Про середню та вищу професійну освіту для осіб з обмеженими можливостями здоров'я
Система столичної середньої професійної освіти є багаторівневою, безперервною, відкритою та доступною для різних верств населення Москви. Підготовку кваліфікованих робітничих кадрів та спеціалістів для основних галузей міського господарства ведуть 75 профільних та 13 педагогічних коледжів, підвідомчих Департаменту освіти міста Москви.
Навчання в коледжах ведеться за:
- 100 професій початкової професійної освіти;
- 133 спеціальностям середньої професійної освіти;
- 157 професій професійної підготовки;
- більш ніж 200 програм додаткової професійної освіти для дорослих (підвищення кваліфікації, перепідготовка) для всіх ключових сфер економіки та соціальної сфери Москви.
Професійну освіту
Велика кількість коледжів, що входять до системи Департаменту освіти Москви створює спеціальні освітні умови для навчання осіб з обмеженими можливостями здоров'я.
Здобуття вищої професійної освіти для осіб з обмеженими можливостями здоров'я можливе в різних формах, у тому числі і в дистанційній. Список установ, рекомендацій та інтернет-ресурсів з реалізації дистанційного навчанняпредставлений у довіднику Дистанційне навчання.
Факультети розробляють програми, що сприяють швидкій адаптації студентів до нових умов, що дозволяють впоратися з типовими проблемами. Докладніше із програмою навчання студентів з обмеженими можливостями здоров'я на факультеті дистанційного навчання Державної освітньої установи вищої професійної освіти "Московський міський психолого-педагогічний університет" можна ознайомитись.
Вищі навчальні заклади
- Московський міський психолого-педагогічний університет (МДППУ)
Отримання дітьми з обмеженими можливостями освіти є однією з основних та невід'ємних умов їх успішної соціалізації, забезпечення їх повноцінної участі в житті суспільства, ефективної самореалізації у різних видах професійної та соціальної діяльності.
У статті 43 Конституції РФ закріплено, кожен має право освіту. Гарантується загальнодоступність та безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних або муніципальних освітніх установах та на підприємствах.
Серед широкого кола суб'єктів права на освіту є особи з особливим правовим статусом, особи з обмеженими можливостями. Особливості у правовому регулюванні їх становища у сфері освіти викликані необхідністю закріпити гарантії реалізації права освіту. Завдання закону була не так у тому, щоб усунути становище, при якому вони можуть фактично бути виключені із системи освіти і суспільного життя, а в тому, щоб створити найбільше сприятливі умовина навчання цієї групи осіб.
У зв'язку з цим забезпечення реалізації права дітей з обмеженими можливостями здоров'я на освіту у Федеральномузаконі № 273-ФЗ розглядається як одне з найважливіших завдань державної політикиу галузі освіти.
Особливості організації освітньої діяльностідля учнів з обмеженими можливостями здоров'я визначаються Міносвіти Росії спільно з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціального захистунаселення.
Новий закон про освіту дає спектр базових визначень, зокрема дані визначення учня з обмеженими можливостями здоров'я, інклюзивна освіта, адаптована освітня програма:
· який навчається з обмеженими можливостями здоров'я - фізична особа, яка має недоліки у фізичному та (або) психологічному розвитку, підтверджені психолого-медико-педагогічною комісією та перешкоджають здобуттю освіти без створення спеціальних умов.
· інклюзивна освіта - Забезпечення рівного доступу до освіти для всіх, хто навчається з урахуванням різноманітності особливих освітніх потреб та індивідуальних можливостей;
· адаптована освітня програма - освітня програма, адаптована для навчання осіб з обмеженими можливостями здоров'я з урахуванням особливостей їхнього психофізичного розвитку, індивідуальних можливостей і при необхідності забезпечує корекцію порушень розвитку та соціальну адаптацію зазначених осіб.
З метою забезпечення права на освіту тих, хто навчається з обмеженими можливостями здоров'я встановлюються федеральні державні освітні стандарти освіти зазначених осіб або включаються до федеральних державних освітніх стандартів спеціальні вимоги.
Освіта учнів із обмеженими можливостями здоров'я може бути організовано:
v разом із іншими учнями;
v в окремих класах, групах;
v в окремих організаціях, які здійснюють освітню діяльність.
Організація навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я в освітніх закладах загального типу, розташованих, як правило, за місцем проживання дитини та її батьків, дозволяє уникнути приміщення дітей на тривалий термін до інтернатної установи, створити умови для їх проживання та виховання в сім'ї, забезпечити їх постійне спілкування з дітьми, що нормально розвиваються, і, таким чином, сприяє ефективному вирішенню проблем соціальної адаптації та інтеграції в суспільство.
Основна стаття, в якій визначено особливості навчання осіб з обмеженими можливостямист. 79 "Організація отримання освіти учнями з обмеженими можливостями здоров'я". Закон зобов'язує створити спеціальні умови для навчання розглянутої нами груп осіб та конкретизує ці умови: використання спеціальних освітніх програм та методів навчання та виховання, спеціальних підручників, навчальних посібників та дидактичних матеріалів, спеціальних технічних засобів навчання колективного та індивідуального користування, надання послуг асистента (помічника) , що надає учням необхідну технічну допомогу, проведення групових та індивідуальних корекційних занять, забезпечення доступу до будівель організацій, які здійснюють освітню діяльність, та інші умови, без яких неможливе або утруднене освоєння освітніх програм учнями з обмеженими можливостями здоров'я.
