Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Вступ

Російський ринок праці є складно структуровану систему, що склалася під впливом інерції колишньої планово-централізованої системи організації праці, економічної кризи та позитивних процесів перетворення господарської системи. Розвитку цього ринку буде орієнтоване на зразки розвинутих країн із російською специфікою та національними трудовими традиціями.

Стан ринку праці, розширення безробіття або дефіциту кадрів визначається насамперед економікою загалом, а також ефективністю дій у різних сферах соціально-економічної політики: у галузі макроекономічного регулювання, загального та професійної освіти, пенсійного забезпеченнята інших соціальних виплат, приватизації, інвестиційної активності. Проте на сьогоднішній день коштів макроекономічної політики замало для зняття всіх «вузьких місць» на ринку праці. Необхідні цільові дії для його корекції та «очищення».

Актуальність і значимість цієї проблеми зумовлені тим, що на сьогоднішній день немає єдиної думки щодо вирішення проблеми зайнятості ні в масштабах країни, ні в окремому регіоні зокрема. Доки не будуть створені ефективні механізми використання трудових ресурсів, виникатимуть нові та загострюватимуться старі проблеми соціуму, головна з яких – безробіття. Масова бідність та соціальна незахищеність широких верств населення – наша дійсність, тому проблеми ринку праці відносять до найважливіших державних проблем та часто є предметом політичних дискусій.

Об'єктом даної курсової є ринок праці Росії, а предметом є особливості ринку праці Росії.

Мета роботи - проаналізувати особливості ринку праці Росії.

Для досягнення поставленої мети необхідно здійснити такі завдання:

1. Вивчити сутність ринку праці;

2. Розглянути поняття та види зайнятості населення;

3. Проаналізувати державне регулювання ринку праці та його необхідність у Росії;

4. Вивчити особливості механізму державного регулювання ринку праці;

5. Розглянути проблеми функціонування ринку праці Росії;

6. Проаналізувати статистику ринку праці Росії.

У ході дослідження було застосовано такі методи: теоретичний аналіз проблеми, аналіз об'єктивної економіко-статистичної інформації.

Світова економічна наука накопичила багатий досвід як у галузі теоретичних досліджень ринку праці, і у практичних питаннях його регулювання. Наукову методологічну основу теорії ринку праці становлять ідеї основоположників економічної думки: А. Сміта, Д. Міля, К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Маршалла, А. Пігу та ін.

Сучасні тенденції та проблеми розвитку ринку праці в країнах з розвиненою ринковою економікою отримали висвітлення у роботах А. Оукена, А. Різа, Дж. Сакса, Є. Фелпса, С. Фішера та інших зарубіжних економістів.

У вітчизняній науці різні аспекти методології та теорії ринку праці знайшли відображення у роботах низки авторів, таких як А. Ананьєв, Н. Вишневська, А. Дадашев, С. Дятлов, І. Заславський, А. Кашепов, Л. Кіян, А. Котляр , С. Кузьмін, І. Маслова, В. Радаєв, А. Рофе та ін.

1. Загальні поняття ринку праці

1.1 Сутність ринку праці

Ринок праці являє собою сукупний попит та пропозицію робочої сили, що забезпечує за рахунок взаємодії цих двох складових розміщення щодо робочих місць економічно активного населення за різними сферами господарської діяльності.

У найзагальнішому вигляді під ринком праці розуміють «систему суспільних відносин, пов'язаних із наймом та пропозицією робочої сили, або з її купівлею та продажем».

Ринок праці є найважливішим елементом ринкової економіки та є систему суспільних відносин, покликаних забезпечити відтворення та ефективне використання товару, тобто «робочої сили». Ринок праці як і будь-який інший являє собою механізм розподілу та перерозподілу товару за сферами та галузями господарства, видами діяльності на основі критерію ефективності її використання відповідно до структури суспільних потреб. Основні елементи цього механізму:

1. Пропозиція робочої сили, що дозволяє визначити чисельність та склад різних категорій громадян, які потрапляють на ринок праці (за статтю, віком, освітою, професіями, кваліфікацією та іншими характеристиками). До них належать:

· Вивільнені працівники (група формується за рахунок падіння обсягу виробництва, скорочення фінансування з держбюджету, трансформації держсектора).

· Молодь, яка не продовжує подальше навчання або не вступила на роботу після закінчення навчальних закладів.

· Особи, звільнені з місць позбавлення волі.

· Звільнені через плинність кадрів.

· Мігранти працездатного віку.

· Чисельність незайнятого населення, що претендує на робочі місця.

2. Іншим показником, що характеризує ринок праці, є попит на робочу силу. Стійкість попиту на працю залежатиме:

· Від продуктивності при створенні товару.

· Від ринкової вартості виробленого товару.

3. Наступним показником, що характеризує ринок праці, є співвідношення попиту та пропозиції робочої сили. При розгляді цього показника визначається тенденція перевищення пропозиції над попитом, дисбаланс попиту та пропозиції в цілому по області та основним соціально-демографічним групам, спричинений насамперед порушенням господарських зв'язків, договірних зобов'язаньта фінансових труднощів.

Значення ринку праці складно переоцінити, він, як локомотив надає руху всі інші ринки, всі інші ресурси, оскільки саме тут формується і розподіляється за професіями, підприємств, регіонів і галузей і входить у дію найважливіший національний ресурс - робоча сила.

Ринок за своєю сутністю через конкуренцію мотивує найманих працівників підвищення їх професіоналізму, майстерності, компетенції. Він забезпечує розподіл та перерозподіл економічно активного населення у зв'язку зі структурними змінами в економіці.

Аналіз динамічних змін ринку праці ґрунтується на оцінці переміщення населення між трьома станами ринку праці: зайнятості, безробіття та економічної неактивності. Розглянемо загальноприйняту класифікацію зайнятого та безробітного населення, яка заснована на методології МОП. Все населення Російської Федерації можна розділити на дві групи.

1. Економічно активне населення - та частина населення, що забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів та послуг. У свою чергу вона поділяється на такі категорії:

Зайняті:

· Виконують роботу з найму за винагороду на умовах повного або неповного робочого часу;

· Тимчасово відсутні на роботі через хворобу, відпустку, роботу за спеціальним графіком, відпустку у зв'язку з вагітністю, навчання, страйки, з інших причин;

· Самостійно забезпечують себе роботою

Безробітні:

· Не мають роботу (прибуткового заняття);

· Займаються пошуком роботи (зверталися до служб зайнятості, використовували оголошення, зверталися до роботодавця тощо)

· Готові приступити до роботи

2. Економічно неактивне населення - люди, які не входять до складу робочої сили:

· Учні та студенти, які відвідують денні навчальні заклади

· Особи, які отримують пенсії за старістю, на пільгових умовах, по інвалідності

· Особи, зайняті веденням домашнього господарства, доглядом за дітьми

· Зневірені знайти роботу і припинили її пошук

· Інші особи, у яких немає необхідності працювати

Кордони ринку праці визначаються наступною частиною економічно активного населення Росії:

· Незайняті, але шукаючі робоче місце

· Зайняті, але незадоволені роботою та підшукують іншу роботу або додаткове робоче місце

· Зайняті, але ризикують втратити робоче місце

1.2 Поняття та види зайнятості населення

ринок праця регулювання зайнятість

Відповідно до чинним у Росії законодавством, під зайнятістю розуміється - діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб, що не суперечить законодавству і приносить, як правило, їм заробіток, трудовий дохід.

Прийнято розрізняти два види зайнятості: повна та ефективна. Повна зайнятість характеризує такий стан, при якому забезпечені роботою все, що потребує її і бажаючі працювати, що говорить про збалансованість між попитом і пропозицією робочої сили. Ефективна зайнятість розглядається як з економічної точки зору, так і з точки зору раціонального використання людських ресурсів, а також із соціальною як найбільш повна відповідність праці інтересам людини. Отже, якщо повна зайнятість відбиває зайнятість із кількісної боку, то ефективна з якісної.

Одним із видів структуризації ринку праці є його поділ за демографічними та професійними ознаками. Так, розрізняють:

· Ринок праці молоді. (На сьогоднішній день ситуація на російському молодіжному ринку праці є досить напруженою. Зростають масштаби реєстрованого та прихованого безробіття серед молоді, збільшується її тривалість. Боротьба за виживання російських підприємств призводить до посилення умов вступу молоді на ринок праці. Тим часом можливості молодих людей і без того обмежені через їх нижчу конкурентоспроможність порівняно з іншими категоріями населення).

· ринок праці осіб передпенсійного віку та пенсіонерів (такому ринку

· Характерні низька економічна активність, невисока продуктивність праці, відсутність чи обмеження можливостей для перенавчання).

· Ринок праці жінок. (Особливістю такого ринку є можливі тривалі перерви в роботі, пов'язані з народженням та вихованням дітей, зниження з цієї ж причини професійних здібностей, продуктивності праці та економічної ефективності).

Професійні ринки праці – це сегменти національного ринку праці, у яких працівники об'єднані професійними інтересами. Можуть бути ринки праці вчителів, лікарів, шахтарів, науковців, сільгоспвиробників та ін.

Пошук шляхів вирішення проблем зайнятості призвів до утворення нестандартних її форм, які виходять за рамки нормативної тривалості робочого часу та цілорічної зайнятості. Їх використання дозволяє скоротити загальну чисельність незайнятого населення, яке шукає роботу, і в першу чергу з-поміж слабо захищених категорій громадян. Крім того, підвищення зайнятості йде, як правило, без збільшення кількості робочих місць за рахунок розподілу їх між працівниками та скорочення робочого часу.

Під гнучкими формами зайнятості розуміються:

· зайнятість із різними режимами неповного робочого часу. (не повністю зайнятими вважаються працівники, тривалість робочого часу яких нижче встановленого державою нормативу, зокрема зайняті на сезонних роботах).

· зайнятість у режимі робочого дня або скороченого робочого тижня, а також адміністративні відпустки без збереження утримання або з частковою оплатою. Прийнято розрізняти дві форми неповної зайнятості: видиму та невидиму. Невидима неповна зайнятість - це більшою мірою аналітичне поняття, дане явище з великими труднощами піддається формалізації та виміру. Симптомами неповної зайнятості можуть бути низькі доходи та неповне використання кваліфікаційного потенціалу працівника або низька продуктивність Існує два протилежні погляди на даний феномен: неповна зайнятість, форма прихованого безробіття.

· зайнятість з використанням нестандартних організаційних форм робочого часу (мається на увазі зайнятість за короткостроковими контрактами). У багатьох країнах цей різновид зайнятості здійснюється шляхом укладання тристоронніх угод між службою зайнятості, підприємцем та тимчасовим працівником;

· Самозайнятість громадян. (Здійснюється без встановлення формальних трудових відносин з роботодавцем) - як правило, дрібне підприємництво у сфері виробництва або послуг. До самостійних працівників відносять тих осіб, які працюють за власний рахунок, самі організують свою роботу, володіють засобами виробництва, відповідають за свою продукцію та самі її реалізують. До цієї категорії зайнятих відносяться і члени сім'ї, що допомагають їм.

Крім раніше розглянутих видів зайнятості у державному та приватному секторі економіки, новим явищем у сфері зайнятості населення останніх є діяльність у неформальному секторі економіки. Під цим мається на увазі економічна діяльність громадян, які не сплачують податків та працюють у незареєстрованих господарських структурах. Міжнародна організація праці розглядає неформальний сектор як сукупність дуже дрібних одиниць, що виробляють та розподіляють товари та послуги та складаються головним чином із незалежних, самостійно зайнятих виробників. Багато хто з них використовують працю членів сім'ї, кілька найманих працівників чи учнів. Усередині неформального сектора можна виділити такі, найвідоміші різновиди професійної зайнятості: приватні уроки, медичні послуги, будівельні роботи, ремонт побутової техніки, пошиття одягу, «човниковий» бізнес, дрібна торгівля.

