Яка адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення? Адміністративні екологічні правопорушення. Класифікація адміністративних екологічних правопорушень

Чинним законодавством передбачено відповідальність за екологічні правопорушення, що скоюються у сфері використання природних резервів та збереження навколишнього середовища. Відповідно до законів і норм права, вони виділені як самостійні правопорушення та злочини.

Концепція

Екологічні правопорушення чи злочини – це дії чи бездіяльності, які суперечать встановленим вимогам еколого-правових норм. На практиці це виражається як винна протиправна екологічно небезпечна чи шкідлива дія, яка зазіхає на встановлені порядки у сфері екологічної безпеки користування природними ресурсами та охорони навколишнього середовища.

Екологічні правопорушення характеризуються завданням екологічної шкоди під час здійснення протиправних дій.

Суть поняття відбивається у цьому, що правопорушником були вжиті будь-які дії чи бездіяльності щодо чинників, які спричинили зміни стану природного середовища, і навіть вчинення правопорушень, визначених екологічним законодавством.

Поняття екологічного правопорушення за змістом визначає деякі протиправні дії, які повинні слідувати покарання. За такі порушення, відповідно до закону, передбачено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та цивільно-правову відповідальність.

Види екологічних правопорушень

Виділяють 3 види екологічних правопорушень. Це:

Вчинені законними власниками природних ресурсів.
Вчинені природокористувачами.
Вчинені особами, які не належать до жодної з цих підгруп.

Наступним критерієм є стан об'єктів природи, стосовно яких виявлено екологічні правопорушення. Це:

Псування.
Знищення.
Завдання шкоди.

По об'єкту зазіхання види екологічних правопорушень розрізняють: гірські, земельні, водні, лісові.

Класифікація

Якщо у складі правопорушення виділяються об'єкти зазіхання групи однорідних правопорушень, має місце така класифікація:

Протиправне знищення та завдання пошкоджень природним ресурсам, таким як забруднення, засмічення вод, знищення площ лісів, суттєве пошкодження сільськогосподарських угідь.
Порушення та ігнорування правил передачі у власність природних ресурсів, пов'язаних з можливістю заподіяння шкоди по відношенню до навколишньому середовищі. До таких порушень відноситься впровадження в експлуатацію технічних конструкцій та підприємств, що завдають шкоди навколишньому середовищу.
Бездіяльність чи невиконання встановлених правил збереження природних ресурсів.
Умисне використання різних природних ресурсів у власних корисливих цілях. Наприклад, збирання дикорослих рідкісних рослин.

Склад злочину

До складу екологічного правопорушення входять такі дії:

Засмічення або виснаження підземних вод і джерел, заподіяння їм шкоди, що спричинило зміну їх природних якостей. Особливо, якщо воно несе в собі небезпеку для тваринного та рослинного навколишнього оточення.
Порушення норм допустимих викидів в атмосферу різноманітних шкідливих речовин або неправильна експлуатація технічних пристроїв та споруд, що спричинило забруднення або зміну властивостей повітря.
Забруднення морів та водних джерел внаслідок скидання речовин та матеріалів, які мають шкідливий вплив на стан здоров'я людини або інших живих ресурсів.
Отруєння чи забруднення земельних площ шкідливими продуктами господарської діяльностівнаслідок неправильного використання та застосування добрив або отрутохімікатів, а також виникли внаслідок неакуратного їх транспортування.
Знищення чи заподіяння шкоди природному чи штучно створеному лісовому фонду внаслідок неправильного чи неакуратного поводження з вогнем чи іншими джерелами потенційної небезпеки.
Незаконна вирубка лісу чи знищення окремих видіврослинної їх частини, вчинені у значних розмірах, що порушують загальний баланс природного середовища.
Незаконне полювання або винищення тварин, заподіяння шкоди у великих розмірах, а також із застосуванням транспортних засобів або вибухових речовин, які отруюють газів, що застосовуються до фауни лісів та заповідників.
Незаконний вилов риби або морських ссавців, а також рослинності, якщо вони спричиняють нанесення великої шкоди і виробляються з використанням самохідних транспортних засобів, хімічних або вибухових речовин.
Виробництво лісоповалу, спорудження незаконних будівельних конструкцій (дамб, мостів), якщо вони спричинили масову загибель риби та інших істот водного середовища.
Виробництво шкідливих для довкілля відходів, їх неправильне транспортування та зберігання, а також утилізація за допомогою викиду у навколишнє середовище.
Незаконне чи неакуратне поводження з матеріалами радіоактивного впливу.
Порушення норм безпеки та санітарних правил, які встановлені чинним федеральним законодавством.

Відповідальність за екологічні правопорушення

Правила, встановлені чинним законодавством щодо запобігання, виявлення та припинення порушень у сфері збереження природи, є також способом контролю. Відповідальність за вчинення екологічних правопорушень призначається в ході судових розглядів або може бути визначена службами контролю.

Екологічний контроль виробляється як державою і підрозділяється кілька видів:

Державний.
Виробничий.
Суспільний.
Муніципальний.
Загальна.

Кожен із цих видів контролю проводиться в цілях:

Спостереження фізичними та юридичними особами за дотриманням екологічного законодавства та його норм.
Дотримання всіх вимог і нормативних документів, що надаються.
Забезпечення екологічної безпеки та безпеки природного оточення.

Таким чином, екологічний нагляд є одним із засобів управління охороною природного оточення та:

здійснюється спеціальними органами та особами екологічної інспекції від імені держави;
носить над- та позавідомчий характер;
є одним із функцій екологічного управління державою;
пов'язані з застосуванням різних заходів адміністративного примусу.

Види відповідальності за екологічні правопорушення

Державний контроль здійснюється на основі правової бази спеціальними державними органами, які мають повноваження та покликані забезпечувати регулярний та систематичний екологічний нагляд.

Виробничий контроль здійснюється з метою забезпечення, виконання господарських процесів або виробничої діяльності, і навіть різних заходів, вкладених у охорону природного оточення і раціональне витрачання його ресурсів. Суб'єкти господарської діяльності надають відомості про організацію органів виконавчої влади, які проводять регулярні перевірки у встановленому законодавством порядку. Проводиться такий контроль екологічною службою юридичної особи, яка діє точно відповідно до букви закону та функція якого спрямована усунення негативних наслідків виробничої діяльності організації. До підприємства та його керівників застосовується кримінальна чи адміністративна, а працівникам – дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.