Зміст освіти та умови організації навчання та виховання учнів з обмеженими можливостями здоров'я визначаються адаптованою освітньою програмою, а для інвалідів також відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Під спеціальними умовами для здобуття освіти учнями з обмеженими можливостями здоров'я розуміються умови навчання, виховання та розвитку таких учнів, що включають:
v використання спеціальних освітніх програм та методів навчання та виховання;
v спеціальних підручників, навчальних посібників та дидактичних матеріалів;
v спеціальних технічних засобів навчання колективного та індивідуального користування;
v надання послуг асистента (помічника), який надає необхідну технічну допомогу;
v проведення групових та індивідуальних корекційних занять;
v забезпечення доступу до будівель організацій, які здійснюють освітню діяльність;
v інші умови, без яких неможливе або утруднене освоєння освітніх програм учнями з обмеженими можливостями здоров'я.
При отриманні освіти учням з обмеженими можливостями здоров'я надаються безкоштовно спеціальні підручники та навчальні посібники, інша навчальна література, послуги сурдоперекладачів і тифлосурдоперекладачів.
Окремі організації, що здійснюють освітню діяльність за адаптованими основними загальноосвітніми програмами, створюються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації для глухих, слабочуючих, пізнооглохлих, сліпих, слабозорих, з тяжкими порушеннями мови, з порушеннями опорно-рухового апарату, з затримкою психічного розвитку, з розумовою відсталістю , з розладами аутистичного спектру, зі складними дефектами та інших учнів з обмеженими можливостями здоров'я.
Держава в особі уповноважених ним органів державної влади РФ та органів державної влади суб'єктів РФ забезпечує підготовку педагогічних працівників, які володіють спеціальними педагогічними підходами та методами навчання та виховання учнів з обмеженими можливостями здоров'я, та сприяє залученню таких працівників в організації, які здійснюють освітню діяльність.
У законі відбито збільшення фінансування здобуття освіти для аналізованої категорії осіб,ст. 99 «Особливості фінансового забезпечення надання державних та муніципальних послуг у сфері освіти» говорить про те, що нормативи, які визначаються органами державної влади суб'єктів РФ, нормативні витрати на надання державної або муніципальної послуги у сфері освіти повинні враховувати створення спеціальних умов здобуття освіти учнями з обмеженими можливостями здоров'я .
Природно, що в Законі встановлені не тільки норми, пов'язані безпосередньо з правом на здобуття освіти, в ньому порушені і суміжні права, зокрема право тих, хто навчається з обмеженими можливостями здоров'я, що проживають в організації, яка здійснює освітню діяльність, перебувати на повному рівні. державне забезпеченняі забезпечуватися харчуванням, одягом, взуттям, м'яким та жорстким інвентарем, всі, хто навчається з обмеженими можливостями здоров'я, забезпечуються безкоштовним дворазовим харчуванням; на стипендії та інші грошові виплати, особливий порядок для прийому навчання в організацію, що здійснює освітню діяльність, преференції при оплаті батьків (законних представників) за нагляд та догляд за дітьми, які освоюють освітні програми дошкільної освіти в організаціях, які здійснюють освітню діяльність.
Крім цього, «Обов'язки та відповідальність педагогічних працівників» зобов'язує всіх педагогів враховувати особливості психофізичного розвитку учнів та стан їх здоров'я, дотримуватись спеціальних умов, необхідних для здобуття освіти особами з обмеженими можливостями здоров'я, взаємодіяти при необхідності з медичними організаціями.
Орієнтуючись на інтеграцію та спільне навчання дітей різних категорій, навчання дітей з особливими потребами за адаптованими програмами, Закон не упустив і особливі випадки, зокрема для учнів, які потребують тривалого лікування, дітей-інвалідів, які за станом здоров'я не можуть відвідувати освітні організації, навчання за освітніми програмами початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти організується вдома або в медичних організаціях. Зокрема «Охорона здоров'я учнів» говорить про те, що для учнів, які освоюють основні загальноосвітні програми та потребують тривалого лікування, створюються освітні організації, у тому числі санаторні, в яких проводяться необхідні лікувальні, реабілітаційні та оздоровчі заходи для таких учнів. Навчання таких дітей, а також дітей-інвалідів, які за станом здоров'я не можуть відвідувати освітні організації, може бути організовано освітніми організаціями вдома або в медичних організаціях. Підставою організації навчання вдома чи медичної організації є висновок медичної організації та у письмовій формі звернення батьків (законних представників).
Особам з обмеженими можливостями здоров'я (з різними формами розумової відсталості), які не мають основної загальної та середньої загальної освіти та навчалися за адаптованими основними загальноосвітніми програмами, видається свідоцтво про навчання за зразком і в порядку, що встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.
Органи структурі державної влади суб'єктів РФ забезпечують отримання професійного навчання учнями з обмеженими можливостями здоров'я (з різними формами розумової відсталості), які мають основного загальної чи середньої загальної освіти.
На даний момент нормативну базу для організації освіти осіб з обмеженими можливостями здоров'я сформовано не повною мірою. Окремі положення врегульовані при встановленні на рівні Міносвіти Росії особливостей організації та здійснення освітньої діяльності за відповідними освітніми програмами. Разом про те, необхідних змін у ФГОС ще зроблено, у зв'язку з чим багато організацій виникають питання, як їм продовжувати своєї діяльності.
Підзаконні нормативні акти, прийняті раніше, зберігають свою дію щодо особливостей роботи з особами з обмеженими можливостями здоров'я до корекції федеральних державних освітніх стандартів і до прийняття додаткових підзаконних нормативних актів, за дотримання двох умов. По-перше, акт спеціально не скасовано. По-друге, він не містить прямих протиріч новому Федеральномузакону.
