим, чого їх навчали, це було б славним мучеництвом, вбивши американських громадян. Капітолію у Вашингтоні, округ Колумбія, але остання лінія оборони країни дозволила зберегти ікону та найгіршу втрату життя ціною власної мученицької смерті своїх пасажирів. Сьогодні весь світ може бути впевнений у тому, що нікому ніколи не підійде жоден американський літак, тому що жоден терорист будь-якої культури чи мотивів ніколи не може бути впевненим у тому, щоб не вбити себе та невинних людей, щоб потрапити на Небеса. .
Ситуація ускладнюється ще однією обставиною - у той час як Великобританія загалом проголосувала за вихід країни з ЄС, Шотландія та Північна Ірландіявисловилися за збереження членства у союзі.
Врегулювання на Донбасі продовжиться
Процес мирного врегулювання ситуації на Південному Сході України не завершився ні 2015-го, як планувалося спочатку, ні 2016-го. Київ за погодженням з Донбасом мав розпочати низку політичних реформ: надання особливого статусу Донбасу, амністію для повстанців, реформу Конституції України у новій, погодженій із ЛНР та ДНР редакції. Потім Київ мав взяти під контроль кордон між Донбасом та Росією та провести на Південному Сході України місцеві вибори.
Терористи не зупиняться, допоки терористів не буде. І тепер цивілізований світ це знає. На цей раз ми закінчимо основний акорд. У нас немає вибору, крім як згадати жахливі речі, які зробив наш вид на собі та на Планеті Земля. Але тепер ми можемо думати про себе як користь. Під усім цим ми гідний вигляд. Ми не досі не мали або навіть не заслуговували на загальну загальну підставу, щоб погодитися.
І це бачили Сполучені Штати Америки. Після трагедій незліченне, найсумніше відомим з яких була вогненна смерть Вергілія Гріссом, Ед Уайт та Роджер Чаффі. Англія може претендувати на певну гордість, оскільки сер Ісаак Ньютон мав рацію у всьому, що він сказав.
Сьогодні з усіх Мінських угод виконано лише два пункти - обмін полоненими та відведення важкої техніки та артилерії від лінії зіткнення. Втім, до кінця обмін «всіх на всіх» так і не відбувся: Київ не хоче відпускати «сепаратистів», заарештованих в інших регіонах України. На думку експертів, робота чотирьох підгруп у Мінську, мабуть, продовжиться. Будуть і нові зустрічі "нормандської четвірки" (Росія, Франція, Німеччина, Україна). Можливо, на ситуацію вплине нова політика США на чолі із Дональдом Трампом.
Тим не менш, деякі з них відволікали від всемогутнього досягнення Америки приземлення Місяця з аргументом про те, що Америка досягла своєї мети перемогти Поради. Таким чином, це було досягнення, породжене ненавистю та недовірою. Як тільки Холодна війназакінчилася, Росія та Америка працювали і разом працювали над освоєнням космосу, цікавилися лише наукою та відкриттям.
Недовіра та ненависть Америки до комунізму найбільш безпосередньо пов'язані з сенатором Джозефом МакКарті, який бачив, що він засуджує його, щоб отримати владу для себе. Він полював страх людей, і це працює як шарм. Сьогодні Росія перестала бути комуністичною та співпрацює з американськими та іншими космічними програмамидля вивчення та досягнення зірок.
Іранська угода може бути зірвана
Цього року може бути зірвано угоду, досягнуту за участю старої адміністрації США, - домовленість щодо ядерної програми Ірану. Вона передбачає зняття основних економічних санкцій із Тегерана за повну зупинку їм програми створення власної атомної бомби.
У ході передвиборчої кампанії Трамп неодноразово різко критикував угоду, стверджуючи, що вона дозволить Тегерану отримати ядерну зброю. Радник Трампа із зовнішньої політики Валід Фарес заявив, що новий президентСША обов'язково вимагатиме внести зміни до Угоди щодо іранської ядерної програми. Більше того, команда Трампа вивчає можливість запровадження нових санкцій проти Ірану щодо планів Тегерана щодо створення балістичних ракет.
Але на Місяць ходили лише американці, з них 12. Жодна інша нація не має. Світ побачив масову хвилю політичних змін, викликану правими популістами як у Європі, так і в Сполучених Штатах, запаморочлива кількість улюблених знаменитостей зайняла останній подих, і світ був вражений рідкісним подвигом у спортивному світі. Огляньте основні заголовки та події.