Муніципальний контроль здійснюється на довіреній території місцевими органамисамоврядування у встановленому законом порядку, відповідно до нормативно-правових актів.

Юридична відповідальність

Види відповідальності за екологічні правопорушення: дисциплінарна, адміністративна чи матеріальна, а також у разі злочинів – кримінальна. Притягнення до будь-якого з видів такої відповідальності не звільняє суб'єкта від відшкодування завданої шкоди та інших видів грошових стягненьта компенсацій.

Суб'єктами, які притягуються до кримінальної, дисциплінарної та матеріальної відповідальності, можуть бути тільки фізичні особи. Тоді як адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення, а також цивільно-правова настає для фізичних та юридичних осіб.

За чинним законодавством, притягнуті до відповідальності можуть бути особи, які досягли 16 років. Відповідно до цивільного судочинства, неповнолітні несуть обмежену відповідальність починаючи з 15 і до 18 років. А після настання повноліття – повну.

Кримінальна відповідальність за екологічні правопорушення настає у разі вчиненого закінченого злочину і не може бути присуджена за спробу його вчинення або підготовку, а також замах на злочин, якщо він не був закінчений.

Перелік злочинів

Відповідно до Кримінального кодексу покаранню підлягають такі екологічні злочини:

Порушення правил безпечного використаннямікробіологічних агентів або токсинів, що спричинили заподіяння шкоди стану здоров'я людей, поширення різних епідемій, а також тяжких наслідків, у тому числі настання смерті людини.
Відхилення від норм ведення ветеринарної діяльності, що спричинило поширення епізоотій або інші тяжкі наслідки, що носять характер епідемії і охоплюють цілі поголів'я на великих територіальних ділянках.
Порушення правил, що встановлені в охороні рибних запасів, що спричинили масову загибель популяції риби або інших водних істот, а також значне знищення їх кормових запасів.
Знищення житла тварин і організмів, які занесені до Червоної книги.
Порушення встановленого режиму територій або об'єктів, що знаходяться під охороною, та заподіяння істотних збитків цим природним ресурсам.
Порушення встановлених правил як наслідок здійснення виробничої діяльності або виконання інших робіт, що спричинили зміну радіаційного рівня та заподіяння шкоди здоров'ю людей або до масового знищення популяцій тварин та інших організмів.
Порушення способів і правил зберігання, утилізації шкідливих сполук і відходів, які здатні нести загрозу для людей або природного середовища і спричиняють забруднення та отруєння, що завдало шкоди стану здоров'я людини або призвело до масового знищення тварин. А також якщо вони були скоєні в зонах з надзвичайною екологічною ситуацією або лихом і спричинили смерть людини або масові епідемії.
Забруднення водних ресурсів, що спричинило шкоду рибним запасам, тваринному та рослинному світу, а також прилеглим лісовим або господарським угіддям, особливо якщо було завдано шкоди стану здоров'я людини або настала її смерть.

Забруднення атмосфери шляхом викиду в повітря отруйних речовин, що спричинило тяжкі наслідки.
Псування землі, що спричинило значне заподіяння шкоди природним ресурсам, тваринам і людям, які проживають на цих територіях.
Порушення встановлених правил охорони та користування надрами землі, що включає незаконний видобуток копалин або порушення правил для їх використання або будівництва, що завдає незворотної шкоди навколишньому середовищу.
Незаконне полювання, спрямоване на заподіяння великих збитків або винищення популяцій тварин, птахів, а також вироблене на території заповідників або заказників.
Незаконна вирубка дерев та чагарників, що призвела до зникнення або загрози зникнення окремих видів.
Знищення лісових насаджень та масивів внаслідок необережного використання вогню.

Наступ адміністративної відповідальності

Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення настає відповідно до вчинення протиправних дій навмисно або з необережності.

До правопорушників адміністративного провадження застосовуються покарання у вигляді штрафу, попереджень, конфіскації, вилучення зброї та позбавлення спеціальних прав фізичних осіб на здійснення певного виду діяльності, у зв'язку з яким було завдано шкоди.

Перелік порушень повністю відповідає кримінальним злочинам з тією відзнакою, що адміністративні екологічні правопорушення не завдали шкоди стану здоров'я людини або не призвели до знищення рослинних та тваринних ресурсів, але, проте, завдали істотних збитків або були спрямовані на досягнення певних кримінальних правопорушень, але були здійснені повною мірою.

Екологічна експертиза

Для виявлення та встановлення порушень та злочинів створюється екологічна експертиза, яка спрямована на попередження та виявлення несприятливих впливів на навколишнє середовище. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення настає за наслідками її проведення.

Державну експертизу може лише федеральна виконавча влада. Всі види містобудівної документації різних проектів, незалежно від їх призначення та застосування, повинні проходити обов'язкову екологічну експертизу, відповідно до пунктів федерального закону "Про екологічну експертизу". У разі виявлення невідповідностей настає правова відповідальність за екологічні правопорушення.

Експертиза екологічної обстановки ґрунтується на принципах:

Виявлення потенційних екологічних небезпек для природного середовища від будь-якої господарської та інших видів діяльності.
Обов'язковість проведення експертизи до початку прийняття рішень щодо будівництва та реалізації проекту, на яку вона спрямована.
Комплексності оцінки взаємодій або наслідків для природи від господарської або інших видів діяльності.
Обов'язковість урахування вимог, що надаються під час проведення екологічної експертизи, та їх реалізації.
Достовірності та повноти інформації, що надається.
Незалежність експертної думки екологічної експертизи.
Науковій точності та обґрунтованості зроблених висновків та законності наданих висновків за результатами проведеної екологічної експертизи.
Гласність результатів.
Несення відповідальності учасниками експертизи за її організацію та якісне виконання.

Юридична відповідальність за екологічні правопорушення може наступати внаслідок укладання експертизи при виявленні порушень чинних і правил. Залежно від того, які саме порушення були допущені, визначається спосіб і вид відповідальності, що присуджується.

Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення передбачена у вигляді винесення суворої догани, зауваження в особисту справу. А також звільнення посадової особи чи працівника організації.