ІНКЛЮЗИВНІ МОДЕЛІ ОСВІТИ ДІТЕЙ З ОБМЕЖЕНИМИ МОЖЛИВОСТЯМИ ЗДОРОВ'Я
Інклюзивне(Франц. inclusif- що включає в себе) освіта- процес розвитку загальної освіти, який має на увазі доступність освіти для всіх, у плані пристосування до різних потреб усіх дітей, що забезпечує доступ до освіти для дітей з особливими потребами.
Сьогодні інклюзивна (включена) освітарозуміється Російськими вченими як процес спільного виховання і навчання осіб з обмеженими можливостями здоров'я і однолітків, що нормально розвиваються. У ході такої освіти діти з обмеженими можливостями здоров'я можуть досягати найповнішого прогресу в соціальному розвитку. Система психолого-педагогічної допомоги в інклюзивній освіті заснована на соціальній адаптації та реабілітації дітей з обмеженими можливостями здоров'я.
Описаний підхід дозволяє розглядати корекцію та компенсацію порушень розвиткуне як кінцеву мету, бо як одна з найважливіших умов найбільш адекватного та ефективного входження дитини чи підлітка до соціуму. Російська модель інклюзіїбазується на позиціях Л.С. Виготського, який мислив особистість та середовище як цілісність. Згідно з його поглядами, соціальне середовище має першорядне значення для розвитку дитини з обмеженими можливостями здоров'я.
Справжня інтеграція передбачає організацію у загальноосвітньому закладі оптимальних умов кожної дитини з особливими потребами. Просте переміщення учня із спеціальної освітньої установи, що має все необхідне (обладнання, а головне - штат кваліфікованих спеціалістів), у непристосовані для нього загальноосвітній дитячий садок або школу не має нічого спільного з інтеграцією, що відповідає можливостям та особливим потребам дитини.
Формальна інклюзія є прихованою формою дискримінації. Якщо дитині надається доступ до загальної освітньої системи, яка не має умов для забезпечення відповідного її особливим потребам навчання, його право на якісну освіту насправді порушується. У цьому випадку становище дитини не лише не покращується, а й погіршується.
Справжня інтеграція передбачає організацію у загальноосвітньому закладі оптимальних умов кожної дитини з особливими потребами.
Основні завданняінклюзивної освіти:
1) розширення охоплення нужденних дітей необхідною ним спеціальною педагогічною допомогою;
2) забезпечення дітей з обмеженими можливостями здоров'я можливість бути інтегрованими в середовище однолітків, що нормально розвиваються;
3) забезпечення батькам (законним представникам) можливості отримання необхідної консультативної допомоги;
4) забезпечення педагогам, які працюють з інтегрованими дітьми постійну та кваліфіковану методичну допомогу.
Інклюзія позначає таке включення дітей, яке враховує їх особливі потреби, сприяє розвитку цих дітей та розкриття їх потенційних можливостей.
Основні умовиінклюзивної освіти:
1) наявність можливості підібрати дитині той варіант організації інтегрованого навчання, який є доступним та корисним для його розвитку;
2) бажання батьків навчати свою дитину разом з однолітками, що нормально розвиваються;
3) прагнення та готовність сім'ї систематично допомагати дитині у процесі навчання.
В основі побудови моделі інклюзивної (інтегрованої) освіти дітей дошкільного віку з обмеженими можливостями здоров'я покладено такі принципові положення:
Гуманізація системи освіти, створення умов задоволення освітніх потреб різних категорій дітей;
Взаємодія структур масової та спеціальної освіти у реалізації інтегративних підходів до навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я;
Доступність освіти дітям за наявності дефектів розвитку різної тяжкості та глибини;
Забезпечення своєчасної діагностики відхилень у розвитку, спрямованої на розробку індивідуального освітнього маршруту для кожної дитини, яка передбачає навчання та виховання у найменш обмежувальних умовах;
Індивідуалізація навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я як універсальний механізм, спрямований на допомогу дитині у реалізації її індивідуальних освітніх можливостей та потреб;
Формування банку даних дітей із обмеженими можливостями здоров'я.
Прибічники інклюзії серед основних переваг найчастіше згадують у тому, що у її результаті «включений» дитина успішно опановує соціальний досвід. Друга перевага інклюзії полягає в тому, що діти з оточення «включеної дитини» стають добрішими і дбайливішими.
Якість освітнього процесу в інтегрованих групах багато в чому визначається узгодженими та цілеспрямованими діями всіх педагогів та фахівців, які працюють з дітьми. Ця обставина визначає необхідність розробки моделей інтеграції відповідно до особливостей дітей та можливостей дошкільного навчального закладу (кадровий потенціал, нормативно-праве, матеріально-технічне та науково-методичне забезпечення процесу інтегрованої освіти).
Показано, що найбільш адекватними умовами щодо цілеспрямованої роботи з інтеграції дітей із відхиленнями у розвитку мають комбіновані освітні установи, тобто. установи, що мають як звичайні, так і спеціальні дошкільні групи та шкільні класи.
У умовах можливо ефективно здійснювати інтеграцію дітей з урахуванням рівня розвитку кожної дитини, вибираючи корисну і можливу йому " частку " інтеграції, тобто. одну з моделей:
1) Постійна повна інтеграція – ефективна для тих дітей, чий рівень психофізичного та мовного розвитку відповідає або наближається до вікової норми, хто психологічно готовий до спільного зі здоровими однолітками навчання.