Хоакін «Ель-Чапо» Гузман, один із найсумніших наркобізнесів світу, 8 січня після виходу з в'язниці суворого режиму в Мексиці. Проект зайняв два десятиліття. Проведення опитувань та прогнозів призвело до того, що відмова Брекситу була майже блокована.
Новий генсек ООН
З 1 січня керувати всесвітньою організацією розпочав екс-прем'єр Португалії Антоніу Гутьєреш. Вступаючи на посаду, він заявив, що має намір серйозно реформувати ООН, яка має нарешті сконцентруватися на потребах людей. Гутьєреш хоче скоротити управлінський апарат, покращити координацію між внутрішніми інституціями ООН, а також боротися з бюрократією. Особливу увагуновий генсек приділить міграційній проблемі (раніше він обіймав посаду верховного комісара ООН у справах біженців). Гутьєреш нагадав, що сирійський народ уже прийняв у своїй країні понад два мільйони «внутрішніх» біженців, тому ООН «у боргу перед Дамаском».
Історично важливі події
Пізніше корабель відправить деякі з перших великомасштабних зображень планети Землю. Повідомлення про жахливі клоуни, які намагаються заманити дітей у ліс у Південній Кароліні Серпень. Цей феномен пізніше стане національним, із сотнями спостережень, що повідомляються у Сполучених Штатах.
Президент сенату Бразилії Дільма Руссефф, перша жінка-президент країни, серп. Сполучені Штати та Китай, два з найбільших у світі забруднювачів, Паризька кліматична угода, вересень. Північна Корея, як повідомлялося, є її п'ятим і найбільшим ядерним випробуванням у вересні.
Росія: ювілей революції та прориви в інфраструктурі
У 2017 році Росія відзначить 100-річчя Великої російської революції, яка більш ніж на 70 років привела до влади комуністів. Чинна влада РФ пообіцяла, що «ювілей буде відзначений максимально толерантно», з повагою до всіх сторін конфлікту вікової давності.
Наприкінці 2017-го очікується важлива економічна і політична подія для Росії - введення в дію першої черги трубопроводу «Сила Сибіру», що будується. Газопровід завдовжки майже 4 тисячі кілометрів з'єднає Якутію та країни Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Ціна реалізації проекту, розробленого разом із Китаєм, може перевалити за 1 трлн рублів. Почати постачання газу по ньому в КНР планується в 2018-му в обсязі 5 млрд. кубометрів на рік, а потім довести їх до 38 млрд. «кубів» щорічно.
Ще одна помітна подія, що відбудеться восени 2017-го, - введення в дію залізниці Журавка - Міллерово. Він має велике політичне значення, оскільки йде в обхід України. Протяжність лінії становить 122,5 км., на ній зводяться шість нових залізничних станцій.
14.01.2017
Члени міжнародної експертної групи ПІР-Центру розповіли "Владі" про ключові події минулого року і про прогнози на рік у сфері міжнародної безпеки.
Андрій Кортунов (Росія), генеральний директор Російської ради з міжнародних справ:
Відсутність прогресу у врегулюванні кризи в Україні забарвлювало у 2016 році в негативні тони відносини Москви не лише з Києвом, а й із Заходом загалом. Результатом взаємної непримиренності стало збереження санкцій та рішення Варшавського саміту НАТО посилити східні рубежі альянсу. Наслідки цих рішень будуть відчутні у 2017 році.
Подолання, нехай і не дуже швидке, російсько-турецької кризи, яка виникла у листопаді 2015 року і тривала значну частину 2016 року, — одна з найпозитивніших подій минулого періоду. Відносини Москви та Анкари – найважливіший фактор, що впливає на безпеку у Чорноморському регіоні, на Кавказі та на Близькому Сході.
Розвиток російсько-американських відносин при новій адміністрації президента Дональда Трампа, наслідки майбутніх виборів у цілій низці великих державЄС впливатимуть на можливості та обмежувачі зовнішньої політики Росії у 2017 році. У цьому році відбудуться важливі зрушення у відносинах Росії із західними країнами, які найбільше вплинуть на безпеку та загальну атмосферу російської зовнішньої політики.
Значною глобальною тенденцією у 2017 році стане вироблення стратегії новою американською адміністрацією, і тут є безліч факторів невизначеності. Поки що неясно, якою буде зовнішня політика та політика безпеки США навіть на основних напрямках. Вона може бути більш жорсткою, менш жорсткою, односторонньою, багатосторонньою, тому важливо уважно спостерігати за розвитком подій.
