Держава як носій державної влади. Державна влада є публічною Хто є носієм влади державі

10 клас.

Тема: "Державна влада РФ"

Завдання 1. Заповніть схему, використовуючи Конституцію РФ(/ )

Президентська влада

Система державної влади

(Принцип поділу влади)

Законодавча влада

Виконавча влада

Судова влада

Органи влади

(З кого складається?)

(як формується?)

Арбітражний суд скасовано

(статті 94-109) (статті 110-117) (статті 118-129)

Завдання 2. Розв'яжіть тестові завдання.

A1. Уряд РФ

1) розробляє та приймає закони 3) затверджує судові рішення

2) управляє федеральною власністю 4) вирішує питання надання громадянства

А2. Вища законодавча влада в РФ належить

1) Уряду 2) Адміністрації Президента 3) Федеральним Зборам 4) Верховному Суду

А3. Чи вірні такі міркування щодо завдань державної влади?

А. Одне із завдань державної влади – створення законів.

Б. Одне із завдань державної влади – забезпечення інтересів країни на міжнародній арені.

А4. Чи вірні такі міркування щодо поділу влади?

А. Поділ влади передбачає виділення законодавчої, виконавчої та судової гілок влади.

Б. Парламент представляє виконавчу владу.

1) вірно тільки А 2) вірно тільки Б 3) вірні обидва судження 4) обидва судження невірні

А5. Носієм державної влади є

1) президент фінансової компанії 3) лідер опозиційної партії

2) голова громадського фонду; 4) голова кабінету міністрів

А6. Чи вірні такі міркування щодо політичної влади?

А. Політична влада покликана забезпечити стабільність у розвитку держави.

Б. Президент країни здійснює політичну владу.

1) вірно тільки А 2) вірно тільки Б 3) вірні обидва судження 4) обидва судження невірні

А7. Що приклад політичної влади?

1) керування тролейбусним парком 2) керівництво лікарнею

4) діяльність губернатора області 3) влада глави сім'ї

А8. Державна влада, на відміну інших видів влади,

1) регулює поведінку людей 3) виробляє правила поведінки

2) спирається на соціальні норми 4) поширюється на все населення країни

А9. Згідно з Конституцією РФ, найвищим органом виконавчої влади є

1) Адміністрація Президента РФ 2) Уряд РФ 3) Державна Дума РФ 4) Рада Федерації

А10.Органом законодавчої влади в РФ є

Федеральне Збори 2) Уряд РФ 3) Рада Безпеки 4) Громадська Палата

А11.Систему поділу влади в РФ характеризує

підпорядкування суддів парламенту

підпорядкування Уряду РФ Державній Думі

самостійність кожної з гілок влади

поєднання виконавчої та законодавчої влади в одному органі

А12. Чи вірні такі міркування щодо поділу влади?

А. Принцип поділу влади у тому, що виділяються три гілки влади із суворо певними функціями.

Б. Принцип поділу влади передбачає наявність системи «стримувань та противаг».

А13. У багатьох країнах членам парламенту забороняється працювати в уряді. У цьому виявляється принцип 1) верховенства парламенту 3) республіканської форми правління

2) поділу влади 4) унітарного державного устрою

А14. Чи вірні такі міркування про поділ власнихтій?

А. Принцип розподілу влади є обов'язковим для демократичної держави.

Б. Відповідно до Конституції РФ засоби інформації є однією з гілок влади.

вірно тільки А 2) вірно тільки Б 3) вірні обидва судження 4) обидва судження невірні

А15. Чи вірні такі судження про Уряд РФ?

А. Уряд РФ належить до призначених державних органів.

Б.Міністри є виборними державними службовцями.

1) вірно тільки А 2) вірно тільки Б 3) вірні обидва судження 4) обидва судження невірні

А16. До системи стримувань та противаг між гілками державної влади в РФ належить

1) право Державної Думи розпочати процедуру звільнення Президента з посади

2) інститут уповноваженого з прав людини

3) проведення з'їзду ініціативних громадських організацій

4) діяльність Конфедерації товариств захисту прав споживачів

А17. Поняття "кворум", "перше читання законопроекту" відносяться до діяльності

1) органів законодавчої влади 3) президента

2) органів виконавчої влади 4) органів судової влади

А18. Відповідно до Конституції РФ, Президент призначає Голову Уряду за згодою

1) Конституційного Суду РФ 3) Ради Федерації РФ

2) Ради безпеки 4) Державної Думи РФ

А19. Чи вірні такі міркування щодо державної влади?

А.Державна влада є різновидом політичної влади.

Б.Будь-який прояв владних відносин у суспільстві пов'язаний з діяльністю держави.

1) вірно тільки А 2) вірно тільки Б 3) вірні обидва судження 4) обидва судження невірні

В 1. Запишіть слово, пропущене у таблиці.

Державна влада в Російської Федерації

В 2. Запишіть слово, пропущене у схемі.

У 3. Встановіть відповідність між функціями та державними інституціями чи посадовою особою в Російській Федерації, які їх виконують.

ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВНІ	ІНСТИТУТИ І ПОСАДА ОСОБИ
а) призначає вибори Президента РФ	1) Президент РФ
Б) видає укази та розпорядження	2) Рада Федерації
в) приймає федеральні закони	3) Державна ДумаРФ
Г) очолює державу
Д) представляє державу у міжнародних відносинах

В 4. Що зайвим у ряду? Дайте коротке пояснення.

Уряд РФ, Міністерство освіти і науки РФ, Комітет Державної Думи з охорони здоров'я, Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки

В 5. Нижче наведено перелік термінів. Усі вони, крім одного, характеризують поняття «політична влада». Знайдіть та вкажіть термін, що відноситься до іншого поняття.

Панування, держава, примус, право, плем'я.

Опис

Державна влада - це найважливіший атрибут держави, наділений владними функціями управління країною. У сучасному демократично орієнтованому суспільстві державна влада ґрунтується на принципі народовладдя. Її джерело - не божественна воля і харизматичні властивості імператора, а суверенітет народу; його волею, вираженої у конституції країни, визначається характер державної влади та форми її здійснення.

Вступ…………………………………………………………………………….
1 Поняття держави та її значення для суспільства
Поняття держави та її основні ознаки……………………………..
Соціальне значення держави……………………………………………
2 Поняття та властивості державної влади
2.1 Поняття державної власти……………………………………………..
1.2 Ознаки державної власти……………………………………………
1.3 Принципи організації та діяльності державного апарату………
3 Держава як носій державної власти……………………………
4 Теорія поділу влади в державі і практика її втілення в Російській Федерації…………………………………………………………….
Заключение…………………………………………………………………………
Список літератури……………………………

Робота складається з 1 файл

Політична влада, як правило, отримує своє вираження у державній владі. Лише в окремих випадках бувають інші форми політичної влади. Політичною (але не державної) владою була влада Рад за умов двовладдя у лютому – липні 1917р. у Росії (вона стала державною внаслідок революції у жовтні 1917г.).

2.2 Ознаки державної влади

Державна влада має політичний характер, але не будь-яка політична влада є державною.

Існує кілька ознак державної влади:

1) Державна влада постає як офіційний представник товариства цієї країни. Тільки вона юридично уповноважена діяти від імені всього суспільства і як така застосовувати від його імені у разі потреби легалізоване та здебільшого легітимне примус, насильство.

2) Державна влада має верховенство у суспільстві, вона суверенна. Здійснення решти різновидів влади може регулюватися державою, правом.

3) Регулюючи відносини різних класів, соціальних та інших груп, державна влада виконує арбітражну роль суспільстві, хоча у своїй, передусім, захищає інтереси економічно домінуючих класів і верств населення, найвпливовіших «груп тиску».

4) На відміну від політичної, державна влада високою мірою формалізована, її організація, порядок діяльності детально визначаються конституційними нормами, іншим законодавством.

5) Державна влада реалізується спеціалізованим державним апаратом (парламент, уряд, суди, міліція (поліція) і т.д.), тоді як політична влада Рад в умовах двовладдя спиралася на збройні загони, що боролися проти існування державної влади.

У федеративному державі державної влади має як федерація, а й її суб'єкти (республіки та інші суб'єкти у складі Російської Федерації тощо.). Вони мають свої парламенти, уряд іноді – своїх президентів (республіки у Росії та Югославії). Проте влада суб'єкта федерації має підлеглий характер. Верховенство належить федерації.

Державну владу як владу, яка виступає від імені всього суспільства, слід відрізняти від влади місцевого самоврядування, яка також є публічною та політичною, але це влада певної частини населення – територіального колективу у межах тієї чи іншої адміністративно – територіальної одиниці (округа, району тощо).

2.3 Принципи організації та діяльності державного апарату

Під принципами організації та діяльності державного апарату розуміються керівні абстрактні положення, на основі яких формуються та функціонують державні органи.

