Моя донька закінчила торік інститут. Я сама зробила оплату за навчання в другому півріччі на четвертому курсі (з 1 березня по 1 вересня). Але після закінчення навчання інститут відмовився виплатити їй стипендію за липень і серпень, посилаючись на якусь ухвалу, реквізити якої співробітники інституту не називають. При цьому вони сказали, що цю суму зобов'язані відшкодувати за місцем працевлаштування, а стипендії виплачують тільки студентам, які навчаються за держгрантом. У контракті також немає умови про невиплату стипендії за літні місяці. Зверталася до прокуратури, але там теж послалися на якусь ухвалу, але не назвали її реквізити.
Чи є нормативно-правовий акт, згідно з яким інститут не зобов'язаний виплачувати випускникам стипендію за липень, серпень?
Л. Свирідова.
Відповідно до попередньої редакції абзацу четвертого пункту 17 Інструкції про порядок призначення та виплати стипендій студентам найвищих освітніх установ, студентам випускних курсів за останній навчальний семестр остаточний перерахунок здійснювався після закінчення навчання. При цьому різницю зайво виплачених коштів за контрактом, а також суму стипендії за літні місяці (липень, серпень) вищий навчальний заклад повертав студенту після видання наказу про закінчення студентом навчання. Постановою Міністерства вищої та середньої спеціальної освіти та Міністерства фінансів (зареєстровано МЮ 13.02.2008 р. N 1339-2)цей абзац втратив чинність. Замість нього прийнято норму, згідно з якою сума стипендії, що щомісяця виплачується, включеної у розмір вартості навчання на платно-контрактній основі за навчальний рік, не підлягає перерахунку та поверненню незалежно від рейтингових показників успішності студентів. Саме на ці зміни посилаються працівники вишів. Проте, вони стосуються випадків перерахунку стипендії, пов'язаного з успішністю студента. Наприклад, раніше сума, "зекономлена" на виплаті меншої стипендії хорошисту або трієчнику, поверталася тому, хто робив оплату за навчання. В даний час такий перерахунок більше не проводиться, оскільки стипендія завжди входить у вартість навчання. А щодо виплати стипендії за літній час, то діє норма, закріплена в пункті 9 вищеназваної Інструкції, згідно з якою у період канікул, передбачених навчальним планом, за студентами зберігається право на отримання стипендії.. Оскільки ви оплатили ці 2 останні літні місяці, як і літні місяці у попередніх курсах, вони входять у навчальний планівідповідно, стипендія у цей період має бути виплачена студенту.
Марія ІВАНОВА,
адвокат.
Як відомо навчальний рік (саме рік) починається 1 вересня та триває до 1 вересня наступного рокунезважаючи на те, що сесія за 2-й семестр проходить у липні. Вважаю, що ВНЗ мають виплачувати стипендію і за літо, причому незалежно від результатів цієї літньої сесії. Якими документами це регулюється?
Питання: Чи мають ВНЗ виплачувати державну стипендію за липень-серпень? Як відомо, навчальний рік (саме рік) починається 1 вересня і триває до 1 вересня наступного року, незважаючи на те, що сесія за 2-й семестр проходить у липні. Вважаю, що ВНЗ мають виплачувати стипендію і за літо, причому незалежно від результатів цієї літньої сесії.
Якими документами це регулюється?
Відповідь: Відповідно до п. 3 ст. 16 Федерального законувід 22 серпня 1996 року № 125-ФЗ студенти федеральних державних вищих навчальних закладів, що навчаються за очною формою навчання і які отримують освіту з допомогою коштів федерального бюджету, забезпечуються стипендіями у вигляді 1 100 рублів. У цьому порядок призначення та виплати стипендій встановлюється уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої.
Відповідно до Постанови Уряду РФ від 27 червня 2011 року № 487 затверджено Типове положення про стипендіальне забезпечення та інші форми матеріальної підтримкиучнів федеральних державних освітніх установ початкового професійної освіти, студентів федеральних державних освітніх установ вищої та середньої професійної освіти, аспірантів та докторантів.
Відповідно до п. 6 зазначеного Типового положеннядержавні академічні стипендії призначаються студентам, які навчаються за очною формою навчання, залежно від успіхів у навчанні та науковій діяльності. Відповідно до п. 18 державна академічна стипендія може бути призначена студентам, які навчаються на "відмінно", або на "добре" та "відмінно", або на "добре". Також Типове положення у п. 20 встановлює, що виплата державної академічної стипендії провадиться один раз на місяць.