2. Державне регулювання ринку праці

2.1 Державне регулювання ринку праці та його необхідність у Росії

Державне регулювання ринку праці - заходи держави, створені задля зниження безробіття, створення робочих місць та підготовку кадрів.

Сучасний ринок праці відчуває у собі відчутний державний вплив. Законодавча діяльність держави охоплює всю гаму трудових відносин. Воно як пред'являє попит послуги праці державному секторі економіки, а й регулює їх у приватному, визначаючи основні параметри найму у масштабах національної економіки.

Заходи державного регулювання ринку праці може бути диференційовані так:

- по об'єктах впливу (населення та його окремі групи, працівники та групи працівників, підприємці, елементи організації праці: оплата праці, тривалість, умови праці тощо);

- за спрямованістю впливу (заходи, що впливають на попит на працю та пропозицію праці);

- за формою впливу (прямі та непрямі);

- за характером на ринок праці (заохочувальні, обмежувальні, заборонні, захисні);

- за змістом (заходи економічного, адміністративного характеру чи їх поєднання);

- за рівнем впливу (загальнодержавні, регіональні, галузеві, внутрішньофірмові);

- за джерелами фінансування (держбюджет, позабюджетні кошти).

З метою сприяння повній, продуктивній та вільно обраній зайнятості населення держава покликана здійснювати:

* Розробку заходів фінансово-кредитної, інвестиційної та податкової політики, спрямованих на раціональне розміщення продуктивних сил, підвищення мобільності трудових ресурсів, розвиток тимчасової та самостійної зайнятості, заохочення застосування гнучких режимів праці;

* правове регулювання у сфері зайнятості з урахуванням дотримання законних правта інтересів громадян та відповідних державних гарантій, удосконалення законодавства про зайнятість населення;

* розробку та реалізацію федеральних та територіальних програм сприяння зайнятості населення;

* Створення державної служби зайнятості населення.

З позиції регулювання загальних правил та контролю за дотриманням роботодавцями трудового законодавства держава має:

- контролювати дотримання Держстандартів у сфері безпеки, умов та охорони праці;

- підтримувати необхідні рівні оплати праці відповідно до витрат на відтворення робочої сили та рекомендацій міжнародної організації праці;

- забезпечувати умови для цивілізованого вирішення соціальних конфліктів та нормального здійснення колдоговорних процесів узгодження та регулювання соціально-трудових відносин.

Федеральним органом виконавчої, що проводить політику держави і здійснює управління в галузі праці, зайнятості та соціального захисту населення є Міністерство праці та соціального розвитку РФ.

У країнах із розвиненою ринковою економікою існує система регулювання соціально-трудових відносин та узгодження інтересів найманих працівників та роботодавців за допомогою укладання колективних договорів та угод - соціальне партнерство.Предметом договору є питання оплати праці, зайнятість, умови праці, соціальне забезпечення, соціальні гарантії для працівників певної професії, галузі, регіону, які встановлюються понад гарантований державою мінімум. Переговори ведуться за посередницької ролі держави, яка бере участь у них безпосередньо (через представників) або опосередковано (через арбітражні органи, погоджувальні комісії та законодавчі акти). Колективно-договірне регулювання дозволяє на основі компромісу узгоджувати інтереси найманих працівників, роботодавців та держави та є важливим доповненням ринкового механізму регулювання соціально-трудових відносин.

Ще однією силою, що впливає на ринок праці, є профспілки. Це масове самоврядне громадське об'єднання трудящих певної галузі чи суміжних галузей, професійної групи для захисту та представництва їхніх соціальних інтересів. Функції, що виконуються профспілками, можуть бути поділені на такі групи:

* забезпечення соціального захисту економічних пріоритетів та соціальних інтересів найманих працівників у процесі праці, тобто. можливості участі працівників у виробничому процесі на максимально вигідних умовах (контроль за дотриманням законодавчих норм при звільненні та найму на роботу, створення нормальних умов праці, сприяння підвищенню продуктивності праці, недопущення порушень виробничого процесу з боку роботодавця)

- соціальний захист інтересів найманих працівників поза виробництвом.

На міжнародному рівні питаннями регулювання трудових відносин займається МОП (Міжнародна організація праці). Вона була створена 1919 року. Метою МОП є встановлення та збереження соціального світу та регулювання соціально-трудових відносин, захист прав людини. Кожна країна бере участь у ній представниками уряду, трудящих та підприємців.

Визначальне значення МОП у регулюванні соціально-трудових відносин має розробка, прийняття конвенцій та рекомендацій та контроль їх виконання.

Основними програмними завданнями МОП є:

- забезпечення для найманих працівників повної зайнятості та підвищення життєвого рівня;

- зайнятості трудящих на роботах, де вони можуть отримати задоволення та виявити свою майстерність;

- гарантії навчання та переміщення робітників, включаючи міграцію;

- Можливості справедливого розподілу та оплати праці;

- реалізації права на колективні переговори;

- Розширення системи соцзабезпечення;

- Охорони праці;

- захисту добробуту дітей та матерів;

- необхідного харчування та житла;

- рівних можливостей у галузі загальної та професійної освіти.

Великий вплив на ринок праці мають державні соціальні програми(Допомога малозабезпеченим верствам населення, допомоги по безробіттю, різні соціальні виплати, пенсійне забезпечення та ін.). Ці програми сприяють певній стабілізації соціально-економічного становища найманих працівників у зонах підвищеного ринкового ризику, пом'якшують болючі ривки ринкового механізму. Через війну виникає особливий елемент ціни послуг праці, безпосередньо пов'язані з функціонуванням ринку праці та що утворюється на позаринкових принципах.

Значна та посередницька роль держави на ринку праці. Воно частково бере на себе функцію пошуку та надання робочих місць, а також створення загальнонаціональної мережі з працевлаштування. Державні системи навчання та перенавчання працівників сприяють максимально швидкій адаптації останніх до мінливих вимог ринку.

Наприкінці XX століття у регулюванні ринку праці відбулися значні зміни. Вони з практичним втіленням у життя теоретичних концепцій сучасних неокласиків у багатьох розвинених країн Заходу. Теоретичні погляди сучасних представників неокласичної школи виходять з того, що внаслідок зарегульованості ринку праці він настільки втратив гнучкість, що, по суті, перестав бути ринком. Йому притаманний стан хронічної нерівноваги, пов'язане з масштабним втручанням регулюючих суб'єктів у його механізм.

В результаті, на думку неокласиків, економічне життя стало характеризуватись слабким підвищенням ефективності виробництва та стійким масовим безробіттям. Ситуація загострилася ще й тому, що нові форми та прискорення науково-технічного прогресу, структурна перебудова економіки, загострення конкуренції на внутрішньому та зовнішньому ринках пред'явили особливі вимоги до якісних характеристик праці, яка в нових умовах має відрізнятися підвищеною професійною, кваліфікаційною та регіональною, а часом та міжнародною мобільністю. Така мобільність немислима за умов «блокування» ринку державою та профспілками.

Виходом із становища є, вважають неокласики, відоме дерегулювання і флексибілізація ринку праці, тобто. підвищення його гнучкості, пристосовуваності до сучасних вимог, що може бути досягнуто без істотного посилення конкурентного механізму.

Флексибілізація ринку праці передбачає запровадження набагато більш гнучкою, ніж раніше, системи оплати послуг праці, яка має базуватися не так на методі аналітичної оцінки робочих місць, який застосовувався у 1960-80-х рр., але в принципах індивідуалізації ставок зарплати. Зростає роль одноразових виплат, причому останні часто пов'язуються не з поточним трудовим вкладом працівника, і з загальної компетентністю, потенційними можливостями, здібностями і диференціацією трудових функцій, зростанням кваліфікації. Використовуються такі форми матеріальної винагороди, як у прибутках підприємства, причому працівник може нести й ризик збитків підприємства. Зростає роль працівника у вільному виборі форм оплати праці, соціальних виплат, тривалості робочого дня та форм зайнятості. Набувають поширення нестандартні види зайнятості, особливо в умовах комп'ютеризації суспільного життя, - надомництво, тимчасова робота з індивідуальних контрактів, часткова занятость.

У межах дерегулювання ринку праці дедалі чіткіше виявляються вимоги перегляду і частковому усунення законодавчих положень, які стосуються регламентації цього ринку, як і про ослаблення системи соціальних гарантій з метою відновлення над ринком конкурентних начал. Найважливішою формою регулювання ринку праці має стати не трудове законодавство, а індивідуальна трудова угода.

Проте, результатом флексибилизации ринку праці може бути тотальний демонтаж системи його регулювання та ліквідації соціальних гарантій трудящих, що неминуче призвело до серйозного загострення соціальних відносин. Йдеться про пошук такого механізму функціонування ринку праці, який дозволив би з найбільшою оптимальністю поєднувати економічну ефективність із соціальним прогресом суспільства.

Що стосується ринкової економіки ідеї економічного лібералізму тобто. політики невтручання держави в економіку найповніше обґрунтував А. Сміт у своїй праці «Дослідження про природу та причини багатства». Згідно з його трактуванням, ринкова система здатна до саморегулювання, в основі якого лежить «невидима рука» - особистий інтерес, пов'язаний із прагненням до прибутку. Як мовилося раніше, ця концепція перестав бути надбанням історії: з неї виходять сучасні теорії монетаризму та раціональних очікувань.

Але на роботах Дж.М. Кейнса ця теорія піддавалася критиці та значної модифікації. Він заперечував факт існування за умов досконалої конкуренції стосовно ринку праці внутрішніх механізмів пристосування, які призводять до його рівноваги за умов повної зайнятості. Кейнс, виступаючи за активне втручання держави у трудові відносини, вважав, що лише жорстка негнучка заробітна плата забезпечує стан рівноваги національного доходу. Хоча при цьому і зберігається вимушене безробіття, яке пояснюється недостатністю сукупного попиту на працю, але ліквідується нестабільність, властива системі досконалої конкуренції.

Стосовно сьогоднішнім російським умовам політика держави ринку праці має замикатися пошуку оптимальної глибини втручання у трудові відносини. Регулюючий вплив держави має перешкоджати реалізації вимог економічної ефективності, які передбачають мобільність робочої сили в, вивільнення зайвих працівників. Досить високий рівень зайнятості населення має забезпечуватися не збереженням зайвої чисельності працівників, а створенням нових робочих місць, зниженням потреби населення робочих місцях тощо.

Досягнення оптимально високої, структурно-раціональної, економічно ефективної та соціально-обґрунтованої зайнятості - невід'ємна складова частина процесу відновлення російської економіки. Стимулами цього процесу мають бути ринкові відносини та цілеспрямовані заходи господарської політики на всіх рівнях. Якщо розвинених країн проблеми зайнятості можуть часто вирішуватися відокремлено, без кардинальних змін економічної стратегії, то Росії для цього потрібно докорінне перетворення економіки. Це може бути реалізовано лише за фінансової стабілізації, відновлення економічного зростання, збільшення ресурсів для інвестиційної активності та вирішення соціальних проблем. Необхідна ефективна взаємодія працівників, роботодавців та державних органів для узгодження шляхів вирішення проблем зайнятості.

Перспективи зайнятості визначаються динамікою і рівнем економічної ефективності виробництва, тому раціональне використання працівників є пріоритетним напрямок проти збереженням існуючих робочих місць. Скорочення зайвих працівників і збільшення рахунок цього числа безробітних (за їх достатньої матеріальної підтримки) у багатьох відношення ефективніше, ніж збереження на підприємствах прихованого резерву робочої сили в.

Для вирішення всіх цих завдань держава має прогнозувати ситуацію на ринку праці, знаходити та підтримувати, або формувати «точки зростання» в економіці, проводити відповідну структурну, регіональну та інвестиційну політику, регулювати зовнішньоекономічні зв'язки, сприяти адаптації працівників до вимог ринку праці. Слід також враховувати, що можливості держави у сфері створення нових робочих місць менші за можливості приватного капіталу. Це, однак, не знижує ролі держави як гаранта зайнятості, вона має стимулювати активність підприємців. Водночас державі необхідно обмежувати певними рамками їхню поведінку на ринку праці, забезпечуючи захист соціально вразливих груп населення та регулюючи у складних ситуаціях вивільнення робочої сили.