До них відносяться:

принцип законності – принцип відповідності, суворого дотримання закону та несуперечності всіх аспектів діяльності державного апарату в цілому, його окремих органів та державних службовців конституції, законів та підзаконних актів;
принцип ефективності – забезпечення результативності, рентабельності управлінської діяльності, особливо необхідної за умов ринкових відносин;
принцип професіоналізму; відповідно до нього забезпечується зайняття тих чи інших посад (особливо керівних) кваліфікованими, компетентними, дипломованими спеціалістами, які використовують науковий підхід;
принцип демократизму, що забезпечує участь всіх громадян, народу як джерела державної влади у прийнятті політичних рішень, формуванні та діяльності державних органів;
принцип гуманізму, який визнає цінності кожної окремої людини як особистості, пріоритету її законних прав, свобод та інтересів;
принцип гласності, що забезпечує прозорість діяльності державних органів, їх періодичну звітність, інформування населення про результати діяльності з тих чи інших напрямів;
принцип національної рівноправності, що вимагає рівного доступу до заміщення вакантних посад у держапараті людям не якоїсь однієї, а різних національностей чи рас;
принцип централізму, який відбиває ієрархічність структури державного апарату, вертикального чи горизонтального підпорядкування;
принцип федералізму, який виражає єдність державної влади у федеративній країні при розмежуванні предметів ведення федерального центру та окремих суб'єктів Федерації;
принцип поєднання єдиноначальності та колегіальності, що дозволяє поєднати колективне обговорення з оперативним прийняттям рішення начальником;
принцип поділу влади, відповідно до якого розрізняють законодавчу, виконавчу та судову владу; він створює баланс влади, їх контроль (стримування) та виключає зловживання владою.

3 Держава як носій державної влади

Центральне місце в інституційній підсистемі займає держава - ціла система органів, структур, що використовують різні ресурси. Тільки окремі державні органи мають право застосовувати насильство, забезпечувати обов'язковість прийнятих рішень. Держава за своєю природою є організацією всього суспільства, так чи інакше, що відображає різні інтереси. Влада держави поширюється усім громадян, які проживають даної території, незалежно від віросповідання, політичних позицій, соціального становища.

Держава як осередок влади є необхідною передумовою існування будь-якої форми політичного устрою. Під «державою» розуміється централізований інститут, який несе відповідальність за цілісність території контролює збройні сили, здатний вишукувати достатньо фінансових засобів для утримання військових та цивільних посадових осіб і має принаймні в очах свого персоналу право приймати владні рішення. У такому трактуванні держава як інститут слід оцінювати відповідно до його реального становища - як суб'єкта в системі держав і в самому суспільстві, сформованого під впливом внутрішньокраїнних економічних, соціальних і політичних процесів і, в свою чергу, впливає на останні.

Держава, яка впевнена в здатності правити своєю територією, захищати і контролювати її, приймати рішення, фінансувати свою діяльність, а також маневру, що має певну свободу, можна назвати сильною. Держава ж, чия здатність виконувати ці завдання постійно заперечується будь-якими групами зсередини або ззовні, є слабким. Як сильні, і слабкі держави можуть вдаватися до репресій; і в тих, і в інших можуть існувати і авторитарні, демократичні режими, однак у слабкій державі форма політичного правління постійно перебуває під загрозою.

Державна влада не обов'язково використовує примус досягнення своїх цілей. Можуть бути використані ідеологічні, економічні та інші способи впливу. Водночас саме державна влада має монополію на те, щоб примусити членів суспільства до виконання своїх намірів. Структура влади або розподіл влади фактично є розподілом права на її використання. Коли кажуть, що одна особа має більшу владу, ніж інша, це означає, що вона має більшу свободу дій.

Влада у державі має інституалізований характер. Це означає, що не слід змішувати осіб, які тимчасово здійснюють цю владу, із самою владою, що належить політичній спільності (державі). Особи, що входять до еліти, змінюються, однак інституціолізована влада держави від цього не зникає, за винятком випадків, коли ці зміни супроводжуються знищенням держави через інші причини, такі як Громадянська війнаабо підпорядкування іншою державою.

Політична еліта може примусово нав'язати владу, використовуючи при цьому юридичні норми. Примусовий характер юридичних норм позначається тією мірою, як і їх порушення дозволяє державним органам застосовувати санкції. Влада здійснюється у вигляді цих норм. Юридичні норми встановлюють, що потрібно робити, хоча це ніколи не виконується повною мірою. У тому мірі, якою більшість населення конкретної держави дотримується цих норм. Таким чином, політична влада є регулятором поведінки населення цієї держави, оскільки норми визначають її поведінку.

Якщо до влади проявляється неповага, правителі, спираючись на інституційні апарати насильства, можуть застосувати санкції, передбачені політичною системою. Політична еліта змушує застосовувати інституціоналізоване насильство на постійній основі лише у виняткових випадках, оскільки вона має досить ефективні для управління колективною поведінкою засобами прямого та непрямого переконання. Інституціоналізоване насильство є останнім аргументом, якого вдається політична еліта, коли виникає загроза повалення еліти.

Держава - найдавніший і неминущий інститут. Партії, лобісти, асоціації з'явилися світ за останні 150-200 років. Державі понад десять тисяч років. Існування держави підтримується такими факторами. По-перше, необхідністю територіальної цілісності суспільства, наявності гарантій від будь-якої зовнішньої загрози. По-друге, суспільство змушене існувати як ціле за великої нерівності між людьми. Таке можливе за наявності загального авторитету, сили якої підпорядковуються всі. По-третє, існування у суспільстві проблем, які зачіпають інтереси його членів, породжує і адекватні структури, які беруть він їх вирішення. За силою ефективності держави можна судити про організованість суспільства. Сам факт існування держави означає, що суспільство піднялося до визнання верховної влади собі, єдиного порядку всім. Держава є досить сильною, непорушною, якщо громадян об'єднує усвідомлений спільний інтерес, неприйняття ними того, що руйнує основи політичного порядку. Головний критерій розвиненості нації – стійкість її державної оформленості. У свою чергу, немає розвитку політичної влади, державності без національної самосвідомості, соціальної та етнічної ідентичності.

Не можна не погодитися з думкою Г. Бєлова про те, що усвідомлення народом необхідності своєї державної оформленості – перша основа функціонування політики загалом. Без такої основи є простір лише для часткової чи деформованої політики та влади.

Влада – це один із найважливіших видів соціальної взаємодії, специфічне ставлення, по крайнього заходу, між двома суб'єктами, одне із яких підпорядковується розпорядженням іншого, внаслідок цього підпорядкування владний суб'єкт реалізує своєї волі й інтереси.

Влада іноді ототожнюють із її знаряддями - державою, із її засобами - управлінням, наприклад, із її методами - примусом, переконанням, насильством. Деякі автори проводять знак рівності між владою та авторитетом, який має багато спільного з нею, але й відрізняється від влади принципово.

Сама влада виступає як управління, управління - як влади. Але управління не є функціонуванням влади. Управління, наголошував Б. Краснов, ширше, ніж влада. Влада – елемент управління, джерело сили управління. Процес управління є процес реалізації владної волі задля досягнення мети володаря. Управління є засобом, з якого цілеспрямоване вплив влади із можливості перетворюється на реальність.

Одне з найпоширеніших уявлень про владу – розуміння її як примусу. Як вважає М. Байтін, влада безвідносно від форм свого зовнішнього прояву, по суті, завжди примусова, бо так чи інакше спрямована на підпорядкування волі членів даного колективу, що панує або керує в ньому єдиній волі. Заперечувати те, що влада проявляється у процесі підпорядкування, примусу волі будь-якого суб'єкта, було б безглуздо. Водночас вважаю, що зводити сутність владних відносин лише до насильства та примусу було б неправильно. На жаль, це властиво марксистської традиції політичної думки. Марксова констатація - «насильство є повитухою будь-якого старого суспільства, коли воно вагітно новим» - перетворилася на імператив революційного мислення, і дії. Звести владні відносини до насильства не дозволяють, мій погляд, такі підстави. Справа в тому, що влада виявляється неповною, коли суб'єкт не досяг поставленої мети. Якщо бажаних результатів не досягнуто, то колосальні труднощі, пов'язані з подоланням опору інших людей, свідчать не про тріумф влади, а про її ущербність. Крім того, незрозуміло, чому мобілізація людей на досягнення суспільно значущих цілей повинна здійснюватися лише на основі примусу та насильства. Адже існує багато інших способів впливу.

У структурі державної влади, якщо розглядати державну владу в динаміці, у дії, можна виділити, як видається, такі елементи: суб'єкти влади, об'єкти влади, влада, засоби та методи здійснення влади

Суб'єкти влади – це носії державної влади, ті, кому може належати державна влада. Зазвичай як суб'єкти державної влади називають соціальні чи національні спільності, класи чи народ загалом, тобто. тих, чию волю, чиї інтереси висловлює зараз держава. Водночас іноді як суб'єкти державної влади розглядають або державу загалом, або її органи.

Об'єкти влади - це підвладні, ті, щодо кого здійснюється державна влада. До об'єктів влади зазвичай відносять окремих індивідів, їх об'єднання (організації), соціальні та національні спільності, класи, народ загалом.

Владавідносини - це відносини, що виникають між суб'єктом та об'єктами влади у процесі її здійснення, реалізації. Такі відносини виражаються у цьому, що, з одного боку, має місце прояв волі суб'єкта влади до її нав'язування об'єктам влади, з другого, підпорядкування об'єктів влади суб'єкту влади.

Кошти здійснення влади - це те, на що спирається державна влада в процесі свого функціонування, то за допомогою чого вона реалізується, втілюється в життя. Вище зазначалося, що специфічними засобами здійснення державної влади є державні органи (державний апарат) та норми позитивного права. Водночас для здійснення своєї влади держава може використати й інші засоби, наприклад, різні недержавні об'єднання, засоби масової інформації, ту чи іншу ідеологію, норми моралі та інші неюридичні норми, релігію тощо. Тобто арсенал коштів, на які може спиратися державна влада, є дуже різноманітним і залежить від конкретних умов її здійснення.