Питання збереження навколишнього середовища, а також флори та фауни мають стати турботою не лише контролюючих органів, а й кожної людини окремо. Особливо це стосується господарських об'єктів та підприємств, які здійснюють свою діяльність на довірених територіях. Турбота про довкілля не обмежується турботою про власну присадибну ділянку. Під час здійснення своєї професійної діяльностініколи не треба забувати про те, що, зберігаючи довкілля, ми даруємо майбутнє нашим дітям.

Екологічні правопорушення спричиняють залучення до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної відповідальності.

Дисциплінарна відповідальність настає за екологічні правопорушення, скоєні у зв'язку з виконанням трудових, службових обов'язків.

Вона регламентується Трудовим кодексом РФ. З огляду на ст. 192 Трудового кодексу РФ можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного стягнення: зауваження, догана, звільнення з роботи у разі систематичного невиконання вимог екологічного законодавства.

Трудові відносини осіб, які працюють на підприємствах транспорту, атомної промисловості та інших організаціях, діяльність яких становить підвищену небезпеку, регламентуються Статутами про дисципліну та інші акти. За скоєні екологічні правопорушення працівники таких підприємств притягуються до спеціальної дисциплінарної відповідальності. Так, відповідно до п.10 Статуту про дисципліну працівників організацій з особливо небезпечними виробництвами в галузі використання атомної енергії, затвердженого постановою Уряду РФ від 10 липня 1998р. № 744 застосовуються такі види дисциплінарних стягнень: попередження про неповну службову відповідність; переведення за згодою працівника на іншу, нижчеоплачувану роботу або іншу, нижчу посаду на строк до трьох місяців; переведення за згодою працівника на роботу, не пов'язану з проведенням робіт у особливо небезпечному виробництві в галузі використання атомної енергії, з урахуванням професії (спеціальності) терміном до одного року; звільнення з посади, пов'язаної з проведенням робіт в особливо небезпечному виробництві в галузі використання атомної енергії, з наданням за згодою працівника іншої роботи з урахуванням професії (спеціальності); звільнення за одноразове порушення законодавства РФ у сфері використання атомної енергії у складі правопорушень, передбачених ст. 61 Федерального закону«Про використання атомної енергії», якщо наслідки цього порушення створюють загрозу для безпеки роботи організації та становлять небезпеку для життя та здоров'я людей.

Якщо результаті скоєння екологічного правопорушення було заподіяно шкоду підприємству (організації) працівник може залучатися до матеріальної відповідальності гаразд, передбаченому статтями 232, 233, 238-248 Трудового кодексу РФ.

Адміністративна відповідальність настає у разі скоєння екологічного проступку та регламентується Кодексом РФ про адміністративні правопорушення (КоАП РФ).

Передбачено адміністративну відповідальність за:

Правопорушення в галузі охорони власності на природні ресурси: самовільне зайняття земельної ділянки (ст. 7.1. КоАП РФ), користування надрами без ліцензії на користування надрами або з порушенням умов, передбачених ліцензією на користування надрами, та (або) вимог затвердження в установленому порядку технічних умов (ст. 7.3. КпАП РФ); самовільна забудова площ залягання з корисними копалинами (ст. 7.4. КоАП РФ), самовільну видобуток бурштину (ст. 7.5. КоАП РФ), самовільне зайняття водного об'єкта чи користуванням ним із порушенням встановлених умов (ст. 7.6. КоАП РФ); самовільне зайняття ділянки лісового фонду або ділянки лісу, що не входить до лісового фонду (ст.

7.9. КоАП РФ); самовільне відступлення права користування землею, надрами, ділянкою лісового фонду; ділянкою лісу не входить у лісової фонд чи водним об'єктом (ст. 7.10. КоАП РФ); користування об'єктами тваринного світу без дозволу (ст. 7.11. КпАП РФ); пошкодження гідротехнічної, водогосподарської або водоохоронної споруди, устрою або установки (ст. 7.7. КпАП РФ); знищення спеціальних знаків – межових та інших інформаційних знаків, спостережних режимних свердловин, об'єктів спостережної мережі тощо. (ст. 7.2. КпАП РФ);

Правопорушення у сфері регулювання екологічних відносин: порушення законодавства про екологічну експертизу (ст. 8.4. КоАП РФ); приховування або спотворення екологічної інформації (ст. 8.5. КпАП РФ), порушення порядку надання в користування та режиму використання земельних ділянок у водоохоронних зонах та прибережних смугах водних об'єктів (ст. 8.12. КпАП РФ), порушення порядку відведення лісосік, огляд місць рубок у лісах, які не входять до лісового фонду (ст. 8.24. КпАП РФ); непокора законному розпорядженню посадової особи органу, що здійснює державний нагляд (контроль) (ст. 19.4. КпАП РФ), невиконання у строк законного розпорядження (постанова, подання органу (посадової особи), що здійснює державний нагляд (контроль)) (ст. 19.5. КпАП) РФ), неприйняття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють здійсненню адміністративного правопорушення (ст. 19.6. КоАП РФ), ненадання відомостей (інформації), в т.ч. екологічної (ст. 19.7. КпАП РФ), порушення термінів розгляду заяв (клопотань) про надання земельних ділянок або водних об'єктів (ст. 19.9. КпАП РФ); порушення правил вилучення, виробництва, використання, обігу, отримання, обліку та зберігання дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння або виробів, що їх містять (ст. 19.14. КоАП РФ), недотримання порядку державної реєстрації прав на нерухоме майноабо угод із нею, зокрема. щодо природних ресурсів (ст. 19.21. КпАП РФ);