2) Постійна неповна інтеграція – корисна дошкільникам з різним рівнем психічного розвитку, але не мають поєднаних порушень. Ефективна тим, хто здатний нарівні зі своїми однолітками, що нормально розвиваються, опановувати лише невеликою частиною необхідних умінь і навичок, проводити з ними тільки частину навчального і позакласного часу.
3) Постійна часткова інтеграція - розширення спілкування та взаємодії дітей з обмеженими можливостями здоров'я з їх, нормально розвиваються однолітками.
4) Тимчасова часткова інтеграція - дошкільнята корекційної групи поєднуються з дітьми, що нормально розвиваються, не рідше 2-х разів на місяць для проведення спільних заходів.
5) Епізодична інтеграція - сенсом даної інтеграції є цілеспрямована організація хоча б мінімального соціального взаємодії дітей із вираженими порушеннями розвитку з однолітками (свята, конкурси, виставки дитячих робіт, гуртки тощо.)
Реалізація всіх цих моделей передбачає обов'язкове керівництво процесом інтеграції з боку вчителя-дефектолога, який допомагає масовим педагогам в організації виховання та навчання дитини з відхиленнями у розвитку в колективі здорових однолітків.
За кожною дитиною, що має відхилення у розвитку, зберігається необхідна йому психолого-педагогічна допомога та підтримка.
Говорячи про інклюзивну освіту, слід зазначити, що це не лише створення технічних умов для безперешкодного доступу дітей-інвалідів до загальноосвітніх установ, а й специфіка навчально-виховного процесу, який має будуватися з урахуванням психофізичних можливостей дитини з обмеженими можливостями здоров'я. В освітніх закладах має бути організовано якісний психолого-педагогічне супроводження дитини-інваліда, а також створено особливий морально-психологічний клімат у педагогічному та учнівському колективах, заснований на розумінні проблем, потреб та сподівань дитини-інваліда та на бажанні йому допомогти.
Для дітей, що розвиваються, не менш значущий розвиток інтеграції, оскільки ця форма організації навчання дозволяє цілеспрямовано готувати їх до безумовного прийняття людини з особливими соціальними та освітніми потребами, формувати толерантне ставлення.
Кожній дитині від народження належать і гарантуються державою правничий та свободи людини і громадянина відповідно до Конституцією РФ, загальновизнаними принципами та нормами міжнародного права, міжнародними договорами РФ, Сімейним кодексом РФ та інші нормативними правовими актами.
У 2012 р. Російська Федерація ратифікувала Конвенцію про права інвалідів, згідно з якою Росія не лише визнає право інвалідів на освіту , але й має забезпечувати освіту дітей-інвалідів на всіх рівнях, у т. ч. дошкільному. Для реалізації цієї мети нормативні правові акти, що регулюють соціальний захист інвалідів у РФ, приводяться у відповідність до положень Конвенції. Відповідно до Закону № 181-ФЗ держава підтримує здобуття інвалідами освіти та гарантує створення необхідних умовна його отримання.
Підтримка загальної та професійної освіти, а також професійного навчання інвалідів спрямована:
· на здійснення ними права і свободи людини нарівні з іншими громадянами;
· розвиток особистості, індивідуальних здібностей та можливостей;
· інтеграцію у суспільство.
Органи управління освітою та освітні організації спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують здобуття інвалідами загальнодоступної та безкоштовної дошкільної, початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти та середньої професійної освіти, а також безкоштовної вищої освіти.
Загальна освіта, професійна освіта та професійне навчання інвалідів здійснюються відповідно до адаптованих освітніх програм та індивідуальних програм реабілітації.
Діти-інваліди та їхні батьки (законні представники) забезпечуються інформацією з питань здобуття освіти та реабілітації.
При здобутті інвалідами освіти, у т. ч. вдома та у формі сімейної освіти, їм має надаватися психолого-педагогічна підтримка.
Інваліди можуть здобувати освіту в організаціях, які здійснюють освітню діяльність з реалізації основних загальноосвітніх програм , у яких створено спеціальні умови для тих, хто навчається з обмеженими можливостями здоров'я (далі - ОВЗ), а також в окремих організаціях, які здійснюють освітню діяльність за адаптованими основними загальноосвітніми програмами.
При неможливості навчання дітей-інвалідів за основними загальноосвітніми програмами в освітніх організаціях органи управління освітою за згодою батьків (законних представників) дітей-інвалідів забезпечують організацію їхнього навчання за основними загальноосвітніми програмами вдома. Підставою для такого навчання є звернення у письмовій формі їхніх батьків (законних представників) та висновок медичної організації.
Перелік захворювань, наявність яких дає право на навчання за основними загальноосвітніми програмами вдома, затверджується уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади.
Порядок регламентації та оформлення відносин державної (муніципальної) освітньої організації та батьків (законних представників) дітей-інвалідів у частині організації навчання за основними загальноосвітніми програмами вдома встановлюється нормативним правовим актом уповноваженого органу державної влади суб'єкта РФ. Розміри компенсації витрат батьків (законних представників) дітей-інвалідів для цього визначаються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ і є видатковими зобов'язаннями суб'єктів РФ.
При організації дистанційної освіти дітей-інвалідів необхідно також керуватися постановою Уряду РФ від 18.07.1996 № 861 і листом Міносвіти Росії від 30.09.2009 № 06-1254, якою направлені рекомендації щодо створення умов для дистанційного навчання дітей-інвалідів, , у суб'єкті РФ.