Нарешті, методи здійснення влади - це ті прийоми, які використовує державна влада з метою підпорядкування своєї волі поведінку та діяльність підвладних. Традиційно державна влада використовує два основні методи - метод переконання та метод примусу, як правило, поєднуючи їх. Метод переконання заснований на використанні ідейно-моральних засобів на поведінку людини. Він пропонує цілеспрямовану культурно-виховну роботу, пов'язану з роз'ясненням державної політики, ідеологічну обробку населення, інші прийоми залучення підвладних на свій бік Метод примусу пов'язаний з психологічним, матеріальним або фізичним впливом державних органів та посадових осіб на поведінку людей з метою змусити їх діяти з волі владних суб'єктів. На відміну від методу переконання він має жорсткіший характер і виявляється у застосуванні організованої сили держави. Державне примус завжди пов'язані з обмеженням волі людини, з безумовним нав'язуванням йому державної волі.

Структуру структурі державної влади можна і з інших позицій. Наприклад, з урахуванням принципу поділу влади, який знайшов своє втілення в практиці багатьох сучасних держав, у тому числі й нашої, у структурі державної влади можна виділити такі елементи (гілки), як законодавчу владу, виконавчу владу та судову владу. З урахуванням територіальної організації державної влади можна виділити центральну (верховну) владу, яка поширює свою дію на всю територію країни, та місцеву владу, дія якої обмежена територією відповідних адміністративно-територіальних утворень. У країнах з федеративним устроєм крім центральної (федеральної) і місцевої влади слід виділяти також регіональну владу, тобто. влада суб'єктів федерації.

Структуру структурі державної влади можна охарактеризувати з одного боку: з погляду її зовнішнього оформлення, зовнішньої організації. Державна влада як здатність чи можливість держави здійснювати політичне керівництво суспільством завжди організаційно оформлена і так чи інакше виражена зовні. У зв'язку з цим виникає питання про механізм державної влади, оскільки своє організаційне вираження державна влада знаходить саме у певному механізмі

У вітчизняній літературі механізм державної влади, як правило, ототожнюють або з державним апаратом, або з механізмом держави, або з тим іншим відразу, оскільки між державним апаратом і механізмом держави нерідко не проводять жодної відмінності. Щоб у цьому розібратися, подивимося, що ж є державним апаратом і механізмом держави і чи збігаються вони з механізмом державної влади.

Державний апарат найчастіше визначають як сукупність або систему державних органів, за допомогою яких виконуються завдання та функції держави. Іншими словами, державний апарат – це взяті в єдності всі державні органи, які, виконуючи власні функції, забезпечують виконання функцій держави загалом.

Іноді державний апарат розглядають у вузькому значенні, розуміючи під ним лише органи виконавчої влади та державних службовців, які працюють у цих органах. І тут органи законодавчої влади і органи судової влади поняттям “державний апарат” не охоплюються.

У сучасній науковій та навчальної літературиПоруч із поняттям “державний апарат” широко використовується поняття “механізм держави”. Трактується воно неоднозначно. Одні цим поняттям позначають органи держави (державний апарат) у єдності з іншими державними організаціями - державними установами та державними підприємствами, які органами держави не є, але поряд з ними входять до складу держави та виконують її економічні, соціально-культурні та інші завдання та функції . При цьому у структурі механізму держави виділяють три елементи: органи держави (державний апарат), державні установи та державні підприємства. Інші вважають, що механізм держави - і є державний апарат, тобто. система державних органів, але взятий у поступовій динаміці. Треті, теж ототожнюючи поняття “механізм держави” і “державний апарат”, включають у механізм держави (державний апарат) поряд з державними органами державні установи та підприємства, але розглядають останні як своєрідні речові придатки державних органів. Трапляються й інші висловлювання з цього питання.

Як видається, поняття "державний апарат" і "механізм держави" при всій їх пов'язаності все ж таки треба розрізняти. Причому щоб уникнути плутанини в цьому питанні даним поняттям потрібно надати строго певного значення. П'янов Н.А. вважає, що під державним апаратом найдоцільніше розуміти систему лише державних органів, а під механізмом держави систему всіх державних організацій: органів держави, державних установта державних підприємств [П'янов Н.А. Державна влада та її механізм.// Сибірський юридичний вісник. 2001. №4.]. При такому трактуванні даних понять державний апарат також є механізмом держави, але ці весь державний механізм, лише основна його частина. Інший, допоміжною його частиною є державні установи та підприємства, які мають відносну самостійність, хоча і підпорядковані органам держави. Включати в державний апарат поруч із органами держави немає достатніх підстав, оскільки вони якісно від органів держави. Органи держави - це організації, які уособлюють собою державну владу та здійснюють управління або всім суспільством, або якоюсь його частиною, а державні установи та підприємства державну владу собою не уособлюють та їх керівні органи здійснюють управління лише трудовими колективами даних установ та підприємств.

Більшість правознавців вважає, що державна влада отримує своє організаційне вираження у системі органів держави, тобто. у державному апараті, а й у системі державних установ та підприємств, керівні органи (адміністрацію) яких, як і органи держави, можна вважати органами державної влади [П'янов Н.А. Державна влада та її механізм.// Сибірський юридичний вісник. 2001. №4.]. Але вони є досить специфічними органами державної влади, оскільки їхня владна діяльність обмежена рамками тільки трудових колективів державних установ та підприємств та за межі даних колективів не виходить. Це, однак, не дає підстав не включати державні установи та підприємства до механізму державної влади. Вони, як і органи держави, входять до його складу та займають у ньому відповідне місце. А це означає, що механізм держави цілком і повністю має бути включений до складу механізму державної влади.

Ряд правознавців висловлюють думку про тотожність понять “державної влади”. Проте П'янов Н.М. зазначає, що у практиці окремих держав мають місце випадки, коли ті чи інші не державні організаціїпочинають виконувати функції державні органи [Там же.]. Відбувається це зазвичай у результаті передачі (делегування) окремих повноважень державних органів будь-яким недержавним організаціям. Наприклад, у сучасній Російській Федерації регіональні державні органи (органи суб'єктів федерації) можуть передавати деякі свої повноваження органам місцевого самоврядування, які органами держави не є і належать до недержавних організацій.

Наділення недержавних організацій державно-владними повноваженнями не призводить до перетворення їх на державні організації та включення до складу держави. Вони, як і раніше, залишаються недержавними організаціями, але, володіючи державною владою, починають її здійснювати і виконувати певні функції держави. Внаслідок цього подібні недержавні організації теж слід включити до складу механізму державної влади, оскільки вони стають носіями державної влади та державна влада також отримує у цих організаціях певний організаційний вираз.

Форма державного правління показує, як утворюються вищі органи, що вони є, яких засадах взаємодіють. Форма правління також свідчить, чи бере участь населення формуванні вищих органів держави, тобто. демократичним чи недемократичним способом вони утворені. Недемократичним шляхом формуються, наприклад, вищі органи держави за спадкової монархії.

Таким чином, форма правління розкриває спосіб організації верховної державної влади, порядок утворення її органів, їх взаємодії між собою та з населенням, ступінь участі населення у їх формуванні.

Існують дві основні форми правління - монархія та республіка. Їхні верховні органи відрізняються один від одного і по порядку освіти, і за складом, і за компетенцією.

Монархія - форма правління, де вища державна влада належить одноосібному главі держави - монарху (королю, царю, імператору, шаху і т.д.), який займає престол у спадок і несе відповідальності перед населенням. Монархії бувають двох видів.

За необмеженої (абсолютної) монархії монарх є єдиним вищим органом держави. Він здійснює законодавчу функцію (воля монарха - джерело правничий та закон; Військовому статутуПетра I государ - "самовладний монарх, який нікому у світі про свої справи відповіді не повинен"), керує органами виконавчої влади, контролює правосуддя. Абсолютна монархія характерна для останнього етапу розвитку феодальної державиколи після остаточного подолання феодальної роздробленості завершується процес утворення централізованих держав. В даний час до абсолютних належать деякі монархії Середнього Сходу (Саудівська Аравія).

При обмеженій монархії вища державна влада розосереджена між монархом та іншим органом або органами. Російської Імперії). До обмежених відносяться станово-представницька монархія (дореволюційна Росія) та сучасна Конституційна монархія(Великобританія, Швеція), в якій влада монарха обмежена конституцією, парламентом, урядом та незалежним судом.

Республіка - це форма правління, в якій вища державна влада належить виборним органам, які обираються на певний термін і відповідають перед виборцями.

Республіці притаманний демократичний спосіб освіти верховних органівдержави; у розвинених державах взаємовідносини між вищими органами будуються на принципі поділу влади, вони мають зв'язок із виборцями та відповідальні перед ними.

Сучасні республіки поділяються на парламентарні та президентські. Розрізняються вони головним чином тим, який із органів верховної влади – парламент чи президент – формує уряд і спрямовує його роботу і перед ким – парламентом чи президентом – уряд несе відповідальність.

Здійснення державної влади Російській Федерації доручається Президента Російської Федерації як главу держави; Федеральне Збори, що складається з двох палат (Ради Федерації та Державної Думи) і здійснює законодавчу владу; Уряди, що здійснює виконавчу владу; суди (Конституційний, Верховний, Вищий Арбітражний та інші федеральні суди, які можуть утворюватися відповідно до федерального конституційного закону), які здійснюють судову владу в Російській Федерації.

Список федеральних органів структурі державної влади, що у ч. 1 ст. 11 Конституції РФ, є вичерпним, тобто. що не допускає розширення без зміни гол. 1 Конституції.