Правопорушення у сфері охорони навколишнього середовища та окремих природних ресурсів; недотримання екологічних вимог під час здійснення містобудівної діяльності та експлуатації підприємств, споруд та інших об'єктів (ст. 8.1. КоАП РФ); недотримання екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при поводженні з відходами виробництва та споживання та іншими небезпечними речовинами (ст. 8.2. КпАП РФ), порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами (ст. 8.3. КпАП РФ), псування земель (ст. 8.6. КоАП РФ); невиконання обов'язків з рекультивації земель, обов'язкових заходів щодо поліпшення земель та охорони ґрунтів (ст. 8.7. КоАП РФ); використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, невиконання обов'язків щодо приведення земель у стан, придатне для використання за цільовим призначенням (ст. 8.8. КпАП РФ), порушення правил охорони смуги відведення автомобільних доріг (ст. 11.21. КпАП РФ), порушення вимог щодо охорони надр та гідромінеральних ресурсів (ст. 8.9. КпАП РФ), порушення правил охорони водних об'єктів (ст. 8.13. КпАП РФ), порушення правил експлуатації водогосподарських та водоохоронних споруд, пристроїв (ст. 8.15. КпАП РФ); порушення правил поховання відходів та інших матеріалів у внутрішніх морських водах, у територіальному морі, на континентальному шельфі та (або) у винятковій економічній зоні РФ (ст. 8.19. КоАП РФ), порушення правил охорони атмосферного повітря (ст. 8.21. КоАП РФ) , Випуск в експлуатацію механічних транспортних засобів з перевищенням встановлених нормативів вмісту забруднюючих речовин у викидах або нормативів рівня шуму (ст. 8.22. КоАП РФ), експлуатація механічних транспортних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у викидах або нормативів рівня шуму (ст. 8.23. КоАП РФ), незаконне рубання, пошкодження лісових насаджень чи самовільне викопування у лісах дерев, чагарників, ліан (ст. 8.28. КоАП РФ); знищення лісової інфраструктури, а також сінокосів, пасовищ (ст. 8.30. КпАП РФ); порушення правил санітарної безпеки в лісах (ст. 8.31. КпАП РФ), порушення правил пожежної безпеки в лісах (ст. 8.32. КпАП РФ), порушення правил охорони довкілля або шляхів міграції тварин (ст. 8.33. КпАП РФ), порушення встановленого порядку створення, використання або транспортування біологічних колекцій (ст. 8.34. КоАП РФ), знищення рідкісних видів тварин або рослин, що перебувають під загрозою зникнення (ст. 8.35. КоАП РФ), порушення правил охорони рибних запасів (ст. 8.38. КоАП РФ), порушення правил охорони та використання природних ресурсів на особливо охоронюваних природних територіях (ст. 8.39. КоАП РФ), невиконання вимог норм та правил щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій(ст. 20.6. КпАП РФ);

Порушення в галузі природокористування: використання земель не за цільовим призначенням, невиконання обов'язків щодо приведення земель у стан, придатне для використання за цільовим призначенням (ст. 8.8. КпАП РФ), порушення вимог щодо раціонального використаннянадр (ст. 8.10. КпАП РФ), порушення правил та вимог проведення робіт з геологічного вивчення надр (ст. 8.11. КпАП РФ), порушення правил водокористування (ст. 8.14. КпАП РФ), порушення регламентуючих діяльність у внутрішніх морських водах, територіальному море, на континентальному шельфі та (або) у винятковій економічній зоні РФ стандартів (норм, правил) або умов ліцензії (ст. 8.17. КоАП РФ), порушення правил проведення ресурсних чи морських наукових досліджень у внутрішніх морських водах, у територіальному морі, на континентальному шельфі та (або) у винятковій економічній зоні РФ (ст. 8.18. КпАП РФ), порушення правил використання лісів (ст. 8.25. КпАП РФ), самовільне використання лісів, порушення правил використання лісів для ведення сільського господарства, знищення лісових ресурсів ( ст.8.26 КоАП РФ), порушення правил користування об'єктами тваринного світу (ст. 8.37. КоАП РФ), порушення вимог при здійсненні робіт у галузі гідрометеорології, моніторингу забруднення довкілля та активних впливів на гідрометеорологічні та інші геофізичні процеси (ст. 8.40. КоАП РФ); порушення правил користування повітряного простору (ст. 11.4. КпАП РФ); порушення правил плавання (ст. 11.7. КпАП РФ);

Порушення в галузі перетворення, меліорації природних ресурсів: проведення меліоративних робіт з порушенням проекту (ст. 10.9. КпАП РФ), порушення правил експлуатації меліоративних систем та окремо розташованих гідротехнічних споруд (ст. 10.10. КпАП РФ), порушення правил лісовідновлення, правил лісорозведення, правил догляду за лісами, правил лісового насінництва (ст. 8.27. КпАП РФ).

Заходи адміністративного покарання застосовують посадові особи органів державного екологічного контролю, санітарно-епідеміологічного нагляду та органів, які здійснюють контроль у сфері використання та охорони окремих природних ресурсів: державного земельного контролю, геологічного контролю, лісової охорони, державного мисливського нагляду та інших.

До правопорушників застосовуються такі заходи адміністративного покарання:

· Попередження;

· конфіскація знарядь мисливства, рибальства та інших знарядь скоєння екологічного правопорушення, зокрема транспортних засобів, що використовуються під час скоєння правопорушення;

· Конфіскація незаконно видобутої продукції;

· Позбавлення права на полювання;

· Зупинення дії та анулювання ліцензії на здійснення ліцензованих видів екологічної діяльності, ліцензій на користування природними ресурсами;

· Припинення, припинення робіт, діяльності підприємств (організацій), окремих цехів, агрегатів та інших об'єктів;

· Припинення природокористування, вилучення природних ресурсів у користувачів.

Суб'єктами адміністративної відповідальності є громадяни РФ, іноземці, особи без громадянства, російські та іноземні юридичні особи, посадові особи підприємств (організацій), органів державної влади, органів місцевого самоврядування

Кримінальна відповідальність регламентується Кримінальним кодексом РФ 1996р. У КК РФ є глава 26 Екологічні злочину, у якій містяться статті, які передбачають кримінальну ответственность:

· Стаття 246 за порушення правил охорони навколишнього середовища під час виконання робіт;

· Стаття 247 – порушення правил обігу екологічно небезпечних речовин та відходів;

· Стаття 248 – порушення правил безпеки при поводженні з мікробіологічними чи іншими біологічними агентами чи токсинами;

· Стаття 249 – порушення ветеринарних правил та правил, встановлених для боротьби з хворобами та шкідниками рослин;

· Стаття 250 – забруднення води;

· Стаття 251 – забруднення атмосфери;

· Стаття 252 - забруднення морського середовища;

· Стаття 253 - порушення законодавства РФ про континентальний шельф і про виняткову екологічну зону РФ;

· Стаття 254 - псування землі;

· Стаття 255 – порушення правил охорони та використання надр;

· Стаття 256 - незаконний видобуток (вилов) водних екологічних ресурсів;

· Стаття 257 – порушення правил охорони водних біологічних ресурсів;

· Стаття 258 – незаконне полювання;

· Стаття 259 - знищення критичних місцепроживання для організмів, занесених до Червоної книги РФ;

· Стаття 260 - незаконне рубання лісових насаджень;

· Стаття 261 – знищення чи пошкодження лісових насаджень;

· Стаття 262 – порушення режиму особливо охоронюваних природних територій та природних об'єктів.