Заходи, спрямовані на державну підтримку дітей-інвалідів та дітей з ОВЗ, перераховані в Національній стратегії дій на користь дітей на 2012-2017 роки.
Вони передбачають:
v створення єдиної системи служб ранньої допомоги для дітей-інвалідів та дітей з ОВЗ, що включає медичну,
v реабілітаційну, корекційно-педагогічну допомогу дитині,
v соціально-психологічну та консультативну допомогу його батькам;
v забезпечення наступності ранньої допомоги та допомоги у дошкільному віці, розвитку інклюзивної дошкільної освіти, організації комплексної підготовки дитини-інваліда та дитини з ОВЗ до навчання у школі;
v законодавче закріплення забезпечення рівного доступу дітей-інвалідів та дітей з ОВЗ до якісної освіти всіх рівнів, гарантованої реалізації їх права на інклюзивну освіту за місцем проживання, а також дотримання права батьків на вибір освітньої установи та форми навчання для дитини;
v запровадження ефективного механізму боротьби з дискримінацією у сфері освіти для дітей-інвалідів та дітей з ОВЗ у разі порушення їх права на інклюзивну освіту.
Окремі вимоги до якості освіти для дітей-інвалідів висуває ГОСТ Р 52142-2003. Відповідно до стандарту умови для дітей-інвалідів мають бути створені з урахуванням їхнього фізичного стану, характеру інвалідності та забезпечувати необхідні зручності у процесі виховання та навчання. Спеціальні освітні програми мають бути складені з урахуванням здатності тієї чи іншої дитини-інваліда до сприйняття та засвоєння навичок виховання та навчання.
Офіційне джерело
· Федеральний закон від 29.12.2012 № 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" (ред. Від 23.07.2013). Ст. 2
· Федеральний закон від 24.07.1998 № 124-ФЗ "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" (ред. Від 02.07.2013). Ст. 6
· Федеральний закон від 24.11.1995 № 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (ред. Від 02.07.2013). Ст. 19
· Указ Президента РФ від 01.06.2012 № 761 "Про Національну стратегію дій на користь дітей на 2012-2017 роки"
· Указ Президента РФ від 02.10.1992 № 1157 "Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів" (ред. від 24.09.2007)
· Постанова Уряду РФ від 18.07.1996 № 861 "Про затвердження Порядку виховання та навчання дітей-інвалідів вдома та в недержавних освітніх установах" (ред. від 04.09.2012)
· Національний стандарт РФ “Соціальне обслуговування населення. Якість соціальних послуг. загальні положення. ГОСТ Р 52142-2003 ", утв. Постановою Держстандарту Росії від 24.11.2003 № 326-ст. Підп. 4.5.5
· Лист Мінобрнауки Росії від 30.09.2009 № 06-1254 "Про Рекомендації з організації діяльності щодо створення умов для дистанційного навчання дітей-інвалідів, які потребують навчання вдома, у суб'єкті Російської Федерації"
· Лист Міносвіти Росії від 18.04.2008 № АФ-150/06 "Про створення умов для здобуття освіти дітьми з обмеженими можливостями здоров'я та дітьми-інвалідами"
Є. М. Старобіна
Специфіка професійної освіти осіб з обмеженими можливостями здоров'я
У статті розкриваються особливості професійної освіти людей з обмеженими можливостями здоров'я, які полягає у міждисциплінарному підході, реабілітаційно-освітній сутності, обліку особливостей людей з обмеженими можливостями, зокрема обмежень здатності до навчання та подальшої праці.
Матеріали додаються конкретні vocational education for people with disabilities, which is an interdisciplinary approach, rehabilitation and educational essence, thing into account characteristics of people with disabilities, особливо educational and employment opportunities.
Ключові слова: професійна освіта осіб з обмеженими можливостями здоров'я, реабілітаційно-освітнє середовище, реабілітаційно-освітні технології, що супроводжують служби.
Ключові слова: vocational education of persons with disabilities, rehabilitation and educational environment, rehabilitation and educational technology, accompanying services.
Прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН у 2007 р. Конвенцією про права інвалідів пропонується визнати цінний нинішній та потенційний внесок інвалідів у спільний добробут. Сприяння повному здійсненню інвалідами прав людини та основних свобод дозволить їм досягти значних успіхів у людському, соціальному та економічному розвитку суспільства. Необхідно визнавати право інвалідів на освіту та працю нарівні з іншими; інваліди повинні мати доступ до професійної орієнтації, загальної та професійної освіти, освіти для дорослих протягом усього життя без дискримінації та нарівні з іншими.
Конвенцією визначається, що держави мають визнавати право інвалідів на освіту. З метою реалізації цього права на основі рівності можливостей має бути забезпечено інклюзивну освіту на всіх рівнях та навчання протягом усього життя, прагнучи при цьому:
До повного розвитку людського потенціалу, основних свобод та людського різноманіття;
До розвитку особистості, талантів та творчості інвалідів, а також їх розумових та фізичних здібностей у найповнішому обсязі;
© Старобіна Є.М., 2014
До наділення інвалідів можливістю ефективно брати участь у житті суспільства.
Нормами статті 19 Федерального закону РФ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» нашою державою забезпечується інвалідам отримання основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Відповідно до положень ч.ч. 5, 6 ст. 19 цього ж закону для інвалідів, які потребують спеціальних умовахдля здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні установи різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.
Однак на практиці ці декларації реалізуються з великими труднощами.