Другий важливий тренд, який впливатиме на безпеку у світі – це динаміка подій на Близькому Сході. Насамперед йдеться про конфлікт у Сирії, Ємені, нестабільну ситуацію в Лівії та цілу низку арабських держав. Поки що не до кінця зрозуміло, чи вдасться домовитися про співпрацю щодо Сирії у форматі Росія – Туреччина – Іран чи у ширшому форматі і яка в цьому буде роль Заходу. Ще один фактор невизначеності — ситуація в Афганістані, де наступного року почнеться інтенсивне виведення американських військ.
Третім фактором глобальної безпеки у новому році стане зовнішня політика Китаю. Вона визначатиме ситуацію навколо Південно-Китайського моря, стан китайсько-японських, китайсько-американських відносин та загалом ступінь напруженості в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР). Можливі зміни в АТР знову-таки будуть пов'язані зі зміною американської адміністрації та динамікою процесів у самому Китаї. Болюча реакція Пекіна, яку спровокували контакти обраного президента Трампа з владою Тайваню, показали тривожні тенденції на цьому напрямі.
Азіатсько-Тихоокеанський регіон також буде важливим у контексті подій на Корейському півострові. Ядерні випробування, інтенсивний розвиток балістичних програм КНДР опиняться в центрі уваги регіональної політики, і важливо відстежувати ці події, щоб запобігти негативному сценарію.
Микола Злобін (США), президент Центру глобальних інтересів:
Невдала стратегія США на Близькому Сході у боротьбі з терористичним угрупуванням "Ісламська держава" (ІГ, заборонена в Росії) стала найнегативнішою подією військово-політичного плану для Вашингтона. В результаті американська позиція виявилася слабшою, ніж вона могла і мала б бути.
Найпозитивнішою подією минулого року стало те, що нервова, брудна та завзята виборча кампанія з виборів президента США завершилася мирно, і американський політичний клас прийняв нового президента більшою чи меншою мірою. Після виборів у США з'явилася можливість переглянути свої позиції у світі, а головне — своє ставлення до світопорядку, що діє. Оновлення для США — річ здорова і потрібна хоча б тому, що дозволяє визнати помилки минулого. Можливо, не найкращі й просунуті люди прийшли до влади в Америці, але будь-яке оновлення оздоровлює систему через шок: старі кадри, що заїлися, у яких замилені очі і які не можуть відрізнити реальність від вигаданих в офісі уявлень про неї, йдуть. У цьому сенсі нова адміністрація Трампа є вкрай позитивною для США подією, навіть якщо новий президент не зможе реалізувати весь свій потенціал за термін свого президентства.
У 2017 році головною проблемою для США стане глибока фундаментальна та наріжна розбудова своєї зовнішньої політики. Це дуже складне завдання. Від того, з яким умінням та професіоналізмом американський правлячий клас впорається з цим завданням, залежатиме міцність позицій Вашингтона у світі. Насамперед зміни вплинуть на відносини США із союзниками щодо НАТО. Конфігурація цих відносин вплине на обстановку у Європі, а й у світі. Не менш важливими будуть відносини американців із союзниками поза НАТО та російсько-американські відносини. Зміни у зовнішній політиці торкнуться економічних позицій США, зокрема ті переваги, які американці хочуть отримати у протистоянні з Китаєм. Значними будуть відносини США зі своїми найближчими сусідами із "заднього двору" - країнами Латинської Америки.
Негативним трендом 2017 може стати нова гонка озброєнь між США і Росією. Якщо це станеться, то по російській економіці буде завдано великого удару. Помітним мінусом це і для американської економіки. Багато що у світі залежатиме від взаємин США з Китаєм та Іраном, які адміністрація Трампа вважає головними загрозами.
Можливо, у 2017 році світові держави знайдуть спільне розуміння того, що таке міжнародний тероризм, і визначать нові підходи для боротьби з ним. Якщо кожна країна продовжить тягнути у свій бік, як ми спостерігаємо це в Сирії, то в результаті світ може стати набагато небезпечнішим і непередбачуваним.