1.1 Визначення державної влади

1.2. Класифікація форм здійснення влади. Функції державної влади

1.3 Властивості державної влади

Глава 2. Держава як носій державної влади

Висновок

Список використаних джерел та літератури

Вступ

Влада - складний, багатоаспектний феномен, що виявляється у різних організаційних формах, методах та способах її здійснення, системі відносин, цілях тощо. У юридичній літературі одні автори розглядають владу як певну функцію, властиву будь-якому колективу, суспільству; інші дослідники - як вольове ставлення (владневідношення) владного та підвладного суб'єктів; треті - як здатність володаря (керуючого) нав'язувати свою волю іншим особам; четверті - як організовану силу, здатну підпорядковувати волі певної соціальної спільності інших людей. Влада розуміється також як управління, пов'язане із примусом. І нарешті, найчастіше під владою розуміється держава чи її органи, здійснюють влада.

Влада надає суспільству цілісність, керованість, служить найважливішим чинником організованості та порядку. Іншими словами, це системоутворюючий елемент, що забезпечує соціальну життєздатність. Під впливом влади суспільні відносини стають цілеспрямованими, набувають характеру керованих і контрольованих зв'язків, а спільне життя людей стає організованим і впорядкованим.

Державна ж влада є особливим різновидом соціальної влади.

Державна влада - це публічно-політичне ставлення панування та підпорядкування між суб'єктами, що спирається на державний примус.

Подібна влада здійснює функцію, пов'язану з керівництвом, управлінням та координацією вольових дій людей. Державна влада веде до встановлення таких відносин, у яких вона виступає як вищий авторитет, що добровільно або вимушено визнаний усіма членами соціальної спільноти, що склалася на даній території. Владне керівництво передбачає, з одного боку, можливість носіїв владних функцій визначати поведінку людей, з іншого - необхідність підвладних підпорядковувати свою поведінку владному наказу.

Актуальність роботи визначається тим, що поняття державної влади є одним із центральних у теорії держави та права. Воно дає ключ до розуміння політичних інститутів, політичних рухів та самої політики. Визначення поняття влади, її сутності та характеру має найважливіше значення для розуміння природи політики та держави, що дозволяє виділити політику та політичні відносини з усієї суми суспільних відносин.

У тлумаченні влади та причин її виникнення у суспільстві існує безліч підходів.

Об'єктом вивчення у цій роботі є громадські, що виникають у процесі здійснення державної влади державою.

Предметом вивчення у цій роботі є співвідношення держави і державної влади, держави як носія цієї влади.

Мета даної роботи полягає в тому, щоб, розкриваючи феномен державної влади, розглядаючи його в деяких основних аспектах, розглянути державу як носія державної влади, показати як відносини в суспільстві завдяки владі стають політичними. Тобто показати владу як першооснову політики.

Тому ця мета реалізується шляхом вирішення наступних завдань:

дати визначення державної влади, розкрити ознаки та сутність державної влади;

розкрити співвідношення державної влади та держави, розглянути роль держави у системі владного регулювання.

При написанні цієї курсової роботивикористовувалися такі методи наукового пізнання, як історичний, логічний, системний аналіз.

Сучасні російські політологи, узагальнюючи зарубіжний та вітчизняний досвід у підходах до проблеми, зазначеної у курсовій роботі, висловлюють велика кількістьдуже цінні ідеї. Це роботи В.М. Амеліна, Б.І. Краснова, Г.А. Бєлова, А.Г. Здравомислова та ін., мають важливе значення при розгляді питань, пов'язаних із проблемою державно-владних відносин.

державна влада політичний підпорядкування

Поділіться роботою у соціальних мережах

Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки, є список схожих робіт. Також Ви можете скористатися кнопкою пошук

Вступ …………………………………………………………………………..3

Глава 1. ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ …………………………..6

1.1 Визначення державної влади …………………………………………6

1.2. Класифікація форм здійснення влади. Функції державної влади ………………………………………………………………………………..10

1.3 Властивості державної влади …………………………………………….13

Глава 2. ЗАКОНОДАВНІ І ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ У СУБ'ЄКТАХ РФ …………………………15

2.1 Органи законодавчої влади у суб'єктах Російської Федерації ….....15

2.2 Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації ……….19

Глава 3. Держава як носій державної власти27

Заключение …………………………………………………………………….33

Список використаних джерел та літератури …………35

Вступ

Влада - складний, багатоаспектний феномен, що виявляється у різних організаційних формах, методах та способах її здійснення, системі відносин, цілях тощо 1 . У юридичній літературі одні автори розглядають владу як певну функцію, властиву будь-якому колективу, суспільству; інші дослідники - як вольове ставлення (владневідношення) владного та підвладного суб'єктів; треті - як здатність володаря (керуючого) нав'язувати свою волю іншим особам; четверті - як організовану силу, здатну підпорядковувати волі певної соціальної спільності інших людей. Влада розуміється також як управління, пов'язане із примусом. І нарешті, найчастіше під владою розуміється держава чи її органи, здійснюють влада.

Влада надає суспільству цілісність, керованість, служить найважливішим чинником організованості та порядку. Іншими словами, це системоутворюючий елемент, що забезпечує соціальну життєздатність. Під впливом влади суспільні відносини стають цілеспрямованими, набувають характеру керованих і контрольованих зв'язків, а спільне життялюдей стає організованою і впорядкованою.

Державна ж влада є особливим різновидом соціальної влади.

У тлумаченні влади та причин її виникнення у суспільстві існує безліч підходів.

Об'єктом вивчення у цій роботі є громадські, що виникають у процесі здійснення державної влади державою.

Предметом вивчення у цій роботі є співвідношення держави і державної влади, держави як носія цієї влади.

Тому ця мета реалізується шляхом вирішення наступних завдань:

дати визначення державної влади, розкрити ознаки та сутність державної влади;

розкрити співвідношення державної влади та держави, розглянути роль держави у системі владного регулювання.

При написанні цієї курсової роботи використовувалися такі методи наукового пізнання, як історичний, логічний, системний аналіз.

Сучасні російські політологи, узагальнюючи зарубіжний та вітчизняний досвід у підходах до проблеми, позначеної в курсовій роботі, висловлюють велику кількість дуже цінних ідей. Це роботи В.М. Амеліна, Б.І. Краснова, Г.А. Бєлова, А.Г. Здравомислова та ін., мають важливе значення при розгляді питань, пов'язаних із проблемою державно-владних відносин.

державна влада політичний підпорядкування

Глава 1. ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ

1.1 Визначення державної влади

Державна влада є різновид соціальної влади. Це соціально-психологічне, вольове явище, яке знаходить своє матеріальне втілення у різних органах, установах, суспільно-політичних інститутах, які у своїй сукупності утворюють механізм державної влади. Вона є фундаментальною категорією державознавства і найважчим феноменом суспільної життєдіяльності людей. У поняттях "державна влада", "владавідносини" переломлюються найважливіші сторони буття людської цивілізації, відображається сувора логіка боротьби класів, соціальних груп, націй, політичних партій та рухів. Невипадково проблеми влада хвилювали у минулому, і хвилюють нині вчених, богословів, політиків, письменників.

Як вказував Дж. Локк у своїй праці "Про цілі політичного суспільства і правління", в природному стані людина має два види влади. По-перше, це влада робити те, що він вважає за необхідне для охорони себе та інших у рамках закону природи. За цим законом, спільним для всіх, він і все інше людство є одним співтовариством, відмінним від усіх інших творінь. Інша влада, якою володіє людина у природному стані, - це влада карати за злочини, вчинені проти цього закону 2 . Від обох цих видів влади він відмовляється, коли приєднується до приватного чи окремого політичному суспільствуі вступає в якусь державу, окрему від решти людства. Від першої влади людина відмовляється заради того, щоб це регулювалося законами, створеними суспільством, тією мірою, якою цього вимагатиме збереження його самого та решти цього суспільства. Від другої влади він відмовляється повністю і використовує свою природну силу для надання допомоги виконавчої влади в тій мірі, як цього вимагатиме закон.

Будучи різновидом соціальної влади, державна влада має всі ознаки останньої. Водночас вона має чимало якісних особливостей. Найважливіша особливість державної влади полягає в її політичній та класовій природі. У науковій та навчальній літературі терміни "державна влада" та "політична влада" зазвичай ототожнюються. Таке ототожнення, хоч і не безперечно, допустиме. У всякому разі, державна влада є політичною та містить елемент класовості.

Основоположники марксизму характеризували державну політичну владу як "організоване насильство одного класу задля придушення іншого". "Державна влада - політичне пануваннякласу, який здійснює керівництво суспільством. Державна влада виникає з розколом суспільства на класи і є продуктом непримиренності класових протиріч". Для класово-антагоністичного суспільства така характеристика, загалом і загалом вірна. Проте будь-яку державну владу, тим більше демократичну, навряд чи допустимо зводити до "організованого насильства". інакше створюється уявлення, що державна влада - природний ворог усьому живому, будь-якій творчості і творенню. Цей міф є одним з джерел різноманітних проектів згортання. державного управління, спочатку применшення ролі, та був і знищення держави.

Тим часом що функціонує на науковій основісправді народна влада- велика творча сила, що має реальну можливість керувати діями і поведінкою людей, вирішувати соціальні протиріччя, узгоджувати індивідуальні чи групові інтереси, підпорядковувати їх єдиної владної волі методами переконання, стимулювання, примусу 3 .