Крім того, статтею 358 КК РФ передбачено кримінальну відповідальність за екоцид - масове знищення рослинного або тваринного світу, отруєння атмосфери або водних ресурсів, а також вчинення інших дій, здатних викликати екологічну катастрофу.

Передбачено кримінальну відповідальність за порушення екологічних прав громадян, громадських об'єднань. Так, за статтею 140 КК РФ настає кримінальна відповідальність за неправомірну відмову у наданні громадянам екологічної інформації, за надання неповної або явно неправдивої екологічної інформації, за статтею 149 КК РФ – за незаконне перешкоджання проведенню зборів, мітингу, ходи, пікетування або участі в них, або примус до участі в них, за статтею 141 КК РФ - за перешкоджання здійсненню права брати участь у референдумах з екологічних питань та статті 142 КК РФ - за фальсифікацію документів таких референдумів, наперед неправильне встановлення їх результатів, порушення таємниці голосування.

Екологічне значення мають злочини, які не належать безпосередньо до екологічних, кваліфікуються за ст. 215 КК РФ - порушення правил безпеки на об'єктах атомної енергетики, якщо це могло спричинити радіоактивне забруднення навколишнього середовища, ст. 220 КК РФ - незаконне поводження з ядерними матеріалами або радіоактивними відходами, ст. 236 КК РФ - порушення санітарно-епідеміологічних правил, ст. 237 КК РФ - приховування інформації про обставини, що створюють небезпеку для довкілля, ст. 243 – знищення чи пошкодження природних комплексів чи об'єктів, взятих під охорону держави.

До кримінальної відповідальності за екологічні злочини можуть залучатися громадяни РФ, іноземці, особи без громадянства, посадові особи та працівники підприємств (організацій) усіх форм власності та підпорядкованості, посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Екологічні злочини спричиняють застосування різних заходів кримінального покарання:

· виправні роботи,

· Позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю,

· позбавлення волі.

Нестерова І.А. Адміністративні екологічні правопорушення // Енциклопедія Нестерових

З кожним роком у світі накопичуються проблеми, пов'язані з охороною навколишнього середовища. У Росії її боротьба з порушеннями у сфері екології стали дуже важливим аспектом адміністративного та інших галузей права. У цьому світлі великий інтерес представляє питання застосування норм Кодексу Російської Федераціїпро адміністративні правопорушення (КоАП РФ) у галузі охорони навколишнього середовища та природокористування.

Екологічні правопорушення та адміністративна відповідальність

У сучасному російському праві за екологічні злочини мчить адміністративна відповідальність відповідно до норм КоАП РФ.

За адміністративні екологічні правопорушення відповідає глава 8 КоАП РФ "Адміністративні правопорушення у сфері охорони навколишнього середовища проживання і природокористування". До неї включено 42 статті, які об'єднують 70 самостійних складів адміністративних правопорушень.

Якщо уважно вивчити склади подані в КоАП РФ то виникають питання, пов'язані з тим, до чого ставляться злочини. Чи належать вони до галузі охорони навколишнього середовища або до галузі природокористування.

Порушення правових норм у сфері екології призводить до екологічних правопорушень. Це ще один різновид протиправної поведінки людей або їх об'єднань.

Екологічне правопорушення - це винна, протиправна дія або бездіяльність, що посягає на встановлений в Російській Федерації екологічний правопорядок і завдає шкоди навколишньому природному середовищу або створює загрозу такого заподіяння.

Відмінним елементом складу еколого-адміністративного правопорушення від екологічного злочину є те, що його суб'єктами можуть бути як фізичні, так і юридичні особи, включаючи суб'єктів господарювання різних форм власності та підпорядкованості, а також іноземні організації та громадяни.

Чинне законодавство регламентує вік притягнення до адміністративної відповідальності за екологічні злочини.

Вік, з якого особа може притягуватися до адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення, за умови фізичного здоров'я та осудності, – це 16 років.

Ст.9 ФЗ РФ "Про охорону навколишнього середовища" говорить: "Шкода, заподіяна здоров'ю та майну громадян негативним впливом навколишнього середовища в результаті господарської та іншої діяльності юридичних та фізичних осіб, підлягає відшкодуванню в повному обсязі".

Адміністративні екологічні правопорушення мають об'єктивну та суб'єктивну сторону. Суб'єктивна сторона характеризує психічне ставлення фізичної особи до досконалого діяння та її наслідків і має певну специфіку.

Д.Ю. Гладишев характеризує суб'єктивну сторону еколого-правового порушення як психічне ставлення правопорушника до своєї протиправної поведінки, яка може виявлятися у дії чи бездіяльності.

Намір адміністративного екологічного правопорушення буває навмисним чи з необережності.

У процесі вивчення особливостей адміністративних екологічних правопорушень було встановлено різниця між еколого-адміністративним правопорушенням та інші види еколого-правових порушень. Відмінності полягають у суб'єкті і суб'єктивної боці, а й у рівні суспільної небезпеки.