Дуже важливо уникнути такого положення, при якому відновлення економічного зростання відбуватиметься за високого та застійного безробіття. Загострення проблеми зайнятості у разі просто неминуче. По-перше, може збільшитись вивільнення робочої сили на підприємствах. Для вирішення цих проблем знадобиться докорінний перелом у динаміці інвестицій, активізація роботи з перепідготовки кадрів, стимулювання приватного підприємництва, розширення допомоги безробітним. Разом з тим у міру посилення економічної віддачі від ринкових перетворень збільшуватиметься інвестиційний потенціал, стабілізуватиметься економічне зростання, розширюватиметься потреба народного господарства у робочій силі.

Для забезпечення економічного зростання, що супроводжується збільшенням зайнятості, потрібно:

* поява ринкового орієнтованого, захищеного державою та соціально відповідального власника виробничих та фінансових ресурсів, заохочення його підприємницької активності;

* залучення внутрішніх та іноземних інвестицій;

* забезпечення умов матеріальної зацікавленості працівників, розвитку потреб, розширення інфраструктури їх задоволення, і навіть відповідності професійного рівня трудящих рівню матеріально технічної базы.

Реалізація цих вимог можлива лише основі використання розвиненого ринкового господарського механізму разом із державним регулюванням. Насамперед, необхідне вдосконалення територіальної структури виробництва, саме: подолання нерівномірності розвитку продуктивних сил у регіонах, надмірної спеціалізації регіонів, повніше використання місцевих ресурсів та можливостей з урахуванням особистого трудового потенціалу, усунення відстоювання сфер соціальної інфраструктури регіонів від потреб. І тому необхідна територіальна мобільність робочої сили в, яка потребує певного регулювання, т.к. велика небезпека посилення відмінностей у забезпеченні регіонів робочою силою, зокрема зростання дефіциту кадрів у регіонах зі складним рівнем проживання.

Можливості федерального центру у покращенні територіального розміщеннявиробництва обмежені. Основне значення для цього мають перелив капіталу, взаємодія фінансового та промислового капіталу, діяльність фінансово-промислових груп та інших економічних об'єднань. Задля більшої зайнятості населення велике значення сфери послуг. Проте досі розвивається переважно одне суперництво, а чи не виробничі послуги. Відбувається це через відсутність дієвої системи підтримки малого бізнесу, падіння платоспроможного попиту населення, відсутність необхідних навичок, обмеженість можливостей отримання відповідних професій.

Значно знижують трудову мотивацію працівників зрівняльні тенденції, що виявляються як у старих, і нових формах. Цьому сприяють компенсаційні надбавки, оплата праці, що натуралізована. Різко зросли різницю між оплатою праці керівного складу та рядових працівників. Виникла потреба гарантувати виплату заробітку, формувати стосовно нових умов ціну робочої сили, еквівалентно оплачувати підвищені витрати праці, стимулювати зростання її якості. Особливою проблемою є доцільність ув'язування заробітку різних категорій працівників із рентабельністю виробництва.

Умовою вирішення цих завдань є не лише збільшення ресурсного забезпечення на основі економічного зростання, а й розвиток законодавства та відповідна зміна суспільного ставлення до цих проблем.

Рис. 1. Державне регулювання ринку праці

2.2 Особливості механізму державного регулювання ринку праці

Проведений аналіз вітчизняної практики державного регулювання ринку праці дозволив виділити три основні етапи його розвитку: I – 1991-1995 рр., II – 1996-1998 рр. та III – 1999 р. – по теперішній час.

На першому етапі модель регулювання ринку праці носила соціально орієнтований характер, але була малоефективною через відсутність у держави достатнього досвіду та засобів для вирішення завдань. Другий етап відрізнявся, передусім, нездатністю держави стримувати різке падіння попиту працю. Лише наприкінці 90-х років. намітилися ознаки пожвавлення російського ринку праці, і становлення державного регулювання трудових відносин вступило у свою ефективну фазу (третій етап), проте результативність застосовуваних методів та заходів залишається поки що відносно низькою. Загалом основні показники зайнятості (її структура, динаміка тощо) свідчать про наявність у минулому та збереження нині низької ефективності використання сукупного ресурсу праці. З одного боку, у міру пожвавлення економіки зростає дефіцит кваліфікованих кадрів із низки спеціальностей, з іншого - загострюється проблема працевлаштування молоді.

Оцінка способів і результативності державного регулювання вітчизняного ринку праці дозволила виділити три основних напрямки його вдосконалення: забезпечення оптимального рівня та структури зайнятості, підвищення якості ресурсу праці та зростання рівня життя населення. Істотним аспектом державного регулювання у цьому плані є переорієнтація носіїв ресурсу праці з традиційного пошуку роботи у великих підприємствах на зайнятість у сфері бізнесу. На наш погляд, відносно невелика кількість малих підприємств у країні - одна з головних проблем російської економіки, яка негативно впливає на ринок праці. За прогнозами фахівців потенційно сфера малого підприємництва Росії може забезпечити приблизно 1/3 загального збільшення зайнятих 2006-2008 гг.

Під час проведення загальнодержавної політики зайнятості велике значення нині мають цільові програми, які містять конкретні заходи щодо створення ефективних робочих місць у перспективних галузях економіки. Все більш актуальним стає перехід до принципово нової політики зайнятості як частини цілісної державної соціально-трудової політики, що відповідає етапу поглиблення ринкових реформ. Вона має бути спрямована на регулювання ринку праці з використанням іманентних йому механізмів, на надання достатніх соціальних гарантій вимушено безробітним з урахуванням регіональних особливостей реструктуризації зайнятості, що дозволить досягти необхідних пропорцій на ринку праці, наблизитись до рівноваги попиту та пропозиції ресурсу праці на основі розвитку ефективної структури зайнятості. Частково вирішенню цього завдання сприятиме прийнятий 31 грудня 2005 р. Федеральний закон №199-ФЗ «Про внесення змін до окремих актів Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням розмежування повноважень», у тому числі зміни до Федерального Закону «Про зайнятість населення в Російській Федерації ». У процесі подальшого реформування соціально-трудової сфери важливо також виходити з того, що необхідною умовоюДосягнення збалансованості попиту та пропозиції ресурсу праці є посилення трудової мобільності основної маси населення країни, що пов'язано з необхідністю вирішення на державному рівнікомплексу взаємозалежних завдань, обґрунтованих автором у роботі.

Велике значення аспекті державного регулювання національного ринку праці має стимулювання зростання якості запропонованого ресурсу праці. Виділяються найважливіші першочергові заходи щодо підвищення його якості та конкурентоспроможності: створення системи оцінки якості ресурсу праці, що гнучко реагує на безперервні зміни у вимогах до кваліфікації та професійної підготовки працівників відповідно до стандартів; розроблення механізму адаптації ринку освітніх послуг до ринку праці та адекватність професійної структури працівників вимогам останнього; вживання заходів, що стимулюють роботодавців до розвитку внутрішньовиробничого навчання персоналу та інші.

Оцінюючи модернізацію сфери освіти, що відбувається в даний час, як процес, що впливає на якість ресурсу праці (його перспективної, молодіжної частини), слід визнати практично актуальною орієнтацію системи підготовки фахівців на наукові прогнози галузевої та професійної структури зайнятості. Підвищення професійно-кваліфікаційного рівня працівників у сучасних умовахможе бути забезпечено шляхом збалансованого розвитку трьох структуроутворюючих компонентів національної системи професійної підготовки кадрів: навчання молоді в установах початкової, середньої та вищої професійної освіти; внутрішньовиробничого навчання персоналу підприємств та установ; професійної перепідготовки, навчання та донавчання безробітних, а також громадян, які перебувають під загрозою вивільнення. У світлі цього особливо актуальним стає узгодження цільових установок та заходів державної політики зайнятості та політики у галузі освіти. Назріла необхідність вживання заходів щодо сприяння працевлаштуванню випускників професійних навчальних закладів, які мають мати якісно інший, ефективний характер.

Що ж до такої гострої для Росії проблеми, як щодо низький рівень оплати праці, її рішення бачиться, передусім, шляху поступового доведення мінімального розміру оплати праці (МРОТ) до прожиткового мінімуму. Щоб уникнути банкрутств та вивільнення працівників на підприємствах через підвищення МРОТ цю проблему можна пом'якшити, наприклад, зниженням кордону, з якого єдиний соціальний податок (ЄСП) набуває регресивного характеру.

Реалізація цих напрямів потребує комплексного підходу з боку держави у використанні методів та інструментів економічної політики на основі пріоритетних цілей та завдань економічного розвитку.

2.3 Проблеми функціонування ринку праці Росії

Нині рівень безробіття досить важко оцінити безумовно, хоча очевидне зростання її масштабу. Поряд із зареєстрованою існує приховане безробіття (вимушені відпустки та неповний робочий тиждень). Але найбільшу проблемускладає прихована, офіційно не фіксована «тіньова» зайнятість за наймом та індивідуальна трудова діяльність. Неможливість її обліку створює викривлене уявлення про зменшення зайнятості. Значна частина працівників, які мають офіційного трудового доходу, або має «тіньовий дохід», або за ним зберігається робоче місце, що тимчасово не функціонує. Безробіття реально стала гострої соціальної проблемою у суспільному масштабі (хоча у різних регіонах країни ситуація істотно відрізняється).

Досі переважає звільнення працівників за власним бажанням, а не внаслідок скорочення потреб підприємств у робочій силі. Водночас процес переміщення робочої сили з «легального» сектору економіки до «тіньової» (навіть за тенденції до його уповільнення) загалом має негативний характер, хоч і неоднозначний за наслідками. З одного боку, він дозволяє зберегти або навіть збільшити дохід працівника, пом'якшити соціальні наслідки кризових явищ в офіційній економіці та забезпечити задоволення тих потреб суспільства, які вона з тих чи інших причин не може задовольнити. З іншого боку, виснажуються трудові ресурси країни загалом, посилюються диспропорції економіки, знижується збирання податків.

На сьогоднішній день головною проблемою зайнятості залишається не безробіття, а неефективне використання працевлаштованої робочої сили, що насамперед перебуває у вимушеному простої. У зв'язку з цим значну частину населення непокоїть загроза втрати роботи.

В даний час ситуація на ринку праці набуває нових рис. По-перше, багаторічне приховане безробіття, яким супроводжує нею ж обумовлений дефіцит робочої сили, триває. Падіння виробництва, з одного боку, та низька ефективність організації виробництва та праці з іншого, збільшують масштаби недовикористання працівників.

По-друге, виникли суттєві збої у відтворенні професійно-кваліфікаційної структури зайнятих. Не заповнюється природне вибуття робітників старшого віку за багатьма професійно-кваліфікаційними групами. Тим самим ставиться під загрозу розвиток провідних галузей народного господарства насамперед машинобудування. Загалом масштаби та рівень професійної підготовки робітників масових професій не відповідає перспективним вимогам. Перерозподіл зайнятих по галузях (насамперед зростання питомої вагиневиробничої сфери), загалом необхідне і прогресивне, як перевищує нинішні можливості народного господарства, а й нерідко здійснюється нераціонально (надмірно висока частка охоронних структур, брак вчителів і медичних працівників).

В цілому основні характеристики зайнятості (її структура, динаміка тощо) більшою мірою свідчать про збереження колишньої незадовільної ситуації з використанням робочої сили, ніж про її ринкові перетворення.