Отже, виплата державної академічної стипендії провадиться помісячно, а не протягом усього навчального року. Це має значення в тому випадку, якщо за результатами чергової екзаменаційної сесії студент отримує оцінку "задовільно" або нижче, ця обставина буде підставою для припинення виплати стипендії у всі наступні місяці, у тому числі на поточний навчальний рік. Надалі рішення про призначення державної академічної стипендії може бути прийняте знову за результатами наступної екзаменаційної сесії, якщо студент не має оцінок "задовільно" або нижче.
Таким чином, державна академічна стипендія має виплачуватись, у тому числі, у липні та серпні, якщо студент за результатами останньої екзаменаційної сесії має оцінки лише "добре" або "відмінно".
Порядок призначення та виплати стипендій в Україні у 2017 році
Новий порядок виплати стипендій набув чинності 1 січня 2017 року. Як і раніше, стипендіальний фонд України передбачає два види стипендій – соціальні (для соціально незахищених громадян, пільговиків) та академічні (за досягнення у навчанні). У рамках студентської (стипендіальної) реформи соціальну стипендію отримуватимуть близько 7% студентів.
Крім того, критерієм щодо права студента на соціальну стипендію є матеріальне становищесім'ї. Так, відповідно до внесених до законодавства змін, соц. стипендії надаються студентам (курсантам) вузу, виходячи з рівня доходу сім'ї та досягнень у навчанні, у порядку, визначеному Кабміном.
Сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, а також студенти (курсанти) вузів, які у період навчання віком від 18 до 23 років залишилися без батьків, мають гарантоване державою право на виплату соцстипендії, у тому числі у разі отримання академічної.
Процедура розподілу академічних стипендій зазнала серйозніших змін — починаючи з 2017 року запроваджено рейтинг успішності. Внаслідок цього стипендію отримуватимуть не всі студенти із середньою оцінкою «4» за екзаменаційну сесію, як це було у 2016 році, а лише ті, хто займе високі місця у рейтингу вищого навчального закладу.
Українське законодавство не передбачає єдиної рейтингової системи для визначення стипендії, тому кожен вищий навчальний заклад самостійно розробляє свої критерії для складання рейтингу успішності. Приблизно на 90% місце студента в рейтингу залежить від навчальної успішності та на 10% від встановлених критеріїв навчального закладу (наприклад, наукова, спортивна або суспільна діяльність). Таке відсоткове співвідношення допомагає визначити найуспішніших студентів, навіть якщо за результатами сесії вони отримали однаковий середній бал.
Хто має право на соціальну стипендію у 2017 році
Уряд України ухвалив рішення про розширення переліку студентів вишів, яким у 2017 році буде призначатися соціальна стипендія.
Відповідно до «Порядку використання коштів, передбачених у держбюджеті для виплати соціальних стипендійстудентам (курсантам) вищих навчальних закладів», право на соц.стипендії мають студенти, які не отримують академічних стипендій, не перебувають на держзабезпеченні (крім сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування), не перебувають у академічній відпустціі належать до однієї з наступних категорій:
- діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
- студенти із малозабезпечених сімей;
- діти-інваліди та особи з інвалідністю І-ІІІ групи;
- студенти, які залишилися у віці 18-23 років без батьків;
- особи, визнані учасниками бойових дій та їхні діти;
- шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менше ніж 3 роки;
- особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- діти, зареєстровані як внутрішньо переміщені особи;
- діти, один із батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту;
- діти, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) в районі проведення АТО, бойових дій або збройних конфліктів;
- особи, яким призначено соціальні стипендії Верховної Ради України для студентів вузів із числа дітей-сиріт та дітей із малозабезпечених сімей;
- діти шахтарів, чиї батьки мають стаж підземної роботи не менше 15 років або загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві або стали інвалідами І чи ІІ групи;
Виплата соціальних стипендій в Україні проводиться органами соціального захистунаселення через вищі навчальні заклади виходячи з відповідних документів.
При цьому право на призначення соціальної стипендії мають лише ті студенти, які за результатами навчального семестру не мають академічної заборгованості, незадовільних результатів навчання та включені до рейтингу (ст. 20 Порядку призначення та виплати стипендій).