Види адміністративних екологічних правопорушень

Адміністративна відповідальність встановлена за порушення правил охорони та використання окремих природних ресурсів та природних комплексів

Види адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення:

відповідальність за порушення правил охорони та використання земель встановлено за псування земель;
відповідальність за порушення правил охорони та використання надр передбачена за порушення вимог щодо охорони надр та гідромінеральних ресурсів;
відповідальність за порушення правил охорони та використання вод врегульована за порушення порядку надання у користування та режиму використання земельних ділянок та лісів у водоохоронних зонах та прибережних смугах водних об'єктів;
відповідальність за порушення правил охорони та використання ресурсів природних комплексів встановлено за порушення регламентуючих діяльність у внутрішніх морських водах, у територіальному морі, на континентальному шельфі та (або) у винятковій економічній зоні РФ правил (стандартів, норм) або умов ліцензії;
відповідальність порушення нормативних вимог охорони атмосферного повітря передбачено порушення правил охорони атмосферного повітря;
відповідальність за порушення правил охорони та використання лісових ресурсів встановлено за порушення порядку відведення лісосік, огляд місць рубок у лісах, що не входять до лісового фонду, порушення правил лісокористування, порушення правил здійснення побічного лісокористування, порушення правил пожежної безпеки в лісах;
відповідальність за порушення правил охорони та використання тваринного світу передбачена за знищення місць проживання тварин;
відповідальність за порушення вимог при здійсненні робіт у галузі гідрометеорології, моніторингу забруднення навколишнього природного середовища та активних впливів на гідрометеорологічні та інші геофізичні процеси.

Цікавою є думка І.Б. Калініна, який запропонував класифікацію, представлену на малюнку нижче.

На думку І.Б. Калініна, "в основі цієї класифікації лежить система суспільних відносин, що виникають у процесі ресурсокористування".

Істотним недоліком даної концепції є те, що спираючись на такий важливий об'єкт еколого-правових відносин як природокористування, вона не торкається таких об'єктів правопорушення як навколишнього середовища в цілому та його окремих елементів.

Для повнішого дослідження видів еколого-адміністративних правопорушень необхідно виходити з наступної класифікації, що підрозділяє адміністративні екологічні порушення на дві основні групи:

Правопорушення проти права власності в галузі навколишнього середовища (статті 7.1-7.11, 8.6, 8.26,8.28 КпАП РФ) та права на отримання достовірної інформації про стан навколишнього середовища (статті 8.5, 10.7 КпАП РФ);
Правопорушення проти встановлених правил охорони навколишнього середовища та природокористування. У цій групі можна виділити як правопорушення, які можуть мати своїм об'єктом різні елементи навколишнього середовища, так і які стосуються лише конкретних елементів. Універсальні правопорушення містяться у статтях 8.1-8.4 КпАП РФ.

В адміністративно-правовій науці виділяють низку спеціальних порушень, які представлені на малюнку нижче.

Основою поділу у разі виступає об'єкт правопорушення, але метою класифікації є розподілу елементів системи адміністративних правопорушень у сфері охорони навколишнього середовища у певної логічної послідовності, що дозволяє чіткіше досліджувати цей інститут адміністративного права.

Література

Конституція Російської Федерації прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993 з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 N 6-ФКЗ, від 30.12.2008 N 7-ФКЗ // Парламентська газета2, N .2. 2009
Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 N 195-ФЗ у ред. від 12.03.2014 зі змін. та доп., вступ. з 01.04.2014 // "Збори законодавства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Арбітражний процесуальний кодекс РФ від 24.07.2002 N 95-ФЗ у ред. від 22.04.2013 // Відомості Верховної РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012
Федеральний закон "Про охорону навколишнього середовища" від 10.01.2002 N 7-ФЗ (діюча редакція, 2016) // Консультант Плюс. Версія Проф. – – М, 2016.
Гладишев Д.Ю. Деякі особливості юридичної відповідальності за екологічні правопорушення // Юридична техніка Випуск № 6 / 2012 – С. 126-129
Єрмакова Л. Екологічні правопорушення: Поняття та розмежування // Екологічне право. - 2004. - № 4. - С. 8-9.
Калінін І.Б. Природоресурсне право - Томськ: Вид-во Том. ун-ту, 2009
Пакалов Д.С. Екологічні правопорушення: структура та причини // Прогалини у російському законодавстві. Юридичний журналВипуск №1/2012. С. -226-228

Макарова Анастасія Сергіївна,студент, ФДБОУ ВПО «Оренбурзький державний університет», м. Оренбург [email protected]

Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення

Анотація. У статті визначається поняття адміністративної відповідальності, застосовуваної за екологічні правопорушення. Розкривається сутність адміністративної відповідальності та її особливості. Наводяться класифікації переліку адміністративних правопорушень у сфері охорони навколишнього середовища та природокористування та види покарання за дані правопорушення. А також виявляються основні функції адміністративної відповідальності за порушення природоохоронного законодавства. Ключові слова: адміністративна відповідальність, правопорушення, адміністративне правопорушення, кодекс про адміністративні правопорушення, природоохоронне законодавство.

В даний час видобуток та переробка мінеральної сировини є основою Російської економіки. Науково-технічний прогрес та посилення антропогенного впливу на природне середовище призводять до загострення екологічної ситуації в країні: забруднення природного середовища, виснаження запасів природних ресурсів, погіршення здоров'я населення тощо. У зв'язку з цим однією з найактуальніших проблем є охорона навколишнього природного середовища. З кожним роком кількість екологічних правопорушень зростає. Екологічні правопорушення призводять до несприятливих зрушень у сфері охорони навколишнього середовища проживання і природокористування. У законі не передбачено точного визначення поняття екологічного правопорушення. Найчастіше під адміністративним екологічним правопорушенням приймають будь-яке протиправне, винна дія або бездіяльність фізичної або юридичної особи, що не відповідає екологоправовим нормам і за яке КпАП РФ або законами суб'єктів РФ передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративна відповідальність є багатоаспектною і багатогранною категорією адміністративного права. багатьом причин: По-перше, адміністративна відповідальність є різновидом державного примусу, контрольованого адміністративноправовими нормами. Розуміння юридичної природи адміністративної відповідальності, здатність зіставляти заходи адміністративної відповідальності коїться з іншими типами адміністративно-правового примусу є найважливішим завданням адміністративного права, адміністративно-правової науки та юридичної практики.

По-друге, правові норми, які визначають заходи адміністративної відповідальності, склади адміністративних правопорушень, порядок використання заходів адміністративної відповідальності, становлять відокремлену частину адміністративного права, звану інститутом адміністративної відповідальності. p align="justify"> Пізнання інституту адміністративної відповідальності в однаковій мірі необхідне при здійсненні державного нагляду в різних галузях: сфері оподаткування, охорони навколишнього середовища, дорожньої безпеки пожежної безпеки і т. д.