Особливий інтерес представляє аналіз становища молоді російському ринку праці. Його необхідність обумовлюється двома найважливішими обставинами: по-перше, молоді становлять близько 35% працездатного населення Росії, по-друге, вони - майбутнє країни. Молодь уже сьогодні багато в чому визначає політичні, економічні та соціальні процеси у суспільстві. Водночас вона у всьому світі є однією з найуразливіших груп на ринку праці.

На молодіжний вік припадають головні соціальні та демографічні події у життєвому циклі людини: завершення загальної освіти, вибір та здобуття професії, одруження, народження дітей. Ця категорія населення підрозділяється ряд груп, визначальних становище над ринком праці.

Підліткова група (молодь до 18 років) представляє переважно учнів середніх шкіл та професійних училищ. Здебільшого вони не залучені до трудової діяльності. Проте значне зниження життєвого рівня більшості населення змінило життєву позицію цієї категорії молоді. Багато хто з них прагне заробити гроші будь-яким шляхом. Найчастіше це сама зайнятість, на зразок миття машин і торгівлі газетами або робота в «тіньовому» секторі економіки. Легальний ринок некваліфікованої дитячої праці вкрай вузький. Тому, якщо не вирішувати проблему державного контролю за дитячою зайнятістю, виникне небезпека збільшення кримінального потенціалу суспільства.

Молодь у віці 18-24 років - це студенти та молоді люди, які завершують або завершили. професійну підготовку. Вони є найуразливішою групою, що вступає ринку праці, оскільки немає достатнього професійного та соціального досвіду, і з цього менш конкурентоспроможні.

У 25-29 років молоді люди вже здебільшого мають певну кваліфікацію, певний життєвий та професійний досвід. Вони знають, чого хочуть, найчастіше вже мають власну сім'ю і висувають досить високі вимоги до запропонованої роботи.

Зниження загального рівня життя населення призвело до надзайнятості серед учнівської молоді, яка змушена працювати у вільний від навчання час. Зростає також кількість пропозицій за рахунок випускників навчальних закладів. Відсутність механізму, що регулює працевлаштування випускників навчальних закладів, призводить до виникнення серйозних проблем. Особливу тривогу викликає втрата молоддю цінності професіоналізму. Виявляється чітка тенденція до люмпенізації молоді, що у найближчій перспективі позначиться соціальної структурі суспільства.

Попри кризу, економіки все більше відчувається зростання потреби у підвищенні загальноосвітнього рівня працівників, збільшується попит на професійну освіту. Якщо тенденції у відтворенні кваліфікованих кадрів, що існують нині, не зміняться, то в найближчій перспективі очікується зростання безробіття серед некваліфікованого населення, і насамперед молодих людей, які не продовжують подальшої освіти, які не мають професії або належної кваліфікації. Тому потрібна раціональна організація професійної освіти молоді, узгодженої як з розвитком вітчизняної економіки, так і з тенденціями на світовому ринку праці. Останнім часом все більше молодих людей вважає отримання повноцінної освіти необхідною умовою досягнення бажаного соціального статусу та вищого матеріального становища. Професійне навчаннястає найважливішим елементом ринкової інфраструктури. Ось чому при скороченні набору до ПТУ та середніх спеціальних навчальних закладів прийом студентів до вузів з року в рік збільшується.

Таким чином, у міру розвитку ринкових відносин та конкуренції, прискорення розбудови галузевої структури зайнятості цінність професійної підготовки працівника неминуче зросте. Це сприятиме збільшенню зайнятості молоді на навчанні. Світовий та вітчизняний досвід підтверджують тенденцію зростання тривалості навчання молоді та пізнішого її вступу в активну трудову діяльність. Одночасно та змінюються вимоги наймачів до робочої сили. Від тактики отримання миттєвого прибутку підприємець переходить до довгострокової стратегії отримання стійких доходів в умовах конкуренції, тому у них з'явиться необхідність збільшення найму молодої робочої сили.

2.4 Статистика ринку праці Росії

Чисельність безробітних громадян, зареєстрованих в органах служби зайнятості, збільшилася за тиждень на 0,7% і склала 2 млн 056 тис осіб, повідомляє Мінздоровсоцрозвитку РФ.

Міністерство отримало інформацію про вивільнення працівників понад 67 000 організацій із усіх суб'єктів РФ, передає ИТАР-ТАСС.

Всього ж з жовтня 2008 року, тобто з початку активної фази кризи, загальна чисельність звільнених працівників досягла 839,6 тис. осіб, з яких було працевлаштовано 231,7 тис. осіб, у тому числі 132,3 тис. - у своїх колишніх організаціях.

Сумарна чисельність працівників, які перебували у простій з вини адміністрації, що працювали неповний робочий час, а також працівників, яким були надані відпустки з ініціативи адміністрації, становила 1 млн. 620 тис. 278 осіб.

Тим часом економічна криза як у Росії, так і в країнах Європи найсильніше вдарила по молоді.

За даними Федерації незалежних профспілок, близько третини молодих людей у ​​Росії до 25 років не можуть знайти роботу, тоді як загальний рівень безробіття перебуває на відносно низькому рівні навіть у порівнянні з Євросоюзом. Високий рівеньзастійного безробіття серед молоді загрожує Росії появою нового «втраченого покоління», яке не підпадає під державні заходи штучної підтримки зайнятості в умовах кризи, пише «Независимая газета».

Молоді люди до 25 років становлять велику частку – 29% – від загальної кількості безробітних у Росії.

Соціологи Незалежного інституту соціальної політики (НІСП) вказують, що в Росії на відміну від Європи не налагоджено заходів щодо підвищення адаптаційного потенціалу молодих людей. У молодих людей надто завищені очікування. У російських вишах відсутня технологія дружнього ставлення до поєднання роботи та навчання студента. Та й сама система вищої освіти не готує молодь до виходу ринку праці. Всі ці фактори разом із неможливістю знайти роботу можуть спричинити негативні соціальні наслідки: алкоголізм, наркоманію, депресію серед молоді. Отже, «ефект «втраченого покоління» можливий швидше в Росії, ніж у Європі», - вважає директор наукових програм НІСП Лілія Овчарова.

З 25 листопада по 2 грудня зростання чисельності безробітних, зареєстрованих в органах служби зайнятості, спостерігалося у 67 російських регіонах, серед яких Астраханська, Сахалінська, Амурська, Мурманська області, Республіка Карелія та Алтайський край. При цьому кількість безробітних у Санкт-Петербурзі та Калінінградській області не змінилася, а в 13 суб'єктах Росії (наприклад, у Кабардино-Балкарії, Адигеї, Бурятії) безробіття взагалі пішло на спад.

Отже, зареєстроване безробіття в Росії має бути на 65% вище за нинішні показники. Через різкий спад виробництва російські підприємства у будь-який момент готові додатково звільнити 1,3 млн. чоловік, проте уряд не допускає такого різкого зростання безробіття, виплачуючи їм символічні гроші за формальне збереження непотрібних робочих місць. Керівник Роструда повідомив, що федеральна програма зі зниження напруженості на ринку праці допомогла призупинити масові звільнення громадян та залучити безробітних до кролівництва. Проте експерти досить скептично оцінюють досягнення уряду щодо підтримки зайнятості.

Глава Федеральної служби праці та зайнятості (Роструд) Юрій Герцій повідомив, що головним підсумком регіональних програм зі зниження напруженості на ринку праці стало призупинення масових звільнень - приблизно 1,3 млн. громадян. Усього ж до кінця 2009 року Роспрацею буде врятовано від безробіття приблизно 2,5 млн. осіб, що обійдеться федеральному бюджету в 35,5 млрд. руб. Інакше кажучи, виплачуючи загалом близько 2000 крб. на місяць на кожного «врятованого», Роспраця змогла переконати бізнесменів не звільняти непотрібних працівників, а зайняти їх чимось у рамках так званих громадських робіт.

Штучна зайнятість 1,3 млн. людина означає, що кількість зареєстрованих безробітних у Росії могло бути на 65% вище за нинішній рівень у 2 млн. осіб. МОЗ соцрозвитку оголосило, що кількість офіційно зареєстрованих безробітних у Росії за останній тиждень зросла на 0,4%, тобто до 2,042 млн. на 2 грудня. Сам же глава Роструда повідомив учора, що «буде зростання звернень громадян до державної служби зайнятості, буде збільшення кількості зареєстрованих безробітних громадян». За його словами, у відсотковому відношенні чисельність безробітних, можливо, збільшиться десь на 10% або трохи менше. "Але більшого збільшення чисельності безробітних громадян ми зараз не прогнозуємо", - резюмував Герцій. Тим більше, за його словами, на більшості підприємств, охоплених моніторингом Роструда, не очікується великого вивільнення працівників.

Сайт пошуку роботи SuperJob.ru розмістив дані: Кому безробіття загрожує найменше, рейтинг запитів роботодавців на пошук персоналу (% від усіх запитів):

1. Менеджер з продажу (9,03%)

2. Інженер (4,98%)

3. Кваліфікований робітник (4,57%)

4. Бухгалтер (3,88%)

5. Продавець (3,37%)

6. Торговий представник (3,23%)

7. Некваліфікований робітник (2,49%)

8. Водій (2,09%)

9. Секретар (1,98%)

10. Юрист (1,68%)

11. Регіональний представник (1,67%)

12. Менеджер з роботі з клієнтами (1,56%)

13. Лікар (1,54%)

14. Програміст (1,52%)

15. Медичний представник (1,52%)

16. Менеджер з логістики (0,83%)

17. Дизайнер (0,79%)

18. Оператор ПК/оператор call-центру (0,75%)

19. Супервайзер (0,72%)

20. Менеджер із закупівель (0,70%)

Криза не тільки призвела до масових звільнень і безробіття в Росії, а й породила попит на ряд професій, раніше не дуже популярних: колектор. юрист, що спеціалізується на банкрутствах, злиттях та поглинаннях, інноваційний менеджер, спеціаліст зі скорочення персоналу, спеціалістів з безпеки (у тому числі інформаційної), антикризовий керуючий, спеціаліст у галузі фінансового моніторингу та кредитних ризиків тощо.

Подібні документи

Загальна характеристика та функції ринку праці. Структура ринку праці. Види ринку праці. Причини та форми безробіття. Державне регулювання зайнятості. Політика держави щодо створення та збереження робочих місць. Забезпечення нормального рівня доходів.

курсова робота , доданий 21.10.2014


Особливості ринку праці та її соціально-економічні функції: розподіл людських ресурсів з альтернативних видів зайнятості; поділ доходів у формі окладів та заробітної плати. Державна політика у сфері регулювання ринку праці.

презентація , доданий 28.05.2014


Державне регулювання ринку праці ринкових умов. Заходи щодо сприяння зайнятості населення Москві. Працевлаштування випускників вищих навчальних закладів. Система соціальної підтримки безробітних громадян. Організація громадських робіт.

курсова робота , доданий 03.12.2010


Концепція трудового права. Соціальне партнерство у сфері праці. Правове регулювання ринку зайнятості та працевлаштування. Трудовий договір, матеріальна відповідальність сторін. Правове регулювання міри праці: робочий час, норми праці та час відпочинку.

курс лекцій, доданий 18.10.2011


Характеристика ринку праці та його особливостей. Характеристика поточної кон'юнктури російського ринку праці, інструментів та механізмів його державного регулювання. Застосування зарубіжного досвіду у цій сфері. Характеристика та аналіз ринку праці ХМАО.

курсова робота , доданий 13.11.2014


Основні напрями та форми державного регулювання ринку праці в Російській Федерації. Соціально-економічна сутність, структура та принципи зайнятості. Форми організації громадських работ. Аналіз галузевих програм підтримки зайнятості.

реферат, доданий 19.12.2008


Державна політика у сфері праці та зайнятості. Державне регулювання оплати праці та пенсійного забезпечення. Єдині норми трудового права. Структура соціальної галузі. Державне управління освітою Республіка Білорусь.