Євген Бужинський (Росія), голова ради ПІР-Центру, генерал-лейтенант запасу:
Найнегативнішою подією 2016 року стала антиросійська пропагандистська кампанія на Заході. Приводи множилися щодня: Україна, Сирія, допінговий скандал, втручання у вибори США. Напевно, наступного року Росію звинуватить у втручанні у вибори в Німеччині. Минулого року стало остаточно зрозуміло, що Київ не має наміру виконувати свою частину мінських угод, тож конфлікт на південному сході України триватиме ще довго.
Переломною подією, яка позитивно вплинула на безпеку у світі, стало звільнення сирійського міста Алеппо від бойовиків забороненого в Росії терористичного угруповання "Ан-Нусра" та інших угруповань ісламізму. Навіть тимчасова втрата Пальміри вже не здатна похитнути позиції президента Башара Асада. З цієї причини Захід став рідше вимагати відходу Асада як попередня умова початку процесу політичного врегулювання.
З деякими застереженнями до позитивних подій періоду, що минув, можна віднести початок діалогу з Японією про мирний договір. Зберігаються побоювання, що "спільна господарська діяльністьНа островах Курильської гряди, про яку сторонам належить ще домовитися, може призвести до повзучого освоєння островів більш підприємливими і фінансово заможними японцями. Важливо пам'ятати про військове значення островів для дій російського флоту в Охотському морі. Досить швидко завершився російсько-турецький конфлікт після вибачень, принесених турецьким президентом Реджепом Тайіпом Ердоганом Володимиру Путіну.
У 2017 році основними факторами, які визначать подальший розвиток подій у Сирії, Іраку, Україні та інших регіонах світу, стане зовнішньополітичний курс нової американської адміністрації. Якщо Дональд Трамп дійсно націлений на тіснішу взаємодію з Москвою по всьому порядку двосторонніх відносин, а також існуючим регіональним конфліктам, тобто надія на послаблення напруженості у відносинах Росії із Заходом. Поліпшення російсько-американських відносин вплине на питання санкцій та швидше закінчення конфліктів на Близькому Сході та Україні.
Глобальна безпека наступного року залежатиме від розвитку кризи в Сирії, перспектив спільної зі США боротьби з ІГ (заборонена в Росії) та можливого початку руху до врегулювання конфлікту на Донбасі.
Фарход Толіпов (Узбекистан), директор недержавної науково-освітньої установи "Білім карвоні" ("Караван знань"):
Початок політичної відлиги в Узбекистані та у відносинах із сусідніми державами Центральної Азіїстала найважливішою регіональною подією минулого року. Узбекистан як ключова центральноазіатська держава несе на собі суттєве політичне навантаження та відповідальність за регіональні справи. Тому новина про те, що новий президент країни Шавкат Мірзієєв визначив Центральну Азію як пріоритет узбецької зовнішньої політики, була сприйнята у сусідніх країнах з очікуванням на реальні позитивні зрушення. Нова активізація регіональної політики Ташкента може мати суттєві імплікації як регіональної геополітики, і процесів регіональної інтеграції у Азії. 2017 року, ймовірно, остаточно вирішиться проблема навколо будівництва Рогунської ГЕС у Таджикистані, проти якої виступав перший узбецький президент Іслам Карімов. Можуть бути вирішені проблеми делімітації кордонів між центральноазіатськими країнами.
Глобальну безпеку наступного року визначатимуть конфлікти в Сирії, Іраку, в Україні, а також очікуване чергове "перезавантаження" російсько-американських відносин. Всі ці події матимуть прямий чи опосередкований вплив і на центральноазіатські країни.
Євген Сатановський (Росія), президент Інституту Близького Сходу:
Активізація підтримки ісламістів на Близькому Сході з боку США, Великобританії, Франції та їх союзників, а також підконтрольних їм структур ООН стала найнегативнішою подією для цього регіону. Це призвело до того, що "контртерористична" коаліція з 67 країн на чолі з Вашингтоном була нейтралізована та перетворена на інструмент непрямої підтримки терористів. Проте позитивною подією стало розблокування сирійського Алеппо, що стало найбільшою поразкою джихадистів, їхніх спонсорів-союзників із Саудівської Аравії, Катару, Туреччини та країн Західного світу на Близькому Сході.
У 2017 році нова політика США на Близькому та Середньому Сході впливатиме на стан безпеки у регіоні. У зв'язку з цим визначальне значення не тільки для регіону, але й для всього світу матиме відмова Заходу від практики повалення одних близькосхідних урядів на користь інших.