Державна влада реалізується через державне управління - цілеспрямований вплив держави, її органів на суспільство в цілому, ті чи інші його сфери (економічну, соціальну, духовну) на основі пізнаних об'єктивних законів для виконання завдань і функцій, що стоять перед суспільством. Ще одна найважливіша особливість державної влади полягає в тому, що вона проявляється у діяльності державних органів та установ, що утворюють механізм (апарат) цієї влади. Вона тому і називається державною, що її практично уособлює, приводить у дію, втілює в життя, передусім механізм держави. Мабуть, тому державну владу часто ототожнюють із органами держави, особливо вищими. З наукового погляду таке ототожнення неприпустимо. По-перше, державну владу може реалізувати сам владний суб'єкт. Наприклад, народ через референдум та інші інститути безпосередньої (прямої) демократії ухвалює найважливіші державні рішення. По-друге, політична влада спочатку належить не державі та її органам, або еліті, або класу, або народу. Пануючий суб'єкт не передає органам держави свою владу, а наділяє їх владними повноваженнями. Державна влада може бути сильною або слабкою, але, позбавлена організованої сили, вона втрачає якість державної влади, оскільки стає не здатною провести волю володарюючого суб'єкта у життя, забезпечити законність та правопорядок у суспільстві. Державну владу небезпідставно називають централізованою організацією сили. Щоправда, будь-яка влада потребує сили авторитету: що глибше і повніше влада висловлює інтереси народу, всіх верств суспільства, то більше вона спирається на силу авторитету, на добровільне і свідоме підпорядкування їй. Але, поки існує державна влада, будуть у неї й предметно-матеріальні джерела сили – озброєні організації людей чи силові установи (армія, поліція, органи державної безпеки), а також в'язниці та інші установи пенітенціарного характеру.

Державна влада є політичним керівництвом суспільством за допомогою державного апарату, виступає як інструмент здійснення загальнообов'язкової волі панівної еліти або всього суспільства. Влада функціонує трьох рівнях соціальної структури суспільства: лише на рівні всього суспільства; особистому чи малих групах. На всіх рівнях дії влади влада здійснюється у вигляді певних установ, посадових осіб. Державна воля знаходить своє вираження у соціальних і, що найголовніше, у юридичних нормах. "Засобом здійснення влади, - вважає Р. З. Лівшиць, - служать, перш за все, правові норми" 4 . Правові норми " здатні досить точно, в деталях, зокрема фіксувати вимоги, які пред'являються поведінці людей, рамки та умови вчинків, докладно розписувати можливі чи необхідні варіанти поведінки, наслідки недотримання законних вимог " і цим сприяють розвитку суспільства у необхідному для державної влади напрямі. Своє вираження правові норми отримують у формі відповідних правил, а й у формі правових принципів. Головним носієм владних відносин є держава. Воно в особі конкретних органів у центрі та на місцях виступає (або має) основним суб'єктом владарювання. Для науки та практики велике значення має структурування владних відносин, що уособлюються державою.

1.2. Класифікація форм здійснення влади. Функції державної влади

Найчастіше вживаною є класифікація, заснована на розподілі форм здійснення влади: законодавча, виконавча та судова. Ще один підхід до типологізації державної влади проявляється у розгляді рівнів владних повноважень на взаємодіючих рівнях: федеральному, регіональному та місцевому. У літературі існує різна кількість спроб класифікувати форми та типи влади: інституційні та не інституційні; за функціями; за обсягом прерогатив; методами. Ще одна типологія заснована на оцінці характеру та якості влади, на рівні співучасті населення в її здійсненні, на повноті представництва інтересів найрізноманітніших соціальних груп: олігархія; етнократія; теократичні форми влади; технократія та охлократія.

Сутність та властивості державної влади перебувають у органічному зв'язку з її функціями. Функції державної влади не можна ототожнювати із функціями держави. Взаємини цих категорій може бути визначено як співвідношення форми та змісту.

До основних функцій державної влади можна віднести: правотворчість, правовиконавчу та правоохоронну діяльність.

Правотворча діяльність у соціальному плані - це узгодження вольових устремлінь різних суб'єктів соціуму шляхом зняття протиріччя, вироблення компромісного варіанта поведінки 5 . На даному етапі закладаються основні легітимації державної влади, тобто такий стан, який виражає правильність, виправданість, доцільність, законність та інші сторони відповідності конкретної державної влади установкам, очікуванням особи, соціальних та інших колективів, суспільства загалом. Правотворчою діяльністю займаються усі органи державної влади. Разом про те слід зазначити, що Конституція Російської Федерації (ст. 94) визначає як основний функції Федеральних Зборів законотворчість і називає його законодавчим органом. Тільки Федеральні Збори правомочно видавати федеральні закони, які мають найвищу юридичною силоюбіля Російської Федерації.

Правовиконавча діяльність є різновидом підзаконної діяльності. Державні органи та посадові особи реалізують розпорядження правових норм у конкретних випадках шляхом видання акта застосування права. Правозастосування є творчий процес, коли володарюючий суб'єкт, встановивши фактичні обставини справи, знаходить відповідне правило поведінки, запропоноване законодавцем, і після остаточної перевірки реалізує його. Правовиконавча діяльність – прерогатива органів виконавчої влади, які наділені певною частиною державно-владних повноважень, необхідних для практичної реалізації у загальнодержавному масштабі.

Правоохоронна діяльність - це діяльність спеціально уповноважених органів з охорони конституційних прав і свобод громадян, громадських об'єднань, державних установ та організацій шляхом застосування юридичних заходів впливу у суворій відповідності до закону та при неухильному дотриманні встановленого ним порядку 6 . Загальносоціальна важливість правоохоронної діяльності, її багатоплановість виявляються у широкому діапазоні соціальних функцій, які визначають основні напрямки цього виду діяльності: конституційний контроль; правосуддя; організаційне забезпечення діяльності судів; прокурорський нагляд; виявлення та розслідування злочинів; надання юридичної допомоги та захист у кримінальних справах.

Органами, на які покладено реалізацію правоохоронної функції, є суд, прокуратура, слідчі підрозділи, органи дізнання, суб'єкти оперативно-розшукової діяльності, органи внутрішніх справ, служба безпеки, федеральні органи податкової поліції, адвокатура, нотаріат та інші. Організаційно-правові форми реалізації функцій державної влади прийнято поділяти на економічні, політичні, ідеологічні та власне організаційні. Ці форми перебувають у логічному взаємодії з правовими і може бути протиставлені одне одному. В їх основі лежать економічні, політичні, моральні закони, але це жодною мірою не виключає їх правове опосередкування.

Державна влада - фундаментальна категорія державознавства та теорії держави і права і найважчий феномен суспільної життєдіяльності людей. Основними компонентами влади є її суб'єкт, об'єкт, кошти (ресурси, джерела) та процес, що приводить у рух усі її елементи. Будучи різновидом соціальної влади, державна влада має всі ознаки останньої. Водночас вона має чимало якісних особливостей: наділеність нормативної системи влади відносин у форму права; поширеність влади на всю територію держави; наявність системи спеціальних організацій, що здійснюють державну владу; можливість застосування державного примусу.

Отже, проаналізувавши різні підходи до поняття державної влади, можна зробити висновок, що під державною владою можна розуміти політичне керівництво суспільством за допомогою державного апарату, інструмент здійснення загальнообов'язкової волі панівної еліти, волі, яка в залежності від рівня демократизму відповідає інтересам тих чи інших соціальних верств.

1.3 Властивості державної влади

Говорячи про особливості державної влади, її особливі якості, ознаки, слід мати на увазі дві обставини: по-перше, тісний, можна сказати нерозривний, зв'язок державної влади з державою, а по-друге, те, що державна влада і держава - це все -таки явища різні, нетотожні. Звідси випливає те, що, з одного боку, ознаки державної влади та держави взаємопов'язані, тісно переплітаються, а з іншого - вони повністю не збігаються і підходи до їхньої характеристики мають бути різними.

До особливих властивостей державної влади можна віднести такі 7 :

Для державної влади силою, на якій вона базується, є держава: жодна інша влада таких засобів впливу не має.

Державна влада публічна. У широкому значенні публічної, тобто суспільної, є будь-яка влада. Однак у теорії держави у цю характеристику традиційно вкладається інший, специфічний зміст, саме те, що державна влада здійснюється професійним апаратом, відокремленим (відчуженим) від суспільства як об'єкта влади.

Державна влада суверенна, що означає її незалежність зовні та верховенство всередині країни. Верховенство державної влади перш за все полягає в тому, що вона вища за владу всіх інших організацій і спільнот країни, всі вони повинні підкорятися владі держави.

Державна влада універсальна: вона розповсюджує свою силу на всю територію та на все населення країни.

Державна влада має прерогативу, тобто виняткове право на видання загальнообов'язкових правил поведінки - юридичних норм.

У часі державна влада діє постійно і безперервно.

Державна влада:

Поширюється на все суспільство (це єдина влада, яка має відношення до всіх осіб, які проживають у цій країні, є загальнообов'язковою);

Носить публічно-політичний характер (покликана виконувати суспільні функції, вирішувати спільні відносини, упорядковувати процес задоволення різноманітних інтересів);

Спирається на державний примус (має право застосовувати силу, коли це необхідно для досягнення законних та справедливих цілей);

Здійснюється спеціальними особами (чиновниками, політиками тощо);

Встановлює систему податків;

Організує населення за територіальною ознакою;

Характеризується легітимністю та легальністю.

Глава 2. ЗАКОНОДАВЧІ І ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ У СУБ'ЄКТАХ РФ

2.1 Органи законодавчої влади у суб'єктах Російської Федерації

Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта РФ - постійно діючий вищий та єдиний орган законодавчої влади суб'єкта РФ, правий статус якого закріплюється законодавством 8 .