реферат, доданий 10.11.2008


Чинники та умови формування та функціонування ринку праці. Державне регулювання системи відтворення людського капіталу. Демографічні характеристики Челябінська. Вплив стану здоров'я та міграції на регіональний ринок праці.

дипломна робота , доданий 01.09.2012


Сутність та основні елементи системи регулювання ринку праці. Коротка соціально-економічна характеристика муніципального освіти. Аналіз кон'юнктури ринку праці. Організація роботи з професійної орієнтації та перепідготовки безробітних.

курсова робота , доданий 21.01.2015


Поняття охорони праці та її значення у сучасному трудовому праві. Право працівника на охорону праці та його основні гарантії. Створення безпечних та здорових умов роботи. Державне регулювання охорони праці. Особливі вимоги щодо охорони праці жінок.

1, 2

1 Тюменське вище військово-інженерне командне училище (військовий інститут) ім. маршала інженерних військ А.І. Прошлякова Міністерства оборони РФ

2 ФДБОУ ВПО «Тюменський державний нафтогазовий університет» Міносвіти Росії

У статті аналізуються результати соціологічного дослідження, проведеного серед мешканців з метою аналізу проблем зайнятості та безробіття на півдні Тюменської області. В анкетному опитуванні брали участь безробітні громадяни міст півдня області. Автором було опитано 500 респондентів. Виявлено, що покращення ситуації із зайнятістю у Тюменській області відзначили близько половини респондентів. Чверть опитаних вважають, що «становище не змінилося, залишилося тим самим». Негативну думку висловив кожен шостий учасник опитування. Серед причин, через які респонденти залишилися без роботи, виявилися: звільнення зі скорочення штатів, із закриттям підприємства або у зв'язку із закінченням терміну тимчасового трудового договору. Результати дослідження дозволили розробити рекомендації для вдосконалення державного регулювання ринку праці Тюменської області.

ринок праці

зайнятість населення

безробіття

безробітні громадяни

1. Бахтізін Р.М., Валіахметов Р.М., Галін Р.А., Хілажева Г.Ф., Ілішева Н.К. Сучасні демографічні процеси республіки Башкортостан // Вісник Академії наук Республіки Башкортостан. - 2012. - Т. 17. - № 4. - С. 5-16.

2. Бахтізін Р.М., Павлов С.В., Павлов А.С., Сайфутдінова Г.М. Створення інфраструктури просторових даних Республіки Башкортостан на основі геоінформаційних технологій / за заг. ред. А.М. Шаммазова. - Уфа, 2008.

3. Бахтізін Р.М., Баширова Е.М., Миронова І.С. Розробка системи автоматизованого управління технічним станом технологічного обладнання нафтогазових виробництв // Транспорт та зберігання нафтопродуктів та вуглеводневої сировини. - 2011. - № 4. - С. 27-31.

4. Росія - Тюмень: вектори євразійського розвитку. - Тюмень: ТюмДНГУ, 2015. - 324 с.

5. Сучасний менеджмент та інноваційна, науково-технічна політика. - Saint Louis, MO: "Publishing House Science Innovation Center". - 2013.

6. Соціально-гуманітарні проблеми сучасності: особистість та суспільство. Книга 2: монографія/Н.Г. Хайрулліна, А.К. Москатова, А.Г. Недосекіна та ін. – Saint-Louis, MO, USA: Publishing House Science and Innovation Center, 2013.

7.  Фактори сталого розвитку регіонів Росії: монографія / Л.Х. Абазова, А.А. Авдєєва, Є.В. Бобровська та ін. / за заг. ред. С.С. Чернівці. - Книга 17. - Новосибірськ: Вид-во ЦРНС, 2014.

8. Хайрулліна Н.Г. Державне регулювання ринку праці: думки експертів // Вісник Орловського державного університету. - 2014. - № 2.

Праця як економічна категорія органічно вбудований у систему соціально-економічних відносин та сприяє досягненню економічного зростання, поліпшення показників зайнятості, підвищення рівня соціально-політичної стабільності, зниження соціальної напруги. У цьому ринок праці, займаючи важливе місце у системі ринкових відносин, зіштовхує інтереси працездатних покупців, безліч роботодавців, які мають державні, муніципальні, громадські та приватні організації.

Основою ринку праці є поняття зайнятості як сукупності дій, пов'язаних з формуванням способів відтворення працездатних груп населення господарську діяльність. Відносини зайнятості включають пошук роботи та робочої сили, порядок найму працівників, умови та утримання праці, встановлення рівня оплати праці та відповідних пільг, навчання та підготовку кадрів, професійну мобільність.

Регулювання регіонального ринку праці є складним завданням для органів державної влади, оскільки вони часто обмежені наявною в їхньому розпорядженні інформаційною базою, що складається виключно зі статистичних показників, водночас особистісні очікування та переваги населення залишаються неврахованими. Сформовані орієнтації, думки населення зумовлюють їхньої реакції та поведінку на ринку праці, але їх вивченню, як правило, не надається належного значення. Без уваги практично залишаються такі найважливіші характеристики ринку праці, як громадська думка безробітних, інвалідів, пенсіонерів, погляди населення на запропоновані державою заходи на ринок праці тощо. . Це актуалізувало проведення соціологічного дослідження з метою аналізу проблем зайнятості та безробіття на півдні Тюменської області. В анкетному опитуванні взяли участь 500 респондентів. Для опитування використовувався цільовий тип вибірки з квотами за територіальною та статево-віковою ознакою.

Спочатку виявлялися настрої, що домінують серед безробітного населення Тюменської області, в цілому вони свідчать про відносну стабільність настроїв у середовищі безробітних та відсутність крайніх проявів песимізму. Кількість впевнених у завтрашньому дні респондентів («цілком впевнений у завтрашньому дні» 17,8 % і «швидше впевнений» (25,2 %)) перевищує кількість тих, хто вибрав позицію «мабуть, не впевнений» (25,4 %) і «цілком не впевнений» (13,2%). Кожен шостий респондент (17,6%) не зміг визначити свого ставлення до цього питання і вибрав варіант відповіді «не можу сказати, впевнений чи ні», і лише 0,8% не відповіли на це питання.

Аналіз відповідей на це питанняЗалежно від статі респондентів виявив такі тенденції. У завтрашньому дні частіше впевнені чоловіки, ніж жінки (51,0 та 33,1% відповідно). Як і слід було очікувати, жінки менш впевнені у завтрашньому дні, ніж чоловіки (31,5 та 45,6 % відповідно). При цьому невпевненість у відповідях – «не можу сказати, певен чи ні» – продемонструвала кожна п'ята жінка (20,0 %), серед чоловіків таких 15,5 %.

Розподіл відповідей респондентів на запитання «Чи відчуваєте Ви впевненість у завтрашньому дні?» Залежно від віку дозволило виявити такі тенденції. По-перше, чим старші респонденти, тим рідше вони виявляють упевненість у завтрашньому дні. Так, якщо у віковій категорії від 18 до 25 років впевнені тією чи іншою мірою 61, % респондентів, у віковій категорії від 16 до 35 років 40,8 %, то серед респондентів, які досягли 51 року і старше, таких лише чверть опитаних ( 24,9%). Відповідно серед молодих менше невпевнених, а серед представників старшого покоління їх у два рази більше. По-друге, невпевненість у завтрашньому дні частіше відчувають респонденти старших вікових категорій.

У наступному питанні респондентам було запропоновано кілька думок, що відображають ставлення до роботи. Розподіл відповідей це питання виявилося досить передбачуваним, як і очікувалося, матеріальний стимул для безробітних є основним: позицію «робота - передусім джерело отримання коштів для існування» обрали понад половину опитаних респондентів - 61,4 %. Приблизно рівну кількість учасників анкетного опитування вибрали позиції «робота для мене важлива і цікава сама по собі, незалежно від оплати» і «робота для мене – не найголовніше, в моєму житті є речі, які для мене значно більші, ніж робота». ,0 та 14,6 % відповідно. Усього для 3% респондентів робота - це «неприємний обов'язок», а 7% не змогли відповісти на це питання.

Важливим моментом є думка безробітних щодо зміни ситуації із зайнятістю у Тюменській області. Поліпшення ситуації відзначили 40,4% респондентів (позицію «стало значно краще» вибрали 10%, а «стало трохи кращим, кількість робочих місць збільшилася» - 30,4%). Чверть опитаних (24,8%) вважають, що «становище не змінилося, залишилося тим самим». Негативну думку висловив кожен шостий учасник опитування (17,4 %) («стало гірше, кількість робочих місць зменшилася» – 12,6 % та «стала значно гіршою, робочих місць дуже мало» – 4,8 %).

Серед причин, з яких респонденти залишилися без роботи, були зазначені наступні: «звільнили за скороченням штатів» - 20,4 %, «звільнили у зв'язку із закриттям підприємства» - 12,6 %, «у зв'язку із закінченням терміну тимчасового трудового договору» - 11,4%. Рідше залишаються без роботи молоді люди після армії та ті, хто закінчив навчальний заклад (у сукупності 10%). Зазначимо, що у цьому питанні передбачався відкритий варіант відповіді, найпоширенішою відповіддю була: наявність інвалідності, яка є серйозною перешкодою у працевлаштуванні; трохи рідше згадувалося низький рівень заробітної плати на попередній роботі; звільнення через вагітність; погані умови праці. У поодиноких випадках респонденти вказували на відсутність у місті потреби у спеціальності, яку отримав респондент; порушення трудового законодавства із боку роботодавця, звільнення без пояснення причин.

Досить цікавим є розподіл респондентів за часом пошуку роботи. Виявилося, що чверть опитаних шукають роботу понад рік (23,4 %), удвічі рідше згадувалися такі позиції, як «від трьох місяців до півроку», «від півроку до дев'яти місяців» та «від дев'яти місяців до року». Частка тих, хто шукає роботу щодо недовго («менше за місяць» і «від місяця до трьох») або роботу не шукав взагалі, знову зростає. На підставі представлених даних можна зробити висновок про те, що до служб зайнятості звертаються, як правило, люди, що втратили роботу «тільки що», і ті, хто вже довго не може знайти роботу.

Основними каналами пошуку роботи, на думку половини учасників опитування, є: служба зайнятості (53,4), на думку кожного третього опитаного – звернення безпосередньо на підприємство (32,8 %), та звернення за допомогою до друзів, рідних, знайомих (32 0%). Вдвічі менше опитаних стежили за інформацією про вакансії, давали інформацію про себе у відповідні структури. Необхідно відзначити, що це питання мало на увазі множинні відповіді, тому загальний відсоток по стовпцю більше 100%.

Для виявлення ціннісних суджень респондентів про співвідношення рівня заробітної плати та гарантій, пов'язаних із трудовою діяльністю, в анкету було включено спеціальне питання, що передбачає вибір суджень. Розподіл відповідей респондентів це питання показує, що основною потребою безробітної категорії громадян є стабільність. Варіант "мати нехай невеликий, але твердий заробіток" обрала майже половина респондентів (48,2%). Трохи більше третини респондентів бажають "багато працювати і добре заробляти, нехай навіть без особливих гарантій на майбутнє" - 31,4%. І лише 6,4% респондентів обрали позицію «мати власну справу, вести її на свій страх та ризик».

В даний час освіта є найважливішим каналом соціальної мобільності у трудовій сфері. Саме освіта дозволяє пристосовуватися до умов, що динамічно змінюються, на ринку праці, адаптуватися під запити конкретного роботодавця. Проведене опитування показало, що більшість безробітних за останні три роки взагалі не отримувала професійної підготовки в будь-якій формі (63,2 %). Ця обставина свідчить про необхідність удосконалення системи освіти для безробітного населення, пропаганди необхідності отримання профосвіти серед безробітної категорії громадян. Сказане підтверджується відповідями респондентів питанням анкети «Що сприяє працевлаштуванню?». Чверть респондентів вважають, що переважно сприяє працевлаштуванню професія, яка має попит ринку праці (29 %). Друге місце у цьому рейтингу займає позиція «висока якість знань, здобутих під час навчання» (10,8%). Таким чином, на ринку праці виникає ситуація, за якої безробітні розуміють необхідність наявності хорошої професії, а відповідно і якісної освіти, але при цьому з різних причин не отримують профосвіти. Необхідно також зазначити, що у відповідях на це питання досить великий рейтинг має позиція «особисті зв'язки», її вибрав кожен шостий.