Пал Дунай, професор Європейського центру досліджень безпеки імені Джорджа Маршалла (Німеччина):
У країнах Східної та Центральної Європи минулого року відбулися події, які продовжили тренд на ослаблення згуртованості Євросоюзу. Головний висновок, який винесли для себе багато хто з цих країн після Brexit, полягає в тому, що ЄС більше не зможе проектувати демократичні цінності на всю Європу. Основним же експортером демократії для європейських країн знову стають США, у світлі популістської передвиборчої кампанії та результатів президентських виборів у цій країні. Угорщина, Польща, Словаччина, Греція переймають цей тип демократії та переходять до популістської форми правління. Результатом такого популізму може стати те, що Захід здасть своє моральне лідерство у світі.
Протягом року зростало занепокоєння країн Центральної та Східної Європи зростаючими військовими здібностями Росії вже не лише у зв'язку з українською кризою, а й російською військовою операцієюу Сирії. Це негативно вплинуло на сприйняття загроз безпеці країнами Європи і стимулювало Польщу, Румунію, Балтійські держави посилювати свої оборонні здібності. Проте позитивним фактором регіональної безпеки стало те, що не відбулося подальшої ескалації найзапеклішого конфлікту в Європі — українського. До того ж, НАТО і навіть ЄС, незалежно від політичної згуртованості, змогли утримати свою згуртованість з питань безпеки. Однак відкритим залишається питання, якими будуть наслідки приходу до влади нової адміністрації у Вашингтоні для єдності НАТО.
Доля антиросійських санкцій опинилася під питанням через те, що багато хто європейські країнизазнають серйозних економічних втрат через контрзаходи Росії. Найбільші втрати зазнають Угорщина, Болгарія, Словаччина, Фінляндія, Італія. Поки що Євросоюзу під керівництвом Німеччини вдається зберігати санкції, однак їхнє продовження після літа 2017 року викликає сумніви.
Найважливіша проблема, яка визначатиме європейський порядок денний безпеки, — це дії нової влади США на світовій арені. Перші сигнали Дональда Трампа вказують на те, що Вашингтон стане менш вимогливим у питаннях демократії, але з великою повагою ставитиметься до державного суверенітету. Передбачається посилення американської позиції у світовій економіці та посилення заходів протекціонізму, що може призвести до торгових війн та краху ліберального економічного порядку. Американській адміністрації важливо вирішити, чи хочуть США й надалі отримувати переваги від ліберальної економіки чи протекціонізм стане їхнім головним пріоритетом. Розплачуватися доведеться в обох випадках, але ціна протекціонізму може виявитися значно вищою.
У цьому році відбудеться подальший поділ Європи. Фактично, відсутність єдності в ЄС вже призвела до втрати Грузії, а втома в ЄС від конфлікту в Україні скоро призведе до втрати і цієї країни. Уряд Трампа може підтримати подальший розкол Європи. Його підсумком стане те, що пострадянські країни перестануть бачити у ЄС. альтернативну формуполітичного устрою.
Глобальним трендом стане повернення до Вестфальської системи, де найбільше цінується державний суверенітет. Наслідком такого світопорядку стане посилення автократів та диктаторів. Демократія, громадянське суспільство, права людини поступляться дорогою іншим джерелам влади та впливу.
Боротьба з міжнародним тероризмом у 2017 році залежатиме від здатності США, Росії та країн ЄС відкласти свої розбіжності та сфокусувати увагу на знищенні ІД у ряді близькосхідних країн.
Мустафа Фетоурі (Лівія), незалежний аналітик, журналіст:
Відсутність об'єднаного уряду в Лівії призвела до того, що у 2016 році різко зросла контрабанда зброї з цієї країни до Сирії та Іраку для ісламістів. Колись квітучі лівійські сім'ї ледь спромоглися задовольнити свої елементарні потреби в їжі в умовах постійного зростання цін і хронічної відсутності в країні готівки грошових коштів. Незважаючи на відсутність у Лівії згуртованого уряду, ополченцям за підтримки Заходу вдалося відбити в ІД стратегічне місто Сірт. Однак навіть ця перемога нічого не означала для соціально-економічного становища і країна продовжила занурюватися в хаос.
У 2017 році ІД заявить про себе в Єгипті, про що свідчать скоєні в грудні минулого року атаки ісламістів на Коптську церкву в Каїрі. Єгипетській владі доведеться виділити додаткові засоби для забезпечення безпеки, що стане новим ударом для економіки країни, що перебуває в тяжкому становищі.