В даний час у дослідженнях пов'язаних з вивченням професійної освіти різних категорій людей з обмеженими можливостями здоров'я, поставлено проблеми формування системи безперервного багаторівневого варіативного за формою професійної освіти даної категорії учнів, інтеграції існуючої системи спеціалізованих та масових установ у єдиний освітній простір та вдосконалення спеціалізованих закладів професійної освіти на основі впровадження ефективних реабілітаційно-освітніх технологій та єдиних освітніх стандартів.
Теорія професійної освіти людей з обмеженими можливостями здоров'я (ЛОВЗ) в даний час тільки формується на стику декількох наук: педагогіки, реабілітології, психології, соціології, медицини та ін. сутності. Вона заснована на обліку особливостей людей з обмеженими можливостями, зокрема, різних обмежень здатності до навчання та подальшої праці. У цьому слід зазначити високу соціальну значимість цієї проблеми.
Проблема теоретичного обґрунтування системи професійної освіти осіб з обмеженими можливостями здоров'я виникла порівняно недавно у зв'язку з необхідністю забезпечення доступу даної категорії тих, хто навчається до якісної професійної освіти. При цьому можна констатувати відсутність спеціальних освітніх умов, спеціальних освітніх технологій, комплексного психолого-педагогічного та медико-соціального супроводу учнів із спеціальними потребами, підготовлених педагогічних кадрів, які забезпечують збереження їхнього здоров'я та
функціональну адаптацію за умов існуючої системи професійної освіти.
Як базові принципи системи професійної освіти осіб з обмеженими можливостями здоров'я висуваються принципи доступності всіх ступенів та рівнів професійної освіти, оптимальності утримання та обсягу спеціальних освітніх та реабілітаційних послуг, поєднання суворої вертикальної ієрархії та широких (розвинених) горизонтальних (регіональних та міжрегіональних) зв'язків освітніх установ незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Теорія професійної освіти людей з обмеженими можливостями здоров'я, будучи інтегративною по суті, у реабілітаційному аспекті характеризується специфічними поняттями: «інвалід», «людина з обмеженими можливостями здоров'я», «обмеження життєдіяльності», «обмеження здатності до праці», «обмеження здібності до праці» », «Соціальний захист», «реабілітація інвалідів», «професійна реабілітація».
З точки зору реабілітації, професійна освіта – один з її аспектів, елемент професійної реабілітації. Професійна підготовка як центральна ланка професійної реабілітації обумовлюється взаємозв'язком з профорієнтацією, вибором професії, допрофесійною підготовкою, з одного боку, та з працевлаштуванням та виробничою адаптацією як критеріями її ефективності, з іншого.
Найважливішими категоріями професійної реабілітації інвалідів є трудовий потенціал, трудовий прогноз, раціональне працевлаштування. Трудовий потенціал визначає можливість навчання інваліда за доступною йому спеціальністю та подальшою роботою в ній з урахуванням як індивідуальних, так і зовнішніх факторів та умов. У процесі професійної освіти учень готується до роботи в рекомендованих умовах і формах організації праці. Виділяються звичайні та спеціально створені виробничі умови. У спеціальних умовах праці та навчання спеціалізованих навчальних закладах потребують в основному інваліди, ЛОВЗ, що мають обмеження здатності до навчання.
Професійне освіту покликане вирішувати завдання як освоєння професії, а й соціальної адаптації, інтеграції у навчальний і трудовий колективи, суспільство.
Склад реабілітаційної складової процесу професійної освіти інвалідів обґрунтовується комплексним підходом у реабілітації, концепцією психолого-педагогічного медико-соціального супроводу людини в ході освітнього процесу (Є.І. Казакова), в якій визначено комплексний метод супроводу, що включає єдність діагностики, інформаційного пошуку,
планування, консультування та допомоги у реалізації плану супроводу, у загальному вигляді визначено функції та напрямки діяльності служби супроводу.
Основні елементи реабілітаційної складової процесу професійної освіти інвалідів включають: доступне реабілітаційно-освітнє середовище навчання, спеціальні реабілітаційно-освітні технології, що супроводжують служби.
Реабілітаційно-освітнє середовище є пристосованим до спеціальних потреб інваліда в освітній установі середовищем, яке забезпечує умови для освоєння професійних програм, адаптації особи в навчальному закладі та в соціумі, вирішення супутніх навчання проблем. Це середовище має компенсувати повністю або частково обмеження життєдіяльності інваліда та надати умови для оптимального реабілітаційно-освітнього процесу.
Реабілітаційно-освітнє середовище має бути пристосоване не тільки до освітніх потреб інваліда, але й до його соціально-побутових, соціально-середовищних, соціокультурних потреб (переміщення по будівлі, спілкування, інформування, прийом їжі, виконання основних гігієнічних процедур тощо) . Середовище має створювати умови для реабілітації у процесі освіти та наступної найбільш повної інтеграції у суспільство та трудовий колектив. Також необхідно враховувати, що не всі інваліди можуть бути конкурентоспроможними на ринку праці та для їхнього працевлаштування потрібні спеціально створені умови праці.
Можна виділити такі складові реабілітаційно-освітнього середовища:
Спеціальні реабілітаційно-освітні технології;
Безперешкодне середовище навчання, спілкування та життєдіяльності інвалідів за рахунок архітектурно-планувальних рішень та технічного забезпечення (індивідуальних та групових технічних засобів навчання та реабілітації);
Інформаційне забезпечення реабілітаційно-освітнього процесу для інвалідів у доступній для них формі, їхніх родичів, педагогів та інших спеціалістів;
Психолого-педагогічне та медико-соціальне супроводження освітнього процесу;
Сприятлива, доброзичлива, психологічно комфортна атмосфера у реабілітаційно-освітньому закладі.