За відсутності офіційної роботи трохи більше третини опитаних респондентів займається домашнім господарством (38,8 %), кожен п'ятий (18,8 %) перебиваються випадковими заробітками, а кожен десятий (12,4 %) нічим не займається, чекаючи допомоги від друзів та родичів. Аналізуючи відповіді на це питання, слід звернути увагу на досить низьку частку респондентів, яка займається громадською роботою (2,4 %). Можливо, це пов'язано з низькою пропозицією громадської роботи безробітним громадянам державною службою зайнятості або низькою інформованістю таких робіт.

З правами людини сьогодні пов'язані багато суспільних процесів і явищ, їх вивчають з найширших і найрізноманітніших позицій в аспекті сутності та явища влади, принципів розбудови правової системи, проведення соціально-економічної та культурної політики та ін. За допомогою знань про права людини вирішуються ряд внутрішніх, міжнародних та глобальних завдань. Права людини виявляють свою присутність практично у кожній сфері життєдіяльності людини і мають політико-юридичний, етико-моральний, духовно-психологічний, виховно-педагогічний характер.

Знання людиною своїх прав є важливою умовою існування на ринку праці, який нині має конкурентний характер. З метою виявлення правової грамотності серед безробітних півдня Тюменської області в анкету було включено відповідний блок питань.

Отримані дані підтверджують низький рівень поінформованості про права серед безробітних півдня Тюменської області. На запитання «Чи знаєте Ви про свої права людини, яка має статус «безробітний»?», кожен третій відповів негативно або вказав на часткове знайомство з ними (35,0 та 38,2 % відповідно) і лише кожний п'ятий (21,4 %) ) відповів на це запитання ствердно.

Наступні кілька питань були покликані розкрити рівень обізнаності респондентів про законодавчу базу, що регулює трудові відносини, та ставлення до неї. Виявилося, що не знайомі чи частково знайомі із законодавчими нормами рівну кількість респондентів (39,0 та 40,8 % відповідно), у сукупності вони становлять майже 80 %. Лише кожен шостий (17,2 %) зазначив, що знайомий із нормами, а 3 % не відповіли на це питання. Серед тих, хто виявився знайомим із законодавством, повністю задоволені законодавчими нормами та правилами лише 5,6 % респондентів, частково задоволені 29,4 %. Важко з відповіддю на це запитання кожен третій респондент (32,6%).

Готовність піти на перепідготовку для здобуття спеціальності з гарантією подальшого працевлаштування висловили майже половина тих, хто відповів (47,6 %), відмовилися її пройти вдвічі меншу кількість учасників опитування (24,6 %). Зазначимо, що кожен четвертий респондент (24,8%) не зміг відповідати на це питання.

У наступному питанні респондентам було запропоновано оцінити якість роботи державних органів у сфері сприяння зайнятості та соціального захисту безробітних. Трохи більше десяти відсотків опитаних оцінили якість роботи як «вищу за середню» (14,6 %), кожен десятий на друге місце за популярністю вибрав позицію «середнього рівня» (10,8), а 7 % оцінили якість як високу. Низько оцінили роботу державних служб зайнятості 10,8% - дві позиції «не дуже хороше» та «низьке» вибрали 4,2 та 6,6% відповідно.

На закінчення відзначимо, що проведене соціологічне дослідження, спрямоване вивчення думок жителів півдня Тюменської області з питань зайнятості населення, дозволило розробити рекомендації для вдосконалення державного регулювання ринку праці Тюменської області.

Рецензенти:

Руднєва Л.М., д.е.н., професор, завідувач кафедри, ФДБОУ ВПО "Тюменський державний нафтогазовий університет", м. Тюмень;

Силін А.М., д.соц.н., професор кафедри маркетингу та муніципального управління, ФДБОУ ВПО "Тюменський державний нафтогазовий університет", м. Тюмень.

Бібліографічне посилання

Хайрулліна Н.Г. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ// Фундаментальні дослідження. - 2015. - № 9-3. - С. 597-600;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39232 (дата звернення: 20.03.2020). Пропонуємо до вашої уваги журнали, що видаються у видавництві «Академія Природознавства»

Вихідні дані збірника:

ДЕРЖАВНИЙ МЕХАНІЗМ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ

Горбачова Галина Павлівна

старший викладач ФДБОУ ВПО «ОДІМ», м. Оренбург

E- mail: [email protected] mail.ru

STATE MECHANISM OF LABOUR MARKET REGULATION

Gorbacheva Galina

senior lecturer of the Orenburg State Institute of Management, Оренбург

АННОТАЦІЯ

У статті обґрунтовуються теоретичні аспектидержавного механізму регулювання ринку праці, запропоновано класифікацію основних методів та інструментів державного регулювання.

ABSTRACT

Академічні аспекти державного менеджменту законодавчого ринку регулюються в цій статті, категорія основних методів і інструментів державної влади існують в цій статті.

Ключові слова:державний механізмрегулювання; методи та інструменти регулювання ринку праці.

Keywords: state mechanism of regulation; методи і інструменти лабораторного ринку регулювання.

Регулювання ринку праці представляє складну систему заходів та заходів, що охоплюють як сферу зайнятості, а й усі елементи економічної системи суспільства.

Механізм державного регулювання з ефективного функціонування ринку праці передбачає реалізацію загальноекономічних законів, методів та інструментів, які можуть вплинути на рівень зайнятості, а також визначити прийняті на різних рівнях рішення, спрямовані на його стабілізацію. Регулювання ринку праці необхідно розглядати як сукупність функцій управління, які здійснюють державні органи влади з метою збалансованості попиту та пропозиції робочої сили.

Механізм регулювання ринку праці можна як підсистему загального механізму регулювання економічної системи загалом, це свого роду «механізм рівноваги» . Держава ініціативно впливає ринку праці, функціонування всіх ринків й у цілому економічну систему. Будучи центральним суб'єктом-регулятором на ринку праці держава, визначає правила регулювання взаємовідносин працівників і роботодавців. Механізм державного регулювання у сфері трудових відносин має бути прозорою та відкритою системою, що обумовлюється об'єктами, суб'єктами та характером взаємозв'язків між ними.

Питання щодо ступеня державної присутності на ринку праці сьогодні є дискусійним. Одні російські дослідники вважають, необхідність державного регулювання регіонального ринку праці зумовлена ​​наявністю ситуацій і чинників, у яких дію ринкового механізму виявляється неефективним , і зазначають, що держави у регулюванні ринку праці обов'язковим.

Існує й інша думка: постійне втручання держави у функціонування регіонального ринку праці який завжди призводить до позитивним результатам. На думку прихильників цієї позиції « російський ринокпраці був і залишається надзвичайно зарегульованим. Цей висновок підтверджують інтегральні оцінки жорсткості (гнучкості) трудового законодавства, які розробляються та публікуються різними міжнародними організаціями (такими як Світовий банк, Міжнародна організація праці та ін.). Всі вони вказують на те, що з правового погляду ринок праці, що сформувався в Росії, відноситься до найбільш зарегульованих і ригідних серед усіх країн з ринковою економікою, а можливо, і серед усіх країн світу».

На думку автора, найбільш аргументованою є думка економістів-дослідників, які свідчать про необхідність поєднання державного регулювання та ринкового саморегулювання ринку праці. Оскільки найважливішим завданням державного регулювання ринку праці є ефективна зайнятість населення, що досягається на основі підвищення та покращення рівня та якості життя, зростання конкурентоспроможності інституційних одиниць ринку праці, стимулювання раціонального розподілу трудових ресурсів за видами економічної діяльності, а також забезпечення гарантій у сфері трудових відносин . Здійснення цієї мети, звичайно ж, не означає, що держава втручається у розвиток економічних процесів. Його вплив зосереджено головним чином сприянні зайнятості населення, попередження чи скорочення безробіття через основні державні механізми та інструменти регулювання.

На даному етапі розвитку назріла необхідність у розробці та впровадженні такої політики, яка буде спрямована саме на збільшення зайнятості та скорочення безробіття, як у країні, так і в суб'єктах Російської Федерації, грамотно скоординована федеральними та регіональними органами влади, роботодавцями, профспілками.

Державний механізм регулювання зайнятості, на думку автора статті, повинен включати весь спектр методів та інструментів, які використовуються органами державної влади різних рівнів для досягнення стану ефективної зайнятості та забезпечують результативне функціонування ринку праці.

У цій статті запропоновано класифікацію основних методів та інструментів державного механізму регулювання ринку праці (рис. 1).

Адміністративні методи базуються на силі державної влади та містять заходи заборони, дозволу чи примусу (до них належить: регулювання демографічних та міграційних процесів; ліцензування діяльності підприємств та організацій; створення робочих місць). Адміністративні методи є невід'ємною частиною господарську діяльність.

Рисунок 1. Класифікація основних методів та інструментів державного механізму регулювання ринку праці

У свою чергу, економічні методи повинні створити економічні стимули в учасників ринку праці, і таким чином скоригувати їхню поведінку для досягнення ефективної зайнятості. Держава, використовуючи такі інструменти як: оподаткування фонду оплати праці; надання податкових пільг підприємствам, які створюють та зберігають робочі місця; урядові витрати на фінансування заходів у сфері сприяння зайнятості; державні інвестиції; державні замовлення підприємствам; субсидування зайнятості, заохочення самозайнятості; дотації, субвенції та субсидії суб'єктам Федерації і т. д., безпосередньо впливає на вектор розвитку ринку праці. Ці інструменти мають як прямий, і непрямий характер. Впливаючи ринку праці, вони впливають і інші ринки (товарні, фінансові, ринки нерухомості тощо. буд.). Наприклад, фінансуючи підприємства різних видів економічної діяльності на збільшення виробничих потужностей, автоматизацію та механізацію виробничого процесу, впровадження нових виробничих технологій, природоохоронні заходи тощо, держава стимулює створення робочих місць у самому господарському секторі. Таким чином, через систему державного споживання та державних закупівельзбільшує попит на працю, особливо у тих видах економічної діяльності, які отримують державні замовлення. Держава може збільшувати зайнятість трудових ресурсів економіки країни з допомогою інструментів грошово-кредитної і фіскальної політики, впливає підвищення ділової активності у суспільстві.

p align="justify"> Організаційні методи застосовуються державою з метою створення соціально-економічних умов для всіх учасників ринку праці. До основних інструментів цієї групи можна віднести: складання територіальних схем розвитку, прогнозування ринку праці, організація роботи служб зайнятості населення; профорієнтаційна робота і т. д. Розробка та реалізація цих інструментів покладається на органи державної влади кожного суб'єкта РФ.

Значну роль державному механізмі регулювання ринку праці виконують законодавчі методи. Державна політика завжди традиційно спирається на законодавство і має нормативно-правове виконання, так як для ефективного функціонування ринку, звичайно ж, необхідні законодавчі акти, норми, правила, які б регулювали взаємини між суб'єктами ринку праці, чітко встановлювали їх права, формували рівні можливості для реалізації своїх здібностей до праці учасників ринкових відносин

Законодавство про ринок праці та зайнятості Російської Федерації представляє сукупність нормативних актів. Воно ґрунтується, насамперед, на Конституції Російської Федерації, федеральних законів, інших нормативних та правових актів Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації. За допомогою основних інструментів законодавства встановлюються правові, економічні, адміністративні, організаційні та соціальні засадидержавної політики сприяння зайнятості населення, у тому числі гарантії держави щодо реалізації конституційних прав громадян Російської Федерації на працю та соціальний захиствід безробіття. Указом Президента РФ «Про Комплексну програму заходів щодо створення та збереження робочих місць», Постановою Уряду РФ «Про Федеральну цільову програму сприяння зайнятості населення Російської Федерації», іншими нормативними актами так само здійснюється правове регулювання на ринку праці.