Законодавчі органи формуються на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Структура та порядок формування представницьких органів суб'єктів РФ встановлюється конституцією (статутом) відповідного суб'єкта РФ. До структури законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ можуть входити постійно діючі депутати (їх число встановлюється законами відповідного суб'єкта РФ), які формують зі свого складу робочі групи з вирішення питань організаційного, правового, інформаційного, матеріально-технічного та фінансового забезпечення характеру.

Порядок формування представницьких органів влади суб'єктів РФ: у єдиному виборчому округу обирається щонайменше 50 % депутатів законодавчого (представницького) органу структурі державної влади суб'єктів РФ, а двопалатному законодавчому (представницькому) органі структурі державної влади суб'єкта РФ – щонайменше 50 % депутатів однієї з палат зазначеного органу пропорційно до кількості голосів, поданих за списки кандидатів у депутати, висунуті виборчими об'єднаннями, виборчими блоками.

На депутатів представницьких органів влади суб'єктів РФ поширюється статус депутатів, включаючи депутатський імунітет.

Депутатами представницького органу влади суб'єкта РФ можуть бути обрані в установленому суб'єктом РФ порядку громадяни РФ, які досягли певного законом суб'єкта РФ віку та не визнані судом обмежено дієздатними чи недієздатними.

Компетенція законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ: 1) прийняття конституції (статуту) суб'єкта РФ та поправок до неї, якщо інше не встановлено конституцією суб'єкта РФ; 2) видання законів з предметів ведення суб'єкта РФ та предметів спільного ведення РФ та її суб'єктів у межах повноважень суб'єкта РФ; 3) здійснення контролю за дотриманням та виконанням законів суб'єкта РФ, виконанням бюджету суб'єкта РФ, виконанням бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів суб'єкта РФ, дотриманням встановленого порядку розпорядження власністю суб'єкта РФ; 4) інші повноваження, встановлені Конституцією РФ, федеральними законами, конституцією (статутом) та законами суб'єкта РФ 9 .

Представницький (законодавчий) орган влади суб'єкта РФ має право приймати на своїх засіданнях закони суб'єкта РФ та постанови.

Акти законодавчого (представницького) органу структурі державної влади суб'єкта РФ вважаються прийнятими, якщо цей орган на даний момент винесення актів обрано щонайменше 2/3 від встановленого числа депутатів, але в засіданні були присутні щонайменше встановленого законами суб'єкта РФ числа депутатів.

Фінансування законодавчих (представницьких) органів структурі державної влади суб'єктів РФ та його діяльності здійснюється з бюджету відповідних суб'єктів РФ.

Республіки. Найбільш поширеними загальновживаними найменуваннями представницьких органів республік є:

Державна Рада,

Державні Збори,

Народні збори,

Законодавче зібрання,

Парламент

Деякі республіки називають свої представницькі органи з урахуванням національної термінології (Народний Хурал у Бурятії та Калмикії, Верховний Хурал – парламент у Тиві, Народні Збори – Халньа Гулам – парламент в Інгушетії та ін.).

Конституції закріплюють їх як вищі законодавчі та представницькі органи державної влади, а рішення цих органів іноді наділяються вищою юридичною силою на території республіки, незважаючи на те, що основи конституційного устрою РФ проголошують верховенство Конституції Російської Федерації на всій території країни.

Представницькі органи республік є переважно однопалатними. Двопалатні парламенти існують у Башкортостані (Палата Представників та Законодавча палата), Карелії (Палата Республіки та Палата Представників), Кабардино-Балкарії (Рада Республіки та Рада Представників), Саха (Якутія) (Палата Республіки та Палата Представників).

Чисельний склад парламентів визначається Конституціями та законами республік, а, отже, визначається на основі норм представництва, що відповідають розміру території та чисельності населення кожної республіки.

Керівні органи представницьких органів республік включають голову та її заступників, обираних парламентом чи палатою, та інших осіб (до Саха (Якутія), наприклад, обирається постійний Секретар палати). У деяких республіках обирається президія парламенту, яка включає Голову, його заступників та голів комітетів парламенту. З-поміж депутатів утворюються постійні комітети (комісії), які розглядають законопроекти, здійснюють контроль за виконанням законів та інших рішень парламенту. Депутати входять також у різноманітні ревізійні, мандатні та інші спеціальні комісії.

Краї, області та інші суб'єкти РФ. Представницька система цих суб'єктів Федерації принципово нічим не відрізняється від республіканської. Аналогічні або схожі на роль законодавчих органів у системі органів державної влади, їх стосунки з главою адміністрації (виконавчої влади), порядок освіти і роботи. Але є й деякі відмінності.

Усі основні питання організації та діяльності законодавчих органів суб'єктів РФ регламентовані у статутах та законах. Найменування законодавчих органів різні (Державна Дума, Дума, Обласна Дума, Збори депутатів, міська Дума (м. Москва), Законодавчі Збори та ін.). У Москві Дума одночасно є представницьким органом муніципального самоврядування. Всі ці парламенти однопалатні та обираються на основі загального, рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні. Звичайний термін 4 роки.

Компетенція законодавчих органів є досить широкою, вона включає питання організації державної влади та місцевого самоврядування, економічного та соціального розвиткута ін.

Внутрішня організація та порядок роботи законодавчих органів краю, області та інших суб'єктів РФ мало відрізняється від республіканських. Вони також формують постійні комітети та комісії, обирають голови та заступників тощо. буд. Їх законодавчі акти є обов'язковими для виконання всіма громадянами, посадовими особами, організаціями, підприємствами, установами, що знаходяться на території даного суб'єкта.

2.2 Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації

Виконавча влада у суб'єктах РФ займає чільне місце у системі органів структурі державної влади, вона наділяється широкими повноваженнями і регламентується докладніше, ніж виконавча влада у Конституції РФ. І хоча у конституціях та статутах суб'єктів РФ глави про цю гілки влади іноді слідують після глав про законодавчу владу, виконавча влада, нерозривно пов'язана з повноваженнями глави держави, далеко не обмежується відведеною їй роллю тільки виконавця законів і за своєю політичною вагою перевершує законодавчу владу.

Формування системи органів виконавчої влади республіки, краю, області та інших суб'єктів РФ відбувається відповідно до конституційних положень, а також нормативними актами, що визначають правовий статус республіки, краю, області як суб'єктів РФ, правовий статус та організацію взаємодії органів влади. Такими актами є конституції, статути країв, областей, схема управління, закони, і навіть положення окремих органів виконавчої республік, країв, областей, затверджувані главою виконавчої суб'єкта РФ.

Оскільки Конституція РФ розглядає республіки як держави, конституції республік засновують посаду глави держави, що називається президентом, главою республіки чи главою держави.

В організації виконавчої влади та її співвідношень із повноваженнями глави держави республіки можна виділити кілька основних різновидів 10 :

1. Уряд є органом виконавчої, підзвітним президенту республіки (главі республіки), хоча відповідально перед парламентом. (Татарстан, Башкортостан, Калмикія та ін.). У цій групі республік уряд фактично працює під безпосереднім керівництвом глави держави.

2. Глава держави очолює систему виконавчої влади та є головою Уряду (наприклад, Республіка Комі, Бурятія). У цій групі республік має місце пряме злиття функцій глави держави та глави уряду в одній особі.

3. Формування Уряду та організація виконавчої влади здійснюються колегіальними органами (Дагестан та деякі ін.).

Як і республіки, краю, області та інші суб'єкти РФ самостійно формують систему органів виконавчої влади на своїй території. Правовий базою при цьому виступає статут, і навіть закони, прийняті власними представницькими органами, і правові акти глав адміністрацій.

На відміну від республік, багато країв і областей керуються не лише статутами, а й так званою схемою управління, яка покликана забезпечити комплексне управління суб'єктом РФ з усіх найважливіших питань. Схема включає перелік суб'єктів та об'єктів управління, характеристику функцій органів виконавчої влади та порядок їх взаємовідносин, процедуру прийняття рішень тощо.

Функції виконавчої біля суб'єкта РФ здійснює система органів виконавчої, очолювана відповідної адміністрацією.

Систему органів виконавчої влади утворюють три основні групи органів 11 :

1) органи, що становлять апарат глави адміністрації;

2) управління, комітети, відділи та інші служби адміністрації, які перебувають у подвійному підпорядкуванні з переважанням підпорядкування главі адміністрації;

3) територіальні органи федеральних міністерств та, що входять у систему органів виконавчої суб'єкта РФ, але мають яскраво виражену вертикальну підпорядкованість.

У завдання адміністрації входять забезпечення дотримання Конституції РФ та законів, указів Президента РФ, постанов та розпоряджень Уряду РФ, представництво, керівництво місцевими органами влади, захист інтересів області у федеральних органах влади.

Адміністрація складається з глави адміністрації, що часто називається "губернатором", а в Москві - мером, та його заступників, керівників численних управлінських структур. У попередні роки глава адміністрації призначався і звільнявся з посади Президентом РФ, але тепер всюди обирається - у більшості суб'єктів РФ населенням, але в окремих - законодавчим органом.

Під організацією органів влади виконання розуміється вертикальна зв'язок між органами підпорядкування виходячи з розділу компетенції з-поміж них. В систему входять (рис. 1):

Уряд - вищий орган виконання влади держави Російської Федерації;

Органи Федерації влади виконання;

Органи федеральних територій органів влади;

Органи влади виконання суб'єктів Російської Федерації.