По-третє, адміністративна відповідальність знаходить своє зовнішнє вираження під час провадження у справах про адміністративні правопорушення, яке виконується спільними діями органів і посадових осіб виконавчої влади, місцевого самоврядування, суддями. Професор А.Б.Агапов вважає, що «адміністративна відповідальність є заходами примусового впливу, що застосовуються до (фізичної, юридичної) особі, винної у скоєнні адміністративного правопорушення, які обмежують майнові (немайнові) права порушника чи встановлюють його додаткові обязанности»Професор Д.М .Овсянко під адміністративною відповідальністю розуміє «застосування заходів покарання за адміністративні правопорушення відповідними органами та посадовими особами з метою надати виховний вплив на порушника та інших осіб». особою, наділеною відповідними повноваженнями, адміністративного покарання до фізичної чи юридичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення. Поняття адміністративного правопорушення міститься у ст. 2.1 КоАП РФ: «Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яку цим Кодексом або законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлено адміністративна відповідальність». Адміністративна відповідальність характеризується:  по-перше, наявністю власної нормативно-правової основи різноманітні аспекти правоохоронної діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування;  по-друге, носить загальний характер, тобто її норми та правила обов'язкові для всіх осіб, як фізичних, так і юридичних; 1) принцип законності; 2) принцип невідворотності відповідальності; 3) принцип індивідуалізації відповідальності; 4) принцип справедливості; 5) принцип презумпції невинності (полягає в тому, що особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, вважається невинним, поки його провина не буде доведена в порядку, передбаченому Кодексом про адміністративні правопорушення, і встановлена постановою судді, органу, посадової особи, яка розглянула справу. адміністративно-правового впливу цілям адміністративної відповідальності)7) принцип гуманізму (полягає в тому, що міра покарання не повинна принижувати людську гідність, його честь та інші природні права і свободи людини) Адміністративна відповідальність у сфері екологічних правопорушень настає тільки за вчинення діяння, що містить конкретний склад адміністративного . На відміну від інших видів юридичної відповідальності має надвідомчий характер. Особливість адміністративної відповідальності в галузі природокористування та захисту навколишнього середовища полягає в наступному:  предметом складу екологічного правопорушення вважається сукупність суспільних відносин складаються у сфері застосування та охорони надр, земель, вод, лісів, атмосферного повітря, а також тваринного і рослинного світу;  настає тільки за конкретні правопорушення, визначені в законодавстві як адміністративні; , відшкодування завданої шкоди природному середовищу, та адміністративне видворення для іноземних громадян та осіб без громадянства; нности залучаються як громадяни Російської Федерації, і іноземні громадяни, особи без громадянства, а також посадові та юридичні особи;  застосовується відповідно до компетенції спеціального уповноваженого органу або посадової особи; Незначність проступку. Притягнення до адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення не звільняє винну особу від обов'язку відшкодування заподіяної екологічної шкоди (шкоди). Це пояснюється тим, що хоч штраф і носить матеріальний характер і є мірою покарання, а не відшкодування шкоди: відповідна сума штрафу йде не потерпілому на відшкодування шкоди, а направляється відповідно до закону до бюджету або спеціальних рахунків екологічних фондів. Розмір адміністративного штрафу, що накладається на громадян, що коливається від трьох до двадцяти МРОТ(мінімальний розмір оплати праці); на посадових осіб від 3 до 200 МРОТ; на юридичних осіб від 100МРОТ.В гол. 8 КоАП РФ «Адміністративні правопорушення у сфері охорони навколишнього середовища проживання і природокористування» включається ряд статей, які передбачають адміністративну відповідальність екологічні правопорушення. Перелік адміністративних правопорушень у сфері охорони довкілля та природокористування можна умовно класифікувати за різними критеріями. 2) охорона земель (ст.8.6, 8.7, 8.8);

3) охорона надр (ст.8.9, 8.10, 8.11);

4) охорона атмосферного повітря (ст.8.21.);

5) охорона водних ресурсів (ст.8.12-8.20.);

6) охорона лісів (ст.8.24-8.32.);

7) охорона тваринного світу (ст.8.33-8.38.);

8) розміщення відходів виробництва (ст.8.2,8.19);

9) у сфері сільського господарства (ст.8.3);

у сфері транспорту (ст.8.22,8.23).Також можна умовно поділити на такі группы:Перша група складається з правопорушень, встановлюють відповідальність порушення базових екологоправових норм, які поширюються попри всі інститути екологічного права. До таких вимог належать: стаття 8.4. КоАП РФ «Порушення законодавства про екологічну експертизу»; стаття 8.5. КоАП РФ «Приховування чи спотворення екологічної інформації», стаття 8.41. «Невнесення у встановлені терміни плати за негативний вплив на довкілля», Стаття 8.46. «Невиконання або несвоєчасне виконання обов'язку щодо подання заявки на постановку на державний облік об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, подання відомостей для актуалізації облікових відомостей»  До другої категорії входять склади, що встановлюють відповідальність за порушення правил охорони окремих природних об'єктів. Таких, як псування земель (стаття 8.6. КоАП РФ); Порушення правил охорони водних об'єктів (Стаття 8.13. КоАП РФ); Порушення правил охорони атмосферного повітря (Стаття 8.21. КоАП РФ); Порушення правил використання лісів (Стаття 8.25. КоАП РФ); Порушення правил охорони водних біологічних ресурсів (Стаття 8.38. КоАП РФ); Порушення правил охорони довкілля чи шляхів міграції об'єктів тваринного світу та водних біологічних ресурсів (Стаття 8.33. КоАП);  До третьої групи входить склад правопорушення, що визначають відповідальність за недотримання законного порядку земель з особливим екологоправовим статусом. Наприклад, Стаття 8.7. КоАП РФ «Невиконання обов'язків з рекультивації земель, обов'язкових заходів щодо поліпшення земель та охорони ґрунтів»;  У четверту групу включають склади правопорушення через недотримання умов у сфері охорони навколишнього середовища в господарстві або іншій діяльності. До таких відносять недотримання екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при поводженні з відходами виробництва та споживання, речовинами, що руйнують озоновий шар, або іншими небезпечними речовинами (Стаття 8.2. КоАП РФ); Порушення режиму здійснення господарської та іншої діяльності в межах зон затоплення, підтоплення (Стаття 8.44. КоАП); Порушення правил експлуатації водогосподарських або водоохоронних споруд та пристроїв (Стаття 8.15. КоАП РФ); знищення лісових ресурсів (Стаття 8.26. КоАП РФ). та ін. Адміністративна відповідальність за екологічні злочини здійснює декілька ключових функцій:  стимулюючу до дотримання екологоправових норм;  компенсуючу, націлену на відшкодування втрат у навколишньому середовищі та відшкодування шкоди здоров'ю людини; природоохоронних правопорушений. Крім глави 8 КоАП РФ про вчинення екологічних правопорушень передбачена ФЗ РФ від 10 січня 2002 р. "Про охорону навколишнього середовища" (ст. 75), ФЗ РФ від 30 березня 1999 р. "Про санітарно-епідеміологічний благополуччя населення" (ст. 55), Земельним кодексом РФ від 25 жовтня 2001 р. (ст. 74), Лісовим кодексом РФ від 29 січня 1997 р. (ст. АЛЕ), Водним кодексом РФ від 16 листопада 1995 р. (ст. 130), законом РФ від 21 лютого 1992 р. "Про надра" (ст. 49) та іншими. У цих статтях перераховані види юридичної відповідальності, у тому числі й адміністративної, за не дотримання екологічного законодавства. різного роду юридична відповідальність залежно від вини, рівня природоохоронної загрози, а також екологічного ризику.

Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення застосовується компетентним органом виконавчої влади держави, посадовцем відповідного державного органу чи судом.

Вона може бути покладена як на фізичних, так і юридичних осіб. Перелік адміністративних екологічних правопорушень дається у ст. 84 Закону про охорону навколишнього природного середовища, галузевому природоресурсному законодавстві та в Кодексі РРФСР про адміністративні правопорушення, де вони в основному групуються в розділі «Адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього природного середовища, пам'яток історії та культури».

У своїй сукупності адміністративно-карані екологічні порушення за видами становлять одинадцять груп:

забруднення навколишнього природного середовища;

перевищення гранично допустимих біологічних, радіаційних, фізичних та інших шкідливих впливів;

порушення екологічних вимог під час планування, техніко-економічного обґрунтування, розміщення, будівництва, реконструкції та введення в експлуатацію, експлуатації підприємств, споруд та інших об'єктів;

недотримання екологічних вимог при складуванні, переробці, знищенні, похованні промислових та побутових відходів, радіоактивних, хімічних та інших шкідливих речовин;

порушення правил транспортування, зберігання, застосування хімічних засобів;

порушення встановленого порядку добування, збирання, заготівлі, продажу, придбання, ввезення та вивезення за кордон об'єктів тваринного та рослинного світу, природної сировини, ботанічних, зоологічних та мінералогічних колекцій;

псування, пошкодження, знищення природоохоронних територій та комплексів, а також природних екологічних систем;

невиконання обов'язкових заходів щодо відновлення навколишнього природного середовища та відтворення природних ресурсів;

невиконання вимог державної екологічної експертизи та розпоряджень спеціальних державних органів екологічного контролю;

незаконне витрачання бюджетних коштівдержавних екологічних фондів на цілі, які не пов'язані з охороною природного середовища;

порушення правил охорони природно-заповідних об'єктів та територій, що особливо охороняються.

За скоєння екологічних адміністративних правопорушень можна застосовувати: попередження, штраф, конфіскація знарядь скоєння правопорушення; позбавлення спеціального права (полювання, рибальства, керування транспортними засобами); возмездное вилучення предмета, що стало знаряддям скоєння правопорушення.

Адміністративні стягнення поділяються на основні та додаткові. Основними є такі, які містять у собі основну карально-виховно-попереджувальну функцію і не можуть призначатися на додаток до інших видів стягнень. Додаткові виконують допоміжні функції для досягнення цілей покарання. Оплатне вилучення та конфіскація предметів можуть застосовуватися як як основні, так і як додаткові адміністративні стягнення. Інші стягнення, перелічені вище, можуть застосовуватися лише як основні.

Орган, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, може призначити як додаткове лише те адміністративне покарання, яке названо у статті нормативного акта, що встановлює відповідальність за конкретне адміністративне правопорушення. Наприклад, як додаткове стягнення конфіскація передбачена у санкції ст. 85 КАП РРФСР про відповідальність порушення правил полювання, рибальства та інших видів користування тваринним світом.

Позбавлення права мисливства та рибальства не може застосовуватися до осіб, для яких мисливство чи рибальство є основним джерелом існування у зв'язку з їхньою трудовою діяльністю.

Підприємства, установи, організації, підприємці – фізичні особи притягуються до адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення у випадках. якщо порушення пов'язане з процесом виробничої мулі іншої господарської діяльності.

Посадові особи підлягають відповідальності за недотримання вимог екологічного законодавства, забезпечення та виконання яких входить до їх службових обов'язків.

За чинним законодавством до посадових осіб можуть бути застосовані лише два види адміністративних стягнень – попередження та штраф. Оскільки протиправна поведінка посадових осіб внаслідок виконуваних ними функцій може завдати більшої шкоди, ніж адміністративні правопорушення інших осіб, то Законом РРФСР «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлюється щодо посадових осіб підвищена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від триразового до двадцятикратного розміру мінімального. заробітної плати, встановленій у РФ.

Галузевим природоресурсовим законодавством передбачаються інші розміри штрафу. Так, у ст. 29 Закону РФ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», вказується, що за вчинення санітарного правопорушення до посадових осіб та громадян можуть бути застосовані адміністративні стягнення у вигляді попередження та штрафу. Штраф накладається постановою головного державного санітарного лікаря або його заступника у розмірі:

На посадових осіб - трохи більше суми тримісячного доходу;

На працюючих громадян - трохи більше суми місячного доходу;

На непрацюючих громадян - трохи більше 50 рублів.

Інші особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціального законодавства про проходження служби та дисципліни, у випадках прямо передбачених ними несуть за вчинення адміністративних правопорушень дисциплінарну відповідальність, а в інших випадках - адміністративну на загальних підставах.