Одержувачам соціальної стипендії, які зайняли за результатами навчання високі рейтингові позиції та мають право на призначення академічних стипендій за особливі успіхи у навчанні (у межах встановленого ліміту стипендіатів) додатково виплачуються грошові кошти, що становлять різницю між цими видами стипендій
Як отримати стипендію у 2017 році
Процедура отримання соціальних стипендій передбачає обов'язкове звернення студентів із заявою на ім'я ректора щодо надання їм стипендіальних виплат. У заяві слід зазначити:
- прізвище, ім'я та по батькові;
- число, місяць, рік;
- адресу проживання (прописки);
- категорію особи, відповідно до якої визначено декларація про отримання соцстипендії.
Разом із заявою на стипендію необхідно подати копію паспорта, копію свідоцтва про народження дитини (за наявності), копію ІПН та копію студентського квитка.
Крім того, студенти-пільговики повинні надати додатковий перелік документів, що засвідчує наявність підстав для виплати ним соціальної стипендії:
- переселенці - копія довідки про постановку на облік внутрішньо переміщеної особи;
- чорнобильці – копія посвідчення особи, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС;
- інваліди - копія медичного висновку (для дітей віком до 18 років) або копія довідки МСЕК(Медико-соціальна експертна комісія);
- діти-сироти - копія рішення органу опіки та піклування про надання статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, або витяг з обліково-статистичної картки;
- малозабезпечені – довідка УП та СЗН (Управління праці та соціального захисту населення) про призначення сім'ї допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальної допомогималозабезпеченим сім'ям»;
- стипендіати Верховної Ради — копія розпорядження КМУ про призначення соціальної стипендії ВР студентам вишів із числа дітей-сиріт та дітей із малозабезпечених сімей;
- шахтарі та діти шахтарів - довідка з гірничого підприємства із зазначенням стажу підземної роботи;
- діти учасників АТО – копія свідоцтва про смерть;
- учасники бойових дій та їх діти – копія посвідчення учасника бойових дій;
- діти загиблих "майданівців" - копія свідоцтва про смерть батька (матері);
- копія свідоцтва про смерть батьків;
- акт про нещасний випадок, пов'язаний із виробництвом, за формою Н-1; копія довідки медико-соціальної експертизи; копія свідоцтва про смерть батька (матері)
- документ, що підтверджує загибель (зникнення безвісти), виданий військовим формуванням, правоохоронними органами спеціального призначення, або рішення суду про визнання безвісти зниклим (оголошення померлим); копія довідки медико-соціальної експертизи;
- довідка органу соцзахисту про перебування на обліку в Єдиному державному реєстрі осіб, які мають право на пільги, із зареєстрованого місця проживання з посиланням на норму законодавства, згідно з якою встановлено статус учасника бойових дій;
- копія довідки чи посвідчення члена сім'ї загиблого; довідка органу соціального захисту населення про перебування на обліку в Єдиному держреєстрі осіб, які мають право на пільги, із зареєстрованого місця проживання з посиланням на норму законодавства, згідно з якою встановлено статус члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни.
Академічна стипендія
На академічну стипендію можуть претендувати студенти (зокрема іноземці, біженці та особи без громадянства), які навчаються у навчальних закладах чи наукових установах на денному відділенні. Академічна стипендія призначається виходячи із успішності студентів за останній навчальний семестр. Виняток становлять першокурсники, яким до першої сесії стипендія призначається та виплачується за рейтингом, сформованим на підставі конкурсного балу, отриманого під час вступу до навчального закладу.
Як розраховується середній бал та формується рейтинг
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до стипендіального забезпечення» рейтинг успішності складається за результатами навчального семестру індивідуально для кожного курсу та кожної спеціальності. Методика складання рейтингу стипендій має бути однаковою для всього курсу – дискримінація у цьому питанні не допускається.
За основу для формування рейтингу стипендіатів береться показник успішності з кожного навчального предмета (дисципліни), який вимірюється в балах. До рейтингу включаються всі студенти вишів денної форми навчання, крім учнів, які набрали меншу кількість балів, ніж встановлена в навчальному закладі межа незадовільного навчання. Також позбавляються права на стипендію особи, які мають академзаборгованість.