Становище права органів влади як суб'єктів адміністративних відносин права встановлено відповідними актами норм. Оскільки цих органів багато і вони мають різний стан права, доцільно систематизувати їх за значно важливими ознаками схожості та відмінності для того, щоб точно та вичерпно характеризувати положення права кожного окремо. Чітка систематизація дозволяє уникнути у законодавстві та практиці його використання плутанини у встановленні функцій органів, їх повноважень та відповідальності, попередити дублювання та втручання одних органів у справи інших. Зрештою класифікація покликана забезпечити більш результативну діяльність цих органів (рис. 2).

З урахуванням масштабу територіальності діяльності органи влади виконання можуть бути двох ступенів: федерального та федеративних суб'єктів: республік, країв, областей, міст значення Федерації (Москва, Санкт-Петербург), автономної області та автономних округів. Ця ознака визначена федеративним державним устроєм та адміністративним розподілом територіальності Російської Федерації. На всю територію Росії свою діяльність поширюють: Уряд, міністерства Федерації та інші органи Федерації виконавчої влади.

Органи влади виконання федеральних суб'єктів виконують своєї діяльності відповідно до своєї території, тобто. територіальної частини Росії Підстава органів Федерації влади виконання, їх перетворення та ліквідація виконуються Президентом на пропозицію Голови Уряду.

Рис. 1 – Організація органів виконавчої влади

Органи Федерації влади виконання можуть формувати свої органи територіальності (правління, відділи тощо), що функціонують на території суб'єктів Федерації, але не входять до організації їх органів виконання 12 .

Крім того, в окремих органах Федерації влади виконання існують міжтериторіальні органи, діяльністю яких можуть полягати кілька федеративних суб'єктів (наприклад, залізниці, військові округи тощо).

Рис. 2 - Класифікація органів виконавчої Російської Федерації

Підстава органів влади виконання федеративних суб'єктів реалізується ними незалежно у порядку, передбаченому ст. 73, 77, 78 Конституції, і навіть актами федеративних суб'єктів.

Московська міська адміністрація має спеціалізований (подвійний) статус: вона виникає органом виконання влади держави і водночас органом виконання міського самоврядування.

По організаційним формам права ступеня Федерації відрізняються: Уряд Російської Федерації; міністерства Федерації; комітети держави Російської Федерації; комісії Федерації Росії; служби Федерації Росії; агенції Росії; нагляди Федерації Росії; Інші органи Федерації влади виконання: Головне управління спеціальних програм Президента, Державна комісія технологій за Президента, правління справами Президента. Організаційними формами права органів влади виконання федеральних суб'єктів може бути: уряду (ради міністрів, мерії, адміністрації); міністерства; комітети; департаменти; основні правління, правління, відділи та інші органи.

Залежно від обсягу та характеру компетенції органи влади виконання поділяються на 13 :

Органи загальної компетенції, що виконують керівництво біля підвідомства усіма чи переважною більшістю управлінських галузей і діапазонів діяльності (президентури, уряду, глави адміністрацій, губернатори федеральних суб'єктів);

Органи компетенції галузі, куди доручено керівництво деякими галузями правління чи діапазонами діяльності (міністерство, підрозділ структури адміністрації);

Органи міжгалузевої компетенції, які знають особливими питаннями правління, які мають міжгалузевим значенням (комітет державності, комісія Федерації та подібні органи федеральних суб'єктів). З-поміж них часом виділяють органи особливої та змішаної компетенції, тобто. що поєднують якості органів галузевої та міжгалузевої компетенції (нагляди Федерації, агентства та ін.).

За налагодженістю вирішення підвідомчих питань відрізняються:

Органи колегіальності правління, що вирішують основні питання виходячи з колегіальності, тобто. більшістю голосів осіб, які входять до їх складу (Уряд, комітет Держави, комісія Федерації та ін.);

Єдині органи, у яких основні питання вирішуються їх керівниками (міністерства, більшість адміністрацій федеративних суб'єктів).

Колегіальність дозволяє більш кваліфіковано вирішувати складні питання з огляду на думку багатьох фахівців. Єдиноначальність забезпечує оперативність керівництва та збільшення персональної відповідальності керівників за підсумки роботи органу влади виконання. У ряді випадків узагальнення цих початків може виявлятися в тому, що колегії впливають в органах єдиноначальності.

Для підготовки та розбору пропозицій з питань, що мають в своєму розпорядженні важливим значенням, насамперед міжгалузевого характеру, Президентом, Урядом, міністерствами та відомствами формуються координаційні та консультативні органи. Їхній статус права визначено Указом Президента від 28 вересня 2010 р.

Класифікація органів влади виконання може проводитися також за іншими ознаками: за освітнім порядком (обираються, призначені); за джерелами фінансування (видами бюджету).

Глава 3. Держава як носій державної влади

Держава як осередок влади є необхідною передумовою існування будь-якої форми політичного устрою. Під "державою" розуміється централізований інститут, який несе відповідальність за цілісність території контролює збройні сили, здатний вишукувати достатньо фінансових засобів для утримання військових та цивільних посадових осіб і має, принаймні, в очах свого персоналу право приймати владні рішення. У такому трактуванні держава як інститут слід оцінювати відповідно до його реального становища - як суб'єкта в системі держав і в самому суспільстві, сформованого під впливом усередині країнових економічних, соціальних і політичних процесів і, в свою чергу, впливає на останні.

Влада у державі має інституалізований характер. Це означає, що не слід змішувати осіб, які тимчасово здійснюють цю владу, із самою владою, що належить політичній спільності (державі). Особи, що входять до еліти, змінюються, проте інституціолізована влада держави від цього не зникає, за винятком випадків, коли ці зміни супроводжуються знищенням держави через інші причини, такі як громадянська війна або підпорядкування іншою державою 14 .

Держава - найдавніший і неминущий інститут. Партії, лобісти, асоціації з'явилися на світ за останні 150-200 років. Державі більше десяти тисяч років. Існування держави підтримується такими факторами. По-перше, необхідністю територіальної цілісності суспільства, наявності гарантій від будь-якої зовнішньої загрози. По-друге, суспільство змушене існувати як ціле за великої нерівності між людьми. Таке можливе за наявності загального авторитету, сили якої підпорядковуються всі. По-третє, існування у суспільстві проблем, які зачіпають інтереси всіх його членів, породжує і адекватні структури, які беруть він їх вирішення. За силою ефективності держави можна судити про організованість суспільства. Сам факт існування держави означає, що суспільство піднялося до визнання верховної влади собі, єдиного порядку всім. Держава є досить сильною, непорушною, якщо громадян об'єднує усвідомлений спільний інтерес, неприйняття ними того, що руйнує основи політичного порядку. Головний критерій розвиненості нації – стійкість її державної оформленості. У свою чергу, немає розвитку політичної влади, державності без національної самосвідомості, соціальної та етнічної ідентичності.

Влада - це з найважливіших видів соціальної взаємодії, специфічне ставлення, по крайнього заходу, між двома суб'єктами, одне із яких підпорядковується розпорядженням іншого, у результаті цього підпорядкування владний суб'єкт реалізує свою волю та інтереси.

Влада іноді ототожнюють з її знаряддями - державою, з її засобами - управлінням, наприклад, з її методами - примусом, переконанням, насильством 15 . Деякі автори проводять знак рівності між владою та авторитетом, який має багато спільного з нею, але й відрізняється від влади принципово.

Одне з найпоширеніших уявлень про владу – розуміння її як примусу. Як вважає М. Байтін, влада безвідносно від форм свого зовнішнього прояву, по суті, завжди примусова, бо так чи інакше спрямована на підпорядкування волі членів даного колективу, що панує або керує в ньому єдиній волі. Заперечувати те, що влада проявляється у процесі підпорядкування, примусу волі будь-якого суб'єкта, було б безглуздо. Водночас зводити сутність владних відносин лише до насильства та примусу було б неправильно. На жаль, це властиво марксистської традиції політичної думки. Марксова констатація - "насильство є повитухою будь-якого старого суспільства, коли воно вагітно новим" - перетворилася на імператив революційного мислення, і дії. Звести владні відносини до насильства не дозволяють, мій погляд, такі підстави. Справа в тому, що влада виявляється неповною, коли суб'єкт не досяг поставленої мети. Якщо бажаних результатів не досягнуто, то колосальні труднощі, пов'язані з подоланням опору інших людей, свідчать не про тріумф влади, а про її ущербність. Крім того, незрозуміло, чому мобілізація людей на досягнення суспільно значущих цілей повинна здійснюватися лише на основі примусу та насильства 16 . Адже існує багато інших способів впливу.

Сказане дозволяє прийняти позицію тих авторів, які виходять з того, що поняття "влада" означає право та можливість одних наказувати, розпоряджатися та керувати іншими; здатність та можливість одних здійснювати свою волю по відношенню до інших, надавати визначальний вплив на їхню поведінку та діяльність, використовуючи при цьому авторитет, право, насильство та інші засоби.

Відповідно до Конституції, Російська Федерація – соціальна держава. Це означає, що держава, реалізуючи свою владу, не знімає з себе турботу про соціальний захистсвоїх громадян, його політика спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя та вільний розвиток людини. Основні завдання соціального розвитку російського суспільства визначають і основні напрями соціальної політики Російської Федерації: охорона праці та здоров'я людей, встановлення гарантованої оплати праці, забезпечення державної підтримки сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів та літніх громадян, розвиток системи соціальних служб, встановлення державних пенсій, допомог та інших гарантій соціального захисту.