Необхідно уточнити, що у навчальному закладі під час професійного навчання інвалідів реабілітаційно-освітнє середовище забезпечує не лише безперешкодне спілкування та життєдіяльність інвалідів для подолання труднощів соціальної адаптації, а й
головне - оптимальні умови навчання відповідно до особливих реабілітаційно-освітніх потреб інвалідів.
У соціально-психологічному плані формування реабілітаційно-освітнього середовища, наприклад, установи початкової професійної освіти, вирішальною мірою обумовлюється дією суб'єктивних факторів соціально-психологічної адаптації осіб з обмеженими можливостями здоров'я в середовищі учнів, такими, що не є.
Середовище є найважливішим засобом реабілітації, будучи водночас лікувальним, терапевтичним засобом для інвалідів. У поняття «середовище» входить також і ближнє оточення, коло спілкування інваліда: це і сім'я, і ті, хто оточує його в спеціалізованій установі, і ті, хто перебуває поруч з ним на роботі, навчанні, у дозвілля. Характер спілкування та відносини (взаємовідносини) інваліда з оточуючими людьми залежить лише від особливостей його особистісних властивостей, а й від сприйняття його оточуючими. Не можна їх трактувати як суб'єктивне відображення людських відносин або брати за основу лише матеріальні чи організаційні аспекти, необхідно розглядати їх як психосоціальний фактор з характером взаємовідносин, що спрямовується. При цьому важливе значення має і «речове оточення» (інтер'єр, комфорт, неформальна обстановка в установі тощо).
Реабілітаційно-освітні технології є сукупністю організаційних форм, методів і засобів, що забезпечують професійну освіту. Це педагогічний процес та аспект професійної реабілітації на оптимальному рівні, з урахуванням специфіки контингенту учнів та конкретних умов навчального закладу з виходом на конкретні як освітні, так і реабілітаційні результати відповідно до діючих освітніх та реабілітаційних стандартів.
Реабілітаційно-освітні технології мають забезпечувати:
Організаційний зв'язок та єдність освітнього та реабілітаційного процесів;
Оптимальність засвоєння навчального матеріалу, як теоретичного, і практичного;
Фізичний доступ до навчального та виробничого обладнання,
інформаційну доступність;
Доступність міжособистісного спілкування;
Психологічну комфортність реабілітаційно-освітнього процесу;
Доступ до інтенсивних, високих технологій навчання, комунікації та реабілітації, коли доступ до них утруднений через конкретні
обмежень життєдіяльності;
Можливо повнішу корекцію та компенсацію (і/або заміщення) порушень функцій організму (наприклад, процесори «штучного вуха», програмовані та цифрові слухові апарати та ін.).
Технологічна база повинна включати спеціальну матеріально-технічну та навчально-методичну бази, що забезпечують доступність та оптимальну ефективність реабілітаційно-освітнього процесу для кожного інваліда, створення спеціального реабілітаційного середовища та освітнього простору, пристосованих до потреб інвалідів.
Організація супроводжуючих служб обґрунтовується теорією комплексного супроводу розвитку, яка переноситься і на професійну освіту інвалідів, що зумовлено низкою причин:
Визнання принципів гуманістичної педагогіки, яка проголошує особистість людини найбільшою цінністю, яка зобов'язує створювати умови максимального розвитку цієї особи;
Визнанням нових підходів до цілей, змісту та результативності освіти;
Наявністю чітко проглядається тенденції щорічного збільшення кількості інвалідів, які бажають здобути професійну освіту, у тому числі у навчальних закладах загального типу;
Значним зростанням труднощів організаційного, правового, технічного, методичного, психологічного, етичного характеру, що виникають на шляху інваліда в період професійної освіти та після її завершення.
Як основні цілі супроводу інвалідів у процесі професійної освіти визначено таке: організація психологічної, методичної, технічної та просвітницької підтримки даної категорії студентів. Як форми організації супроводу пропонуються як спеціалізовані відділення (при установах загального типу або спеціалізованих для супроводження учнів цього навчального закладу), так і служби, що супроводжують.
Супроводжуючі служби, що забезпечують комплексний підхід до реабілітації інваліда у процесі навчання, його психолого-педагогічне та медико-соціальне супроводження, включають методичну, психологічну, соціальну, медичну, технічну служби.
Методична служба забезпечує адаптацію навчальних програм та методик навчання, впровадження сучасних освітніх, у тому числі спеціалізованих та реабілітаційних технологій, методичну підтримку, взаємодія супроводжуючих служб, постачання адаптованими навчальними матеріалами та посібниками.
Психологічна служба вирішує такі: розробка індивідуальних програм психологічного супроводу учнів у навчальному закладі; участь у професійному відборі та професійному підборі; психологічна діагностика; психологічний патронаж, психологічна допомога у формі психотерапії, психокорекції, консультацій та тренінгів у груповій та індивідуальній формі; навчання учнів самопізнання, методів соціального та ділового спілкування, психологічної саморегуляції та самореалізації; психологічна допомога викладацькому складу; психологічна допомога сім'ї.