Кількість стипендій, яка буде розподілена між студентами, визначається до початку підбиття підсумків семестрового контролю. При цьому встановлюється однаковий для всіх курсів та спеціальностей (напрямків підготовки) ліміт стипендіатів, яким призначатиметься академічна стипендія. Цей показник встановлюється у відсотках від фактичної кількості студентів денної форми навчання, які навчаються за державним (регіональним) замовленням станом на перше число місяця, наступного за датою закінчення сесії.
Студентам, які закрили сесію з оцінками 10-12 балів за дванадцятибальною або 5 балів за п'ятибальною шкалою, нараховується підвищена стипендія, яка на 45,5% вища за стандартну (мінімальну) академічну стипендію. При цьому кількість стипендіатів, яким може призначатися підвищена академічна стипендія, з 2017 року збільшилася до 3%.
Академічні та соціальні стипендії у ПТУ
Професійно-технічні навчальні заклади при розподілі академічних та соціальних стипендій насамперед віддають перевагу:
- дітям-інвалідам та інвалідам І-ІІІ групи;
- особам, які постраждали від Чорнобильської аварії;
- дітям із малозабезпечених сімей (за умови отримання державної допомоги);
- дітям-сиротам та дітям, що залишилися в період навчання (віком 18-23 років) без батьків;
- дітям, які навчаються на гірничих спеціальностях, чиї батьки загинули або стали інвалідами через травми або проф. захворювання;
- учням, які мають за результатами семестрового контролю середній бал успішності не нижче 7 за дванадцятибальною або не нижчою за 4 за 5-бальною шкалою;
- дітям, один із батьків яких загинув у районі проведення АТО, бойових дій чи збройних конфліктів, або під час масових акцій громадянського протесту, а також дітям-переселенцям.
Розмір стипендії в Україні у 2017 році
Стипендіальний фонд України у 2017 році збільшено на 580 млн. грн. та становить майже 6 млрд грн., що дозволило збільшити розмір усіх видів стипендій.
Соціальна стипендія виплачується у такому розмірі:
- для учнів ПТУ з-поміж дітей-сиріт — 1 000 гривень;
- для студентів вузів з числа дітей-сиріт – 2 000 грн;
- для учнів у ПТУ – 377 грн;
- для студентів вузів І - ІІ рівня акредитації - 750 грн;
- для студентів вищих навчальних закладів III - IV рівня акредитації - 1 000 грн.
Розмір мінімальної академічної стипендії у 2017 році становить:
- для учнів ПТУ - 415 гривень
- для студентів вузів І-ІІ рівня акредитації – 830 грн;
- для студентів вузів III-IV рівня акредитації – 1 100 грн.
Сума підвищеної стипендіїна 2017 рік:
Підвищена академія для студентів вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації склала 1 600 грн., I-II рівня — 1 208 гривень.
Студенти «складних» та «дефіцитних» спеціальностей, зокрема інженерних та природничо-математичних педагогічних (вчителі хімії, фізики, біології тощо) можуть розраховувати на збільшені стипендії. Так, для студентів вузів І-ІІ рівня акредитації стипендія становить 1 536 грн, а для студентів вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації виплачується у розмірі 2 036 гривень на місяць.
Розмір академічної стипендії Президента України:
- для учнів ПТУ – 1 200 гривень;
- для студентів вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації – 1 800 гривень
- для студентів вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації - 2 300 гривень
Розмір іменних та академічних стипендій Кабміну:
- для учнів професійно-технічних навчальних закладів – 1 000 грн;
- для студентів вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації – 1 600 грн;
- для студентів вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації – 2 100 грн.
Розмір президентської стипендії для учасників та призерів міжнародних учнівських олімпіад:
- учасникам – 2 200 гривень на місяць;
- призерам – 2 500 гривень на місяць.
Переможці Всеукраїнської учнівської олімпіади з української мови та літератури отримають стипендію Кабміну у розмірі 2 тис. грн.
Крім того, в Україні засновано президентську стипендію для переможців всеукраїнських учнівських олімпіад з базових предметів та Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідних робіт учнів – членів Малої академії наук – 2 200 грн.
Розмір стипендії переможцям Міжнародного конкурсу з української мови імені Петра Яцика та Міжнародного літературного конкурсу імені Тараса Шевченка складає.