Зростаюча інтернаціоналізація конфлікту в Сирії віддаляє терміни його завершення, не кажучи про те, що він може завершитися примиренням сирійців. Деякий оптимізм вселяє те, що уряд Башара Асада взяв під свій контроль стратегічно важливе місто Алеппо, яке тривалий час було раною Сирії, що кровоточить, і основним маршрутом для постачання зброї для ісламістів з Туреччини. Взяття Алеппо також зруйнувало турецьку експансіоністську мрію.
Туніс став єдиною країною, яка розвивалася у 2016 році щодо стабільно. Владі вдалося досягти політичного та економічного прогресу та позбавити країну терористичних угруповань.
Тероризм, економічна стагнація, відсутність ефективних національних урядів залишаться головними загрозами для Близького Сходу та Північної Африки у 2017 році. Ймовірно, слід очікувати зміни тактики терору та фрагментації ІД на маленькі незалежні осередки, що почало простежуватися минулого року. У зв'язку з цим у великих містах Європи та Росії можуть відбутися нові теракти, щоб посилити публічність нових дрібніших терористичних угруповань.
Незважаючи на деяку стабілізацію нафтових цін, після того, як країни ОПЕК домовилися скоротити видобуток нафти, в цілому економічний розвитокбільшості близькосхідних та африканських країн залишиться плачевним.
Подолання кризи в Сирії, Іраку, Лівії багато в чому залежатиме від здатності США та Росії нормалізувати двосторонні відносини.
Абдель-Азіз Сагер ( Саудівська Аравія), голова Дослідницького центру Затоки:
Іран продовжив інтервенціоністську політику Близькому Сході, що залишалося основним негативним чинником Близькому Сході. Події іранської влади в Сирії, пряма підтримка хуситів в Ємені, підтримка повстанських угруповань в Іраку — всі ці дії спровокували виникнення в ряді близькосхідних держав військових угруповань, які контролюють безпеку, але залишаються непідконтрольними центральному уряду. Ситуація у регіоні посилювалася некомпетентністю світової спільноти у військових операціях на Близькому Сході та пошуку узгоджених механізмів для знищення ІД. Ні в Сирії, ні в Іраку, ні в Лівії міжнародне співтовариство не змогло хоча б знизити насильство, не говорячи вже про вирішення цих конфліктів. Це виразно показало слабкість архітектури міжнародної безпеки.
На тлі хаосу, що панує в регіоні, найбільш послідовними і продуманими були лише дії держав, що входять до Ради співпраці арабських держав Перської затоки. У всякому разі, прийнята ними програма економічних реформ, яка націлена на соціально-економічну стабілізацію у низці держав, вселяла оптимізм. Правлячі династії в арабських країнах почали нарешті розуміти гостроту змін, що відбуваються в регіоні, і виявляти готовність протистояти викликам безпеки.
У 2017 році до таких основних викликів буде ставитися політика Ірану на Близькому Сході, внутрішня нестабільність у Сирії, Іраку, Лівії, Ємені, невизначеність навколо майбутньої близькосхідної стратегії США у зв'язку з обранням Трампа. Ці події матимуть міжнародні імплікації, але тут нова зовнішня політика США переміститься на перше місце.
Халіль Каравеллі (Туреччина-Швеція), керівник проекту з Туреччини Інституту з вивчення Центральної Азії та Кавказу при Університеті Джона Хопкінса:
Війна в Сирії була деструктивною подією для безпеки Близького Сходу. Російська інтервенція у сирійський конфлікт, націлена на знищення джихадистів, могла б вважатися позитивним фактором, якби супроводжувалася конкретними зусиллями таких світових держав, як США, Іран, Туреччина. Тільки за умови, що ці країни зможуть домовитись у 2017 році, можна сподіватися на всеосяжне припинення вогню у Сирії.
Доля російсько-американських відносин при Дональді Трампі стане визначальною для регіональної та глобальної безпеки. Для більшості близькосхідних країн очевидно, що на зміну геополітичної конфронтації між Москвою та Вашингтоном має прийти взаємна повага та співпраця. Тільки в такий спосіб можна нейтралізувати загрози тероризму та посилити безпеку у світі.
Еволюція китайсько-американських відносин, зокрема суперечка країн навколо островів у Південно-Китайському морі, стане ключовою подією 2017 року.