Висновок

Державна влада - фундаментальна категорія державознавства і найважчий феномен суспільної життєдіяльності людей. У поняттях "державна влада", "владавідносини" переломлюються найважливіші сторони буття людської цивілізації, відображається сувора логіка боротьби класів, соціальних груп, націй, політичних партій та рухів. Не випадково проблеми влада хвилювала у минулому і хвилює нині вчених, богословів, політиків, письменників.

У цій роботі була зроблена спроба розкрити феномен державної влади в деяких її основних проявах, розглянути державу як носія державної влади.

Влада є та основа, яка визначає політику; влада існує скрізь, де є спільна діяльність; це необхідний атрибут суспільних відносин, суть якого полягає у перекладі матеріальних та духовних інтересів та сил у спільну дію. Щоб забезпечити спільність у будь-якій справі, хтось має взяти він ініціативу розпорядження. Ця ініціатива або приймається, або заперечується. Така абстрактна модель функціонування влади: панування, домінування та згоди та підпорядкування. У реалізації справжнього владного акта справа набагато складніша. Підпорядкування та опір виявляються переплетеними між собою дуже складним і для кожного окремого випадку специфічним чином.

Слід підкреслити і те, що класична постановка питання про владу виходить з того, що вона являє собою сукупність політичних інститутів, за допомогою функціонування яких одні соціальні групи отримують можливість нав'язувати свою волю іншим і діяти відповідно до так званих загальних (загальнонародних загальнодержавних) інтересів.

Центральне місце серед цих інститутів займає держава, яка має право та обов'язок говорити від імені народу або всього організованого ним спільноти. Держава – необхідний громадський інститут. Специфіка держави у тому, що вона претендує на монополію легітимного політичного насильства у межах своєї юрисдикції. Більше того, сутнісне визначення держави, за Вебером, полягає в тому, що це єдина інстанція, яка має право на застосування насильства по відношенню до своїх громадян і в межах своєї території.

Список використаних джерел та літератури

1.Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 10.02.2014) // Відомості Верховної Ради, N 7, 21.01.2009

2.Теорія держави та права / За ред. М.М. Марченко. М., 2006.

5.Теорія держави та права / За ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина. М., 2010.

6.Авак'ян С.А. Конституційне право Росії: Практикум. - М.: Городець, 2011. - 18 с.

7. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації: Підручник. - М.: Норма, 2010. - 56 с.

8. Іванов А.Г. Організаційно-правові проблеми взаємовідносин органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування // Вісник Російського університетудружби народів. Серія: Соціологія. – 2012. – № 2. – С. 105-113.

9. Карпов А.В. Конституційне право Росії: Навчальний посібник. - М.: Омега-Л, 2010. - 337 с.

10. Кокотов О.М. Конституційне право Росії: Курс лекцій. - М.: Проспект, 2010. - 81 с

11.Колесніков Є.В., Комкова Г.М., Кулушева М.А. Конституційне право РФ: Підручник. - М.: Вища освіта, Юрайт-Іздат, 2011. - 39 с.

12.Колпаков Р.В. Конституційне право Росії: Базовий курс. - М.: Пріор-видав, 2011. - 114 с.

13.Колюшин Є.І. Конституційне право Росії: Курс лекцій. - М.: Городець, 2011. - 118 с.

14.Малько А.В., Колесніков Є.В., Комкова Г.М., Афанасьєва О.В. Конституційне право Росії у питаннях та відповідях. - М.: Юрист, 2011. - 38 с.

15. Невінський В.В. Конституційний принцип поділу влади та наділення повноваженнями керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації // Вісник Тюменського державного університету. – 2012. – № 2. – С. 55 – 59.

16. Некрасов С.І. Конституційне право РФ: Конспект лекцій. - М.: Юрайт-Іздат, 2010. - 339 с.

17. Резепов І.Ш. Конституційне право Росії: Короткий курс. - М.: Окей-книга, 2011. С. 34 - 76.

18.Чіркін В.Є. Конституційне право Росії: Підручник. - М.: Норма, 2011. - 32 с.

1 Теорія держави і права/Под ред. Б.А. Венгерова М., 2008.

2 Теорія держави і права/Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина. М., 2010.

3 Теорія держави і права/Под ред. А.В. Малько. М., 2007.

4 Теорія держави і права/Под ред. Б.А. Венгерова М., 2008.

5 Авак'ян С.А. Конституційне право Росії: Практикум. - М.: Городець, 2011. - 18 с.

6 Колюшин Є.І. Конституційне право Росії: Курс лекцій. - М.: Городець, 2011. - 118 с.

7 Теорія держави і права/Под ред. Б.А. Венгерова М., 2008.

8 Колюшин Є.І. Конституційне право Росії: Курс лекцій. - М.: Городець, 2011. - 118 с

9 Якушева О.В. Правова природа взаємодії органів державної влади Російської Федерації та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації // Вісник Самарського державного університету. – 2012. – № 10-3. – С. 187-192.

10 Малько А.В., Колесніков Є.В., Комкова Г.М., Афанасьєва О.В. Конституційне право Росії у питаннях та відповідях. - М.: Юрист, 2011. - 38 с.

11 Невинський В.В. Конституційний принцип поділу влади та наділення повноваженнями керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації // Вісник Тюменського державного університету. – 2012. – № 2. – С. 55 – 59.

12 Чиркін В.Є. Конституційне право Росії: Підручник. - М.: Норма, 2011. - 32 с.

13 Якушева О.В. Правова природа взаємодії органів державної влади Російської Федерації та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації // Вісник Самарського державного університету. – 2012. – № 10-3. – С. 187-192.

14 Теорія держави і права/Под ред. А.В. Малько. М., 2007.

15 Кокот А.Н. Конституційне право Росії: Курс лекцій. - М.: Проспект, 2010. - 81 с

16 Якушева О.В. Правова природа взаємодії органів державної влади Російської Федерації та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації // Вісник Самарського державного університету. – 2012. – № 10-3. – С. 187-192.

PAGE 2

Інші схожі роботи, які можуть вас зацікавити.
1338.		Взаємодія органів державної влади та органів влади суб'єктів Російської Федерації з органами місцевого самоврядування	65.83 KB
	Взаємодія органів державної влади органів влади суб'єктів Російської Федерації з органами місцевого самоврядування. Взаємодія органів державної влади Російської Федерації з органами місцевого самоврядування.
37.		Імідж державної влади	239.33 KB
	Завдяки Краудсорсингу населення зможе оцінити діяльність органів виконавчої влади Саратовської області, зокрема співробітників міністерства будівництва та ЖКГ Саратовської області, або охарактеризувати наявність певних проблем, а також запропонувати рішення. З урахуванням названих обставин особливу важливість набуває проблема вироблення та побудови нової стратегії розвитку політичної системи пов'язаної з розробкою принципово нової політики влади, яка ґрунтується на принципах консенсусу відкритого партнерства влади та...
721.		Органи державної влади	44.13 KB
	Розглянута тема – «Види державних органів» – важлива та актуальна. Сучасне особливу увагудо цієї теми викликано, потребами існуючої нашій країні практики і особливо перспективами розвитку сучасної держави. А це, у свою чергу, вимагає найпильнішої уваги.
14592.		СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ	7.36 KB
	Концепція органу державної влади. Система органів державної влади у РБ. Поняття органу державної влади Орган державної влади – це громадянин чи колектив громадян, наділений державно-владними повноваженнями та уповноважені державою на здійснення його завдань та функцій та діючі в установленому державою порядку.
4328.		Система органів державної влади	7.27 KB
	Поділ законодавчої виконавчої та судової влади ґрунтується зокрема на тому, що в державі необхідно здійснювати такі три функції як прийняття законів, що містять обов'язкові правила поведінки, виконання їх та здійснення правосуддя, покарання порушників цих правил, вирішення проблем конфліктів пов'язаних із застосуванням законодавства. Але є й інший політичний бік справи: з метою забезпечення збереження демократії доцільно розподілити ці три напрями державної діяльності.
19148.		Форми провадження державної влади	33.94 KB
	Державна влада як різновид соціальної влади. Поняття та властивості державної влади. Форми провадження державної влади. Історія Росії свідчить що з часів Петра I велич країни досягалося під впливом потужної централізованої державної влади, що забезпечує єдність правового економічного політичного простору жорстку виконавчу вертикаль.
17791.		Особливості PR-діяльності в органах державної влади	1.01 MB
	Проблеми в роботі піар служб боротьби з шахрайством ГУ МВС Росії по Алтайському краю Висновок Список літератури Введення На сьогоднішній день у будь-якій сфері дуже важливо встановлювати та налагоджувати ефективні зв'язки з громадськістю. Предмет дослідження особливості PR-діяльності в органах державної влади Мета роботи: виявлення особливостей та механізмів процесу роботи PR-служб в органах державної влади на прикладі...
20052.		ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ І ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ	32 KB
	Теоретичні підходи до поняття державного управління та державної влади. Поняття та особливості державного управління. Поняття нормативно-правових актів органів державного управління.
5211.		Федеральні органи державної влади та їх повноваження	48.83 KB
	Об'єктом дослідження курсової є система федеральних органів влади у Російської Федерації. Предметом дослідження - повноваження та функції, досвід взаємодії федеральних органів державної влади в Російській Федерації.
958.		Федеральні органи державної влади та управління Росії	40.44 KB
	Система органів державної влади Російської Федерації. Система органів державної влади в сучасної Росії. Федеральні органи державної влади та управління Росії. Уряд РФ та система федеральних органів виконавчої влади.