Регулювання трудових відносин, безпосередньо з ними відносин відповідно до Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами здійснюється нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої; статутами, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації; актами органів місцевого самоврядуваннята локальними нормативними актами, що містять норми трудового права. Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, що містять норми трудового права, не повинні суперечити цьому Кодексу, іншим федеральним законам, указам Президента Російської Федерації, постановам Уряду Російської Федерації та нормативним правовим актам федеральних органів виконавчої влади.

Ефективне функціонування ринку праці неможливе без створення відповідних економічних умов, проведення активної політики зайнятості, розробки та здійснення дієвих федеральних і регіональних програм сприяння зайнятості населення, програм підготовки та перепідготовки працівників, що вивільняються, та багато інших. Існують нормативні акти, прийняті Федеральною службою зайнятості, що знаходиться в системі Мінпраці Росії, зокрема акти, які пояснюють застосування Закону зайнятості. Положення про Федеральну службу зайнятості зобов'язує ці органи діяти на основі цього Положення.

У російському законодавстві про зайнятість населення і міжнародно-правові акти з цієї проблеми, затверджені Росією. У конвенціях та рекомендаціях МОП приділяється увага питанням зайнятості. Так, Конвенція МОП № 122 (1964 р.) «Про політику галузі зайнятості»; Конвенція і Рекомендація Міжнародною Організацією Праці (1948 р.) «Про службу зайнятості» застосовуються російським законодавством у Законі РФ «Про зайнятість населення Російської Федерації» при формулюванні політики держави у сфері зайнятості та інших його положень.

Отже, нормативно-правове регулювання ринку праці як у цілому, і суб'єктів Російської Федерації є соціально і економічно значимим. Чітка регламентація правил поведінки на ринку праці є важливою умовою для ефективного функціонування даного ринку, але не достатньою для досягнення стану ефективної зайнятості, особливо на регіональному рівні. Причина полягає в тому, що розвиток однієї нормативно-правової бази в суб'єкти Федерації недостатньо для вирішення проблем у сфері зайнятості населення, потрібно враховувати ситуацію, що склалася у сфері зайнятості з урахуванням умов та факторів розвитку регіону у поєднанні з іншими компонентами регіонального розвитку. У суб'єктах Російської Федерації необхідно розробляти схеми (маршрутні карти) територіального розвитку та програми комплексного соціально-економічного розвитку економічних територій, в яких повинні вирішуватися проблеми розміщення виробничих об'єктів, комунальної інфраструктури, економіки та соціальної сфери, використання ресурсів різного призначення. Законодавче регулювання регіональних ринків праці має лише доповнювати дані схеми та програми регіонального розвитку. Вибір методу та інструменту державного механізму для практичного використання та вирішення конкретних завдань обумовлений ситуацією, що склалася у той чи інший період на ринку праці. Законодавча база та економічні програми формують базу для сучасної дії іншого механізму – ринкового.

Інформаційний метод, на думку, є самостійним елементом державного механізму, оскільки стосовно ринку праці інформаційне повідомлення - це необхідний інструмент процесу організації роботи будь-якого інституту (суб'єкта). На відміну від інших методів аналізованого механізму регулювання ринку праці, даний метод має на меті - надання впливу на поведінку суб'єктів даного ринку шляхом їх інформування про кон'юнктуру, співвідношення попиту та пропозиції, ділову активність підприємств, ринкову ціну праці; наявність необхідної інформації про наявність вакансій та резервної робочої сили; висвітлення прийнятих нормативно-правових актів та інших відомостей, що стосуються ринку праці, федеральних та регіональних органів державної влади. Тобто, даний механізм дозволяє інформувати всі інституційні одиниці про становище на ринку праці в Російській Федерації або її суб'єктах, права та гарантії в галузі зайнятості населення та захисту від безробіття, обмінюватися інформацією з іншими учасниками ринку праці та засобів масової інформації.

Таким чином, резюмуючи вищесказане, слід зазначити, що сучасний державний механізм регулювання ринку праці є комплексом адміністративних, економічних, законодавчих, інформаційних, організаційних методів. Усі методи взаємопов'язані та взаємопідтримують один одного. Головне, щоб зміст цих методів практично не суперечило одне одному.

Список літератури:

1.Алонкіна Л.І. Державне регулювання зайнятості населення// Вісник Московського університету МВС РФ. – 2007. – № 6. – С. 141-144.

2.Гранберг А.Г. Основи регіональної економіки: підручник для вишів. - 4-те вид. – М.: ГУ ВШЕ, 2004. – 495 с.

3. Ільїна Л.О. Ринок праці та управління людськими ресурсами: підручник для вузів. – Ростов н/Д.: Фенікс, 2008. – 415 с.

4.Шляпників Р.І. Трудовий кодекс: чи змінив він поведінку підприємства? Препринт WP/2004/03. – М.: ГУ ВШЕ, 2004. – 52 с.

5. Кульман А. Економічні механізми: підручник для вузів. – М., 1993. – с. 118.

6. Мазін А.Л. Економіка праці: навч. посібник/А.Л. Мазин. - 2-ге вид., перероб. та дод. – М.: ЮНІТІ, 2007. – 575 с.

7.Некрестьянова С.Я. Роль держави у становленні та подальшому розвитку ринку праці на загальноросійському та регіональному рівнях // Кадровик. Кадровий менеджмент. – 2008. – № 7. – С. 65-75.

8.Одегов Ю.Г. Економіка праці: підручник для вишів. У 2 т. т 2. / Ю.Г. Одєгов, Г.Г. Руденко, Л.С. Бабикіна / за заг. ред. Ю.Г. Одегова. - М: Альфа-Прес, 2007. - 921 с.

Основні цілі державного регулювання ринку праці:

1. Забезпечення повної зайнятості, під якою розуміється відсутність циклічного безробіття за збереження природного рівня безробіття.

2. Створення гнучкого ринку праці, здатного швидко пристосовуватися змін у економіці.

Можна виділити такі завдання, що стоять перед державою на ринку праці:

· Досягнення такого співвідношення між попитом і пропозицією праці, а також його активної та резервної частинами, при якому, з одного боку, забезпечується необхідний рівень життя основної маси населення, а з іншого - зберігаються ефективні стимули до праці.

· Формування оптимальної професійно-галузевої, кваліфікаційної, географічної мобільності трудових ресурсів.

· Інтеграції національного ринку праці в міжнародну систему поділу праці.

Державна політика ринку праці здійснюється у двох основних формах:

1. Активною – створення нових робочих місць, підвищення рівня зайнятості та подолання безробіття шляхом навчання та перенавчання працівників.

2. Пасивний - підтримка безробітних шляхом виплати допомоги.

Активна політика держави спрямована на те, щоб кожна людина, яка бажає працювати, могла знайти робоче місце відповідно до своїх запитів. Він повинен мати можливість підвищувати свою конкурентоспроможність ринку праці.

До основних форм активної політики відносяться:

· Стимулювання державою інвестицій в економіку, і, отже, створення нових робочих місць;

· Організація перенавчання та перекваліфікації безробітних;

· Розвиток служб зайнятості, бірж праці, що здійснюють посередницькі функції на ринку праці, надання інформації про вакантні робочі місця;

· сприяння дрібному підприємництву як засобу забезпечення самозайнятості;

· державне стимулювання (податковими та законодавчими важелями) надання роботодавцями робочих місць певним групам населення, наприклад, молоді, інвалідам тощо;

· сприяння, у разі потреби, зміні місця проживання для отримання роботи;

· міжнародне співробітництво у вирішенні проблем зайнятості, вирішення питань, пов'язаних з міжнародною трудовою міграцією;

· Створення робочих місць у державному секторі, організація громадських робіт.

Пасивна політика зайнятості включає створення системи соціального страхування та інших каналів матеріальної допомогиособам, які втратили роботу. Форми пасивної політики:

· Реєстрація осіб, які шукають роботу,

· Визначення допомоги по безробіттю,

· Організація системи його надання,

· Здійснення негрошових форм підтримки безробітних та членів їх сімей.

У розвинених країнах фінансова підтримка безробітних складає основі систем страхування від безробіття (як обов'язкових, і добровільних).

Класифікація методів державного регулювання ринку праці:

I. За формою впливу:

1. Прямі методи регулирования. Державне субсидування та стимулювання зайнятості на підприємствах шляхом надання різних пільг, у тому числі податкових, організація громадських робіт, стимулювання створення нових робочих місць, розвиток системи виробничого навчання та перепідготовки, стимулювання/стримування розвитку виробництва у певних регіонах, регламентація тривалості робочого дня, регламентація міжнародної міграції працівників,

2. Непрямі методи регулирования. Регулювання демографічної ситуації, збільшення/зменшення державних закупівель, податкова та кредитно-грошова політика. Дані методи впливають ринку праці, змінюючи умови господарювання у бік стимулювання чи гальмування економічних процесів:

Методи прямого впливу впливає здебільшого пропозицію праці, непрямого - на попит.

ІІ. За характером впливу:

1. Заохочувальні;

3. Обмежувальні;

4. Захисні (наприклад, захист національного ринку праці від надмірної імміграції).

1. Економічні.

2. Адміністративні (наприклад, зниження/збільшення порога пенсійного віку, зменшення/збільшення тривалості робочого часу, обмеження кількості робочих місць для одного працівника, включаючи роботу за сумісництвом).

3. Змішані, що поєднують у собі економічне та адміністративне регулювання.

4. Соціально-психологічні.

Різні види безробіття вимагають застосування різних заходів для її регулювання. Рівень фрикційного безробіття може бути знижений за рахунок покращення інформаційного забезпечення ринку праці та усунення факторів, що знижують мобільність робочої сили (наприклад, через ефективну роботу бірж праці, інформаційної підтримкиінвестиційних програм тощо). Скорочення структурного безробіття сприяють програми професійного перенавчання. Боротьба з циклічним безробіттям включає заходи макроекономічного регулювання сукупного попиту та сукупної пропозиції.

Інфляція

Інфляція- Стала тенденція до підвищення загального рівня цін. Це складне соціально-економічне явище, яке породжується диспропорціями відтворення, виникає у зв'язку з тривалою нерівноваженістю економіки. Воно не зводиться до суто фінансового феномену, оскільки зростання цін може бути викликаний як станом фінансової сфери, і іншими причинами. Слід зважити, що не всяке підвищення цін викликається інфляційними причинами (наприклад, сезонні коливання цін).

Дефляція- Стала тенденція до зниження загального рівня цін.

Рівень інфляції(Темп зростання цін) - відносна зміна загального рівня цін.

π = (Р – Р-1)/Р-1 (7.4)

Р - середній рівень цін у поточному році (звітному році)

Р-1 – середній рівень цін у минулому році (базисному році)

Середній рівень цін вимірюється індексами цін. Часто як основу розрахунку інфляції використовується індекс споживчих цін.

Індекс споживчих цін розраховується як відношення вартості споживчого кошика у поточному періоді до її вартості у базисному періоді.

О.О. Вахтерова, І.В. Гоман* ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ

У статті розглядається державне регулювання ринку праці, яке виконує низку важливих функцій у розвитку економіки: боротьба з безробіттям, підвищення зайнятості населення, боротьба з інфляцією, економічне зростання держави. Державне регулювання ринку ставить перед з обома метою стабілізацію розвитку ринкових відносин.

Ключові слова: держава, ринок, регулювання, зайнятість, безробіття, рівень, інфляція, соціальні проблеми, біржа праці, результати, витрати.

Державне регулювання ринку дозволяє державним органам активно втручатися у структуру функціонування ринку, проводити розвиток виробництва, у суспільно потрібному напрямі, і навіть використовувати свої можливості на вирішення соціальних проблем . Необхідність такого втручання виникає за недосконалості різних ринків в умовах нестабільності, при частковому обліку витрат і підсумкових результатів.