Даян Джаятіллека (Шрі-Ланка), колишній посолШрі-Ланки у Франції, постійний представник Шрі-Ланки при ЮНЕСКО:
Негативною подією для Південної Азії минулого року стало загострення риторики США та активізація дій у військово-морській сфері проти Китаю. У цьому контексті військове зближення США та Індії матиме для регіону далекосяжні негативні наслідки. Збройні сутички між Індією і Пакистаном, що відновилися, нові наступальні операції талібів в Афганістані також негативно вплинули на клімат регіональної безпеки в 2016 році. Більше того, відновлення співпраці Москви та Ісламабаду з питань безпеки при розвитку активних зв'язків цих двох країн із Пекіном створило у Південній Азії нове стратегічне рівняння. Тристоронні відносини між Вашингтоном, Делі та Пекіном у контексті китайсько-американських відносин, що погіршилися, ускладнюватимуть його вирішення. Від того, хто візьме гору в адміністрації Трампа: реалісти, які налаштовані на боротьбу з тероризмом і покращення відносин з Росією, або консерватори, націлені на відтиск Ірану та Китаю, залежатиме рівень турбулентності у світі. Відкритим залишиться питання, чи зможе Росія зберегти своє стратегічне партнерство з Китаєм як ядро євразійської стратегічної противаги тренду реалістів у США.
Нандан Уннікрішнан (Індія), директор з євразійських досліджень, старший науковий співробітник дослідницького фонду Observer Research Foundation:
Серйозною загрозою для Індії минулого року став тероризм, що спонсорувався з-за кордону. Теракти сталися у Кашмірі, Пенджабі, які відносяться до індійської території. Не знизилася загроза терактів у Бангладеш та Пакистані. Суперництво США з Росією та Китаєм негативно позначилося на безпеці усієї Південної Азії.
У 2017 році еволюція відносин Індії та Китаю у контексті зовнішньої політики нової американської адміністрації матиме визначальний вплив на роль Делі у регіоні Індійського океану. Конфігурація індійсько-китайських відносин вплине на відносини Індії з Японією, Пакистаном, Росією та США. Розвиток відносин Росії та Заходу також матиме велике значення для індійської зовнішньої політики у наступному році.
Розчарування глобалізацією, що відбилося у Brexit та виборі Дональда Трампа американським президентом, продовжить посилюватись у 2017 році. Консервативні сили будуть на піку популярності в Європі. Подальший розвиток технологій, які замінять людей і перетворять індустріальне виробництво на пережиток минулого, ще більше загострять соціальні протиріччя в суспільствах розвинених країн.
Неясні правила гри в суперництві світових держав, яке посилюватиметься, нові економічні моделі, що виникають унаслідок викликів глобалізації, вплив інформаційні технологіїна соціально-економічний розвиток суспільств, кліматичні зміни — ті виклики, на які світова спільнота має відповісти у 2017 році.
Сержиу Дуарті (Бразилія), колишній посол Бразилії у низці країн, включаючи Австрію, Китай, Канаду та Нікарагуа, колишній високий представник ООН з питань роззброєння:
Латинська Америка географічно розташована далеко від більшості світових проблем і залишається найстабільнішим регіоном у світі. Однак у деяких країнах регіону зберігається політична та економічна напруга. Вона пов'язана з розгулом криміналу, проблемою наркотиків та корупцією у владних структурах. Найгостріше торік низка цих соціальних проблем виявилася у Венесуелі. Виникла внаслідок цього соціально-економічна та політична напруженість у країні спровокувала розбіжності всередині регіонального торговельно-економічного союзу МЕРКОСУР.
У 2017 році основним завданням урядів латиноамериканських країн має стати підвищення стандартів життя населення, розвиток каналів комунікації влади із громадянським суспільством країн, боротьба з криміналом. Для глобальної безпеки рік поставить питання про те, як запобігти зростаючій напруженості серед ядерних держав і підвищити рівень довіри між ними. Проблеми роззброєння, прав людини, кліматичні зміни залишаться у міжнародному порядку як невирішені завдання. При цьому зміна лідерів у провідних світових державах негативно впливатиме на вирішення цих проблем: підвищиться загроза, що багатосторонні угоди щодо глобальним проблемамбудуть переглянуті не на користь їхнього вирішення. Нестабільність на Близькому Сході, особливо в Сирії, посилення ролі недержавних акторів у вирішенні конфліктів негативно впливатиме на безпеку у світі.
Підготувала Галія Ібрагімова, ПІР-Центр