Соціальна служба вирішує такі завдання: координація та контроль роботи всіх супроводжуючих служб, ведення індивідуальних реабілітаційних щоденників; розробка індивідуальних програм соціального супроводу учнів у навчальному закладі; участь у професійному відборі, професійному підборі та зарахуванні, проводячи соціальну діагностику та організуючи роботу з реєстрації абітурієнтів та комплектування груп; соціальна діагностика; здійснення соціального патронажу; виявлення групи «ризику» із соціальної точки зору, проведення заходів щодо соціальної реабілітації; посередницька функція між учнями та установою, а також установами державної службиреабілітації у реалізації особистих та професійних планів; консультування інвалідів з питань соціального захисту, пільг та гарантій, сприяння реалізації їх прав; соціальне навчання (соціально-побутовим та соціально-середовищним навичкам), організація культурно-масової та спортивно-оздоровчої роботи; сприяння раціональному працевлаштуванню випускників відповідно до набутої спеціальності та кваліфікації, співпрацюючи зі службою зайнятості та роботодавцями; відстеження результатів працевлаштування та професійної діяльності випускників, виявлення труднощів і проблем, що зустрічаються ним, у професійній реабілітації.
Медична служба бере участь у професійному відборі та професійному підборі шляхом оцінки стану здоров'я абітурієнтів, уточнюючи показання та протипоказання щодо конкретної спеціальності; розробляє індивідуальні програми медичного супроводу учнів у навчальному закладі; погодить та координує свою діяльність із лікувальними установами; направляє тих, хто навчається в лікувальні заклади для отримання вузької спеціалізованої медичної допомоги, на санаторно-курортне лікування, протезування та ортезування; навчає учнів та їх батьків здійсненню заходів медичної реабілітації в домашніх умовах, передає медичні знання, вміння та навички, здійснює медико-консультативну та профілактичну роботу, санітарно-гігієнічну та медичну освіту; здійснює контроль стану здоров'я
навчання, медичний патронаж, встановлення допустимих навчально-виробничих навантажень та режиму навчання; виділення з числа учнів груп «ризику» та «підвищеного ризику» з медичної точки зору; прийняття рішення за необхідності екстреної медичної допомоги; контроль санітарного стану установи, контроль якості та рекомендації щодо організації харчування, у тому числі дієтичного; здійснює лікувально-оздоровчі заходи.
Технічна служба забезпечує допоміжними технічними засобами навчання (наприклад, спеціалізовані робочі столи, опори для сидіння та зміни положення тіла тощо), доступність приміщень (містки, пандуси, спуски, звукоречове середовище, зорове середовище і т. д.), безпеку праці та пристосування навчальних та робочих місць на виробничому навчанні, обладнання навчального, рекреаційного та житлового середовища для різних категорій інвалідів; індивідуальне консультування з обладнання робочих місць та житла учнів.
Таке забезпечення реабілітаційної складової в процесі професійної освіти інвалідів забезпечить високу ефективність освоєння професії системного, мультидисциплінарного супроводу, його безперервний характер, опору на позитивний внутрішній потенціал розвитку дитини, взаємодію замість впливу, а також пріоритет інтересів супроводжуваного, незалежність та автономність фахівців служби на супроводження. дитини).
Багаторічна практика діяльності спеціалізованих закладів професійної освіти системи соціального захисту показала, що така організація реабілітаційної складової процесу навчання, заснована на засадах безперервного системного, мультидисциплінарного супроводу процесу навчання з основою позитивного внутрішнього потенціалу розвитку індивіда, забезпечує високу ефективність освоєння професії ЛОВЗ.
В даний час все більше навчальних закладів професійної освіти загального типу створюють на своїй базі спеціалізовані відділення, групи для професійної підготовки учнів з обмеженими можливостями здоров'я, що поступово починає реалізовуватися інтегрований підхід до навчання. Проте, ця діяльність не забезпечена ні нормативно, ні методично, ні технічно, ні кадрами, що не сприяє забезпеченню збереження здоров'я даної категорії учнів, їх функціональної адаптації в умовах існуючої професійної освіти.
Проблема ефективного інтегрованого професійного освіти інвалідів відповідно до світовими стандартами має вирішуватися у руслі зазначених вище напрямів як у федеральному, і на регіональному рівнях.
Список літератури
1. Кантор В.З., Мурашко В.В. ВНЗ у системі безперервної освіти інвалідів: соціально-психологічні аспекти реабілітаційно-освітнього простору. // Освіта через все життя: проблеми становлення та розвитку безперервної освіти. – СПб: ЛДУ ім. А.С.Пушкіна, 2002. – С. 183-191.
2. Нікуліна Г.В. Сучасні підходи до професійної підготовки інвалідів по зору // Соціальне партнерство в освіті дорослих, професійної підготовки та перепідготовки населення: матеріали Ріс. наук.-практ. конф. – СПб.: РНПК, 2002. – С. 72-73.
3. Птушкін Г.С. Організація професійного навчання у спеціальному державному освітньому закладі // Докл. всерос. наук.-практ. конф., 11-13 жовт. 2000 - М.: ВНПК, 2000. - С. 3-10.
4. Станевський А.Г. Модель інноваційної освіти інвалідів, інтегрованої із соціальною політикою // Інтегрована професійна освіта інвалідів зі слуху в МДТУ ім. Н.Е.Баумана. – М.: МДТУ, 2000. – С. 19-27.
5. Старобіна Є.М. Професійна освіта інвалідів. – М.: Інтелект-Центр, 2003. – 192 с.
6. Храпилина Л.П. До питання про спеціальні освітні технології для інвалідів // Медико-соціальна експертиза та реабілітація. - М: МСЕ, 1998. -С. 30-31.