Також регулювання ринку праці служить рішенню макроекономічних завдань, до яких належать:

гарантії повної зайнятості працездатного населення;

боротьба з інфляцією;

Об'єднання принципів соціальної справедливості та економічної ефективності та інші.

Державне регулювання ринку ставить собі таку мету: стабілізація ринкових відносин, виявлення їх рівноваги чи зсуву . При цьому використовуються такі методи:

Контроль за обсягами виробництва та рівнем цін - у цьому випадку державою виявляються конкретні ціни або встановлюються ринкові квоти;

Використання державних фінансових інструментів - втілюється у запровадження податків та дотацій на певні сфери діяльності;

Запровадження фіксованих цін.

Встановлення податку певну сферу виробничої діяльностізалучає активне зростання пропозицій, де вартість податку вноситься до державного бюджету продавцями за рахунок коштів покупців, які купують товар. Дотація показує зворотний бікподатку, що характеризується певному відсотку вартості товару чи сумі (розрахованої у рублях) на одиницю товару. Дотації отримують найчастіше виробники, хоча є реальна можливість їх вилучення у приватної особи. Фіксовані ціни вводяться на сільськогосподарську продукцію, перевищуючи рівень ціни ринках .

Державне регулювання ринку праці - це і є особлива сфера державного втручання в соціально-економічні процеси та засоби.

* © Вахтерова Є.О., Гоман І.В., 2014

Вахтерова Катерина Олегівна (уаМегта@таП.ги), економічний факультет, Тольят-тинська філія Самарського державного університету, 445027, Російська Федерація, м. Тольятті, вул. Ювілейна, 31.

Гоман Ігор В'ячеславович (к1г-ееЬп@таП.ги), кафедра економіки, Самарський державний університет, 443011, Російська Федерація, м. Самара, вул. Акад. Павлова, 1.

Воно звертає увагу та отримання раціональних підсумків в соціально-економічних умовах, що стосуються рівня зайнятості робітничого населення, відповідності професійного рівня зайнятим робочим місцям, а також. Методи державного регулювання ринку праці можуть бути наступними:

Організація нових робочих місць це можливо лише шляхом зменшення робочого часу співробітника;

Коригування режиму праці та відпочинку - надається шляхом запровадження максимального робочого часу протягом усього робочого тижня.

Використовувати дані методи варто з особливою обережністю, тому що вони зможуть не тільки зменшити рівень безробіття в країні, але й погіршити ефективність економіки всієї країни.

Одним із методів регулювання ринку праці в таких країнах, як Швеція, Іспанія, Німеччина, є пенсійний вік.

Ринок праці так сфери економічного і соціально-політичного життя суспільства вимагає постійного регулювання з метою підвищення рівня ефективності його основних функцій. Це допомагає регулювати систему зайнятості.

Державне регулювання ринку праці було одним з перших напрямків соціальної політики. Воно утворилося в першій половині XIX століття в Англії, коли з'явилося фабричне законодавство, що обмежує застосування дитячого праці і тривалість робочого часу для дорослих.

На сьогоднішній день склалася розвинена система державного регулювання, в якій виділяється три непрянення.

1. Установлення умов використання праці:

Дитячої та жіночої праці;

Тривалості робочого дня, тижня та відпустки;

Норм гігієни та безпеки праці.

2. Держава впливає на умови опляти праці:

Установлення мінімального літнього плята + надбавки;

Утримання зяротної пляти та цін;

нялогообкладання особистих доходів;

Допомога держорганів фірмам, компенсації, пов'язані з трудовою діяльністю (стряхов'яння випадків безробіття, струшування від нещасних випадків виробництва).

3. Держава регулює відносини між няємними робітниками та підприємцями у конфліктних ситуаціях. Нормою стало з'єднання колективних трудових угод, які встановлюють прява і обов'язки обох сторін.

У сфері соціальної політики ринку праці важко встановити мінімальний рівень літнього плята. Держава при цьому надає соціальну ґарантію, яка забезпечує зменшення кількості бідних. У числі критеріїв встановлення ррезмерів мінімального зяряботового плята конвенція МОП (Міждуняродня організація праці) «Про мінімальне зяряботне плаття» не викликає:

Потреби робітника та його сім'ї з урахуванням загального рівня зярпляти у державі, соціальних виплят, вартості життя, доходів інших соціальних верств;

Рівень продуктивності та зянятості.

Держава використовує систему заходів зміни робітничої сили та працюючи в період економічної кризи, дозволяючи розвивати програми загальнозміцнювальної та професійної підготовки, збільшувати терміни навчання молоді, тривалість декретних відпустокі відповідні випляти, підвищувати розміри пенсій, стимулювати достроковий вихід пенсію, подовжувати період відпусток, скорочувати тривалість робочого тижня, стимулювати часткову та неповну зянятість з одночасним збереженням тих самих видів та обсягів соціального.

страхування, мінімальної заробітної плати, термінів відпусток і т. д. Державне регулювання зайнятості населення має ґрунтуватися на наступних факторах:

Використання сопельного партнерства суб'єктів ринку праці, тобто організація однакових можливостей для всіх громадян (незалежно від походження, соціального та майнового стану, ряси та національності, поля, зростання, політичних переконань, відносини до релігійної діяльності). відповідно до здібностей та професійної підготовки з урахуванням особистих інтересів та суспільних потреб;

Підтримка у забезпеченні ефективної зянятості, недопущення безробіття, формування нових робочих місць та умов для організації підприємництва;

Добровільність та відсутність примусу громадян щодо вибору сфери діяльності та рябочого помста;

Підтримка заходів щодо регулювання зянятості няселення;

сприяння працездатним громадянам у працездатному віці, які потребують соціального захисту;

Гарантія заходів запобіжного хярктера з коригування зянятості неселення та використання рябочих місць;

Певна ґарянтія зянятості, тобто ґярянтія утримання рябочих місць та професії, ґярянтія отримання доходячи.

Особливе місце у системі налагодження ринку праці знімають біржі праці (служб зянятості, служби працевлаштування, служби сприяння няйму), які є однією з в'яжних структур ринкового господарського устрою. Вони є спеціальними установами, що виконують функції ня ринку рябочей сили. У багатьох країнах біржі праці є державними і здійснюють свою діяльність під керівництвом міністерства праці або аналогічного йому органу. Разом з тим на ринку працюючи неряду з державними службами зянятості працює велика кількість приватних посередницьких фірм, результат діяльності яких дуже великий. У Росії її використовують такі фірми.

Основні неприявлення діяльності бірж праці:

1) реєстрація безробітних;

2) реєстрація в'яктних місць;

3) працевлаштування безробітних та інших осіб, які хочуть отримати ряботу;

4) вивчення кон'юнктури ринку праці та забезпечення інформації про неї;

5) тестування осіб, які прагнуть отримати ряботу;

6) професійна орієнтяція та перепідготовка безробітних;

7) виплетіння посібників.

В даний час у гострих стрянях більшість претендентів влаштовуються на роботу не через біржі працюючи, я звертаючись за допомогою в кядрові служби підприємств і організацій або в приватні ягентства.

Така діяльність чесних фірм у Росії неряду з біржею труду мала б в'яжний результат у діяльності ринкової сили. Але на сьогоднішній момент фірми такого роду ґрунтуються на дрібному ринку недостатніх спеціальностей. Біржа працюючи надає допомогу безробітним, виплячуючи посібники, працевлаштовує та займається переквяліфікацією кадрів.

бібліографічний список

1. Алонкіна Л.І. Державне регулювання зайнятості населення. М2007. № 6. С. 141-144.

2. Анпілов С.М., Безлєпкіна Н.В., Тюкавкін Н.М. Економіка та управління у XXI столітті: кол. монографія / за заг. ред. Л.А. Сараєва, О.М. Сорочайкіна, Н.М. Тюкавкіна. Самара, 2011. Т. 9. Інновації в управлінні: інтеграційні форми та кластери.

3. Гранберг А.Г. Основи регіональної економіки: підручник для вишів. 4-те вид. М: ГУ ВШЕ, 2004. 495 с.

4. Капітонов С.В., Тюкавкін Н.М. Розробка організаційно-економічного механізму сталого розвитку галузі промисловості за допомогою системи базових економічних показників // Основи економіки, управління та права. 2012. №6 (6). С. 83-87.

5. Кисельніков Є.А., Сорочайкін А.М., Тюкавкін Н.М. Оцінка стратегії підвищення ефективності функціонування підприємств машинобудування з урахуванням капіталізації прибутку // Вісник Самарського державного університету. 2013. №4 (105). З. 34-42.

6. Мазін А. Л. Економіка праці: навч. допомога. 2-ге вид., перероб. та дод. М.: ЮНІТІ,

7. Тюкавкін Н.М. Аналіз ризиків економіки Росії // Аудит і фінансовий аналіз.

8. Тюкавкін Н.М. Стратегічні напрями розвитку ринку на Росії // Проблеми сучасної економіки. 2008. № 1. С. 78.

9. Тюкавкін Н.М. «Державна» революція та приватизація у Росії // Аудит та фінансовий аналіз. 2008. №3.

10. Тюкавкін Н.М. Економічний феномен Китаю// Вісник Самарського державного економічного університету. Самара, 2007. №3 (29). З. 138-142.

1. Alonkina L.I. State regulation of government control employment of population. Moscow, 2007, no. 6, pp. 141-144

2. Анпілов С.М., Безлепкін Н.В., Тюкавкін Н.М. Economics and Management в XXI центрі. Multi-authored monograph. Under general editorship of L.A. Saraev, A.N. Sorochaikin, N.M. Тюкавкін. Samara, 2011, Vol. 9. Innovations in management: integration forms and clusters.

3. Granberg A.G. Foundations of regional economics: textbook for Institutions of Higher Education. 4th ed. M., GU VShE, 2004, 495 p.

4. Капітонов С.В., Тюкавкін Н.М. Розробка business mechanism sustainable development of branch of industry with help of system of basic economic indicators. Osnovy ekonomiki, upravleniia i prava , 2012, no. 6 (6), pp. 83-87

5. Kiselnikov E.A., Sorochaikin A.N., Tyukavkin N.M. Вигадана стратегія підвищення ефективності функціонування організацій технологічного Engineering на основі капіталізації доходів. Вестник Самарського державного університету, 2013, no. 4 (105), pp. 34-42

6. Mazin A.L. Labour economics: workbook. 2nd edition, revised and enlarged. M., YUNITI, 2007, 575 p.

7. Тюкавкін Н.М. Analysis of risks в economics of Russia. Audit i finansovyi analiz , 2008, no.4

8. Тюкавкін Н.М. Strategic directions of development of markets в Russia. Problemy sovremennoi ekonomiki , 2008, no.1, p. 78

9. Тюкавкін Н.М. "State" revolition and privatization in Russia. Audit i finansovyi analiz , 2008, no.3

10. Тюкавкін Н.М. Economic phenomena of China. Вестник Самарського державного економічного університету, 2007, no. 3 (29), pp. 138-142

11. URL: https://ru.wikipedia.org.

E.O. Вахтерова, І.В. Goman* STATE REGULATION OF LABOUR MARKET

На сьогоднішній день державотворення ринків розробляє ряд важливих функцій в розвитку економіки. Ці функції є combating unemployment, boosting employment, fight against inflation, economic growth of state. State regulation of market establishes a goal of stabilization of development of market relations.

Key words: state, market, regulation, employment, unemployment, level, inflation, social problems, labour market, results, expenses.

* Vakhterova Ekaterina Olegovna ( [email protected]), Fakultet of Economik, Togliatti branch of Samara State University, Togliatti, 445027, Російська Федерація.

Гоман Ігор Виячеславович ( [email protected]), Департамент економіки, Samara State University, Samara, 443011, Російська